交接香港

□陈佐洱

1997年4月21日，世界的目光聚焦在香港。中国人民解放军将第一次踏上这块久违了的祖国领土。率领第一批先遣人员进驻香港的，是驻港部队副司令员周伯荣少将，包括22名校官，8名尉官，9名士兵，配备了8台车。

周副司令员英气勃发，学贯中西，不仅曾就读于国内顶尖军事学府，还曾到英国皇家国防研究学院深造过，与英军驻港司令邓守仁少将是校友。其他先遣人员也个个了得，不仅都是一方专才，还在深圳的驻港部队基地接受过法律、英语、粤语、军事等多种训练。

21日上午10时30分，深圳福田区的解放军驻港部队基地为先遣队员举行了简短而隆重的欢送仪式，三军仪仗队列队集合，奏国歌，驻港部队政委熊自仁主持欢送仪式，逐一宣布了40人名字，刘镇武司令员致欢送词。

11时，先遣人员车队从基地出发，中午1时30分经深圳皇岗口岸，跨过深圳河大桥，进入香港的落马洲口岸管制站。

我和港英政府、英军代表以及众多记者已在那里迎候多时。望着渐行渐近的先遣人员车队，真有一种迎亲人的感觉，谈判桌上的条件、人数、时间、物资、车次等一项项磋商细节又浮现眼前，与行进中车队的画面虚实重叠。

周副司令员乘坐的黑色奥迪轿车停在我面前。他下车第一个与我握手，相互问候，然后我们一起满怀喜悦地转身向中外记者们挥手致意。美国媒体CNN把这一场景作为当天头条新闻播放了。

办理入关手续时，港英海关女关员向中国军人献了花。然后，8名英军分别登上车，引领车队沿吐露港公路及狮子山隧道向中环威尔斯亲王大厦英军总部进发。8台中国军车的车牌一律以中英商定的“AD”字样打头，表明先遣人员的身份(PLA advance personnel)，车号由“AD7080”始，顺序至“AD7087”。 这是中代处以杨建华大校为首的军事技术专家组和驻港部队后勤部以最快速度在香港办完验车、上保险、注册登记等一系列陌生的手续后，连夜赶到深圳基地去给每辆车安上的牌照。所有先遣人员的军服都十分漂亮，右臂上佩戴着专为驻港部队设计的臂章，上面除了标志性的红五星和金黄麦穗外，还有未来香港特区区花紫荆花的图案。

据个别报纸报道，当天正是英女王的生日，驻港英军兵舰曾在维多利亚港鸣放礼炮——当然不是为了欢迎首批中国军队先遣人员，而是最后一次在香港为女王祝寿。可惜，这一重要礼仪被众多传媒忽视了。

1997年6月的香港，社会诸多方面的气氛都比较高涨，地铁里、酒楼里、商店里乃至写字楼里，人们谈论股市、楼市、马经，话题总要落到“回归”这件大事情上。数不清的社团、行会、单位的庆回归纪念品犹如万花齐放，有豪华名贵达上万港元的，也有精巧简朴几港元、几十港元的，有吃穿用的、佩戴的、摆设的、收藏的，真是美不胜收。江泽民主席的亲笔题词“香港明天更好”和腾跃的香港中华白海豚形象到处可见。这是历史潮流，人心所向。

中代处里也是喜气洋溢，政权交接方面的重要谈判基本上已经完成。

6月16日中午，我突然接到通知让我去赵大使办公室，接听来自北京的重要电话。电话里传来外交部王英凡副部长的声音：“陈佐洱，我正在钱副总理的办公室里给你打电话。”这句话，立刻让我感到了他的急迫与分量。

王副部长指示我，要带领中英联合联络小组防务与治安专家小组，立即与英方开谈中国人民解放军驻港部队先头部队提前进入香港问题，他说，北京已组成专家组，傍晚就飞抵香港，配合你的工作。来人将会传达具体方案，只要是在底线范围内的，授权你可以当场决定。说到这儿，他加重了语气：“时间不多了，一定争取在一周时间内与英方达成协议。关键是——快！”

北京通过这样的方式向中代处下达命令是非常罕见的，而且时限一周也是以往谈判从未有过的。虽然我当时对先头部队提前进港这个新议题还不太掌握，但当我的目光和站在办公桌对面的赵大使信任的目光相遇时，我郑重地回复王副部长，一定竭尽所能，不辱使命。

一般的理解，中国军队应于7月1日零时香港回归时开进，此前进驻的196名技术和后勤先遣人员是不带武器的，只为预做通信、交通、后勤工作的。

可是，洞察秋毫的中央领导人在1997年5月4日听取有关汇报时敏锐地发现上述方案存在严重缺陷——假如驻港部队7月1日零时才进港，从北到南抵达全部营地尚需2～3个小时，这就意味着在驻港部队到位前香港大部分地区将出现防务真空。而此时，中英两国领袖将在全世界的瞩目下进行香港政权交接的盛典，数千名前来见证的各国政要和各界名流也都云集在香港岛。

中央领导人指示，如此重要的历史时刻容不得一点纰漏差错，刚刚回到祖国怀抱的香港绝不能一分钟不设防。驻港部队必须立即组成一支先头部队，携带武器装备于7月1日零时以前进入香港，确保零时开始有效履行全香港的防务责任。他要求外交部立即就此与英国磋商。

外交部通过伦敦、北京、香港多个渠道同时展开与英方的磋商，但是一个月下来毫无进展。

正在“结”越拧越紧的时候，英国发生了政府更替，工党接替保守党上台执政。为了表达中国与英国新政府积极合作的善意，相机推动谈判工作，钱其琛副总理6月2日亲自致函英国新任外相库克，对中英双方就先头部队问题谈判毫无进展表示关注，同时向英方传送了明确信息，提前进入的只是必要的部队和武器装备，并不是全部驻军。至于进驻的时间、批数和人数，双方可以商谈，请英国政府指示中英联合联络小组英方代表，同中方代表尽快就具体安排进行讨论。

我这才明白，高层把这项磋商重任交回到联合联络小组专家组是6月初已作出的决定。