上海：控烟条例实施两年，或将扩大禁烟范围

“近九成网民支持在所有工作场所和公共场所实行室内全面无烟政策。”在上海市第十三届人大常委会第三十七次会议上，市健促委副主任李忠阳汇报了该市贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）的情况，并透露将积极开展市内全面控烟的相关课题研究。

据介绍，《条例》自2010年实施以来，上海市法定控烟场所吸烟发生率由实施前的37.6%下降到2011年的18.1%，劝阻率由实施前的19%提高到2011年的53.7%。

上海市人大教科文卫委副主任委员瞿钧认为，面对庞大的吸烟群体，要想一蹴而就做到所有公共场所全面禁烟是不现实的，但随着控烟知识的不断普及和社会共识的不断形成，可以参考《烟草控制框架公约》的精神，在适当的时候扩大禁烟场所的范围，逐步实现公共场所全面禁烟的终极目标。

来源：上海人大公众网

广州：首次举行网上立法听证

日前，广州市人大常委会就《广州市社会医疗保险条例（草案）》（下称《条例》）首次举行网上立法听证。把立法听证会“搬”上网，是广州市人大进一步推进“开门立法”的创新之举，在全国范围内尚属首次。

网上听证期间，18名向社会公开征集的听证陈述人，围绕《条例》中的一些热点问题与网友展开互动，市民则可随时上网“围观”，对陈述人的观点表示赞成或反对并发表意见。

7天时间的听证会，累计点击量达1135.39万，参与听证会投票和发表评论的网友累计6170人次。

“目的很明确，打破‘一小群人决定广大市民切身利益’的老模式，更广泛地听取民众意见。”广州市人大常委会副主任李力认为，网络立法听证既加深了公开立法的深度和广度，又大大节省人力、物力，是今后立法听证的一个发展方向。

在全国首开立法网络听证，广州的做法赢得了网民的一致好评。然而，听证会热热闹闹开完了，群众的期盼也随之而来：民意能否被吸纳？最终出台的法规能否体现公众意志？对此，广州市人大有关负责人表示，陈述人和网民的发言“不会说了白说”，听证会结束后，市人大常委会将形成听证报告，听证会上讨论的观点也将影响《广州市社会医疗保险条例》的审议。

来源:人民网

重庆市梁平县：选民一年两评代表

日前，重庆市梁平县新盛镇人大组织了一场代表履职情况满意度测评活动。这已经是该镇人大代表2012年第二次接受选民测评。

2012年初，新盛镇人大对镇人大代表履职情况进行了一次调查，结果发现选民对代表履职情况的满意率竟不到50%。为此，该镇人大决定组织召开选民代表大会，对该镇11名县人大代表和60名镇人大代表的履职情况进行满意度测评：先由代表向选民汇报履职情况，再由选民代表对代表履职情况发表意见，并按“非常满意，满意，基本满意，不满意”四个选项进行无记名投票测评，当场公布测评结果。

2012年3月14日，新盛镇组织了第一次代表履职情况测评活动，结果选民满意率均未超过60%。

“这个测评结果，当时给我的震动很大，可以说是触及到了我的灵魂，说明我做的事离群众的要求还有很大的距离。”梁平县新盛镇的县、乡两级人大代表于和谦坦言“压力很大”。按照镇人大出台的实施办法，代表的测评结果要向选区内全体选民公布，对于履职情况不称职的，选民可以提出罢免案，依法罢免其代表职务。

显然，对代表履职情况进行满意度测评，给新盛镇的人大代表带来了压力。测评结束后，代表们把压力变成动力，积极进村入户实地调研，接待选民来访，反映群众关心的问题，督促有关部门认真解决。

在日前举行的代表履职情况“回头看”活动中，代表们的选民满意率终于都超过了80%。

来源：《民主与法制时报》