带上选民一起视察

/孟宪珂 李建波

由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。2012年，海宁市海洲街道人大工委以邀请选民一起视察、调研的形式，让选民以更直观的方式了解代表履职情况，并对其实施监督。

2012年11月6日，海宁市海洲街道人大工委组织辖区内部分市级人大代表视察海洲街道养老服务中心。在视察队伍中，除了人大代表，还有8位应邀参加视察的选民，其中包括钱文玉和潘金仙老人。

当天，视察组实地查看了海洲街道的养老服务中心，面对面了解了老人的生活情况后，又听取了海洲街道办事处关于养老服务中心工作的情况介绍。钱文玉和潘金仙因为自己也是老年人，所以对街道的养老服务工作特别关注，在听完情况介绍后，她们还向街道提出了为老年人开辟专门的活动场所等建议。

像这样邀请选民参加视察的活动，在海洲街道已经不是第一次，2012年海洲街道已有70多位选民受邀与代表一起开展视察。

给选民一个“麦克风”

代表视察邀请原选区选民参加，是海洲街道人大工委2012年推出的一项新举措。自那以后，海宁市海洲街道人大工委每次组织代表活动时，都会分批邀请数名选民参与活动，一方面给选民一个“麦克风”，让他们可以更直接地表达自己的观点和建议；另一方面也可拉近选民与人大代表之间的距离，便于选民对人大代表实施零距离的监督。

2012年3月14日下午，海洲街道人大工委组织辖区内部分市人大代表到市农村信用合作联社进行视察。在被邀请的人员中，有这些人大代表所在选区的部分选民。

视察中，代表和选民认真听取了市农村信用合作联社的情况介绍。会上，参加视察的许国良代表提出，信用联社应该在发挥传统支农优势的基础上，突出支农支小和服务品牌建设，推进总部建设、网点转型和经营机制转换，不断推进海宁农信事业持续健康发展。

随后，作为许国良所在选区的选民，家住新桥社区的张建林也作了发言，他说：“选出代表后，总以为选好就没事了，至于代表做什么，与自己无关了。今天通过这样一个活动，才知道自己选出来的人大代表是怎样履职的。”

参与视察的李雪锋代表则表示：“作为人大代表，就跟市长一样，是谁选出来的，就应该对谁负责。我们是选民选出来的，应该自觉接受选民的监督，一年到头做了哪些事情，怎样做事的，都该跟选民说说。”

3月14日的人大代表活动是海洲街道人大工委组织辖区内新一届市人大代表开展的首次代表活动，也是首次邀请所在选区的部分选民一起参与、了解、监督代表履职。这样的监督，不仅是对代表履职结果的监督，更是对其履职过程的全面监督。

拉近选民与代表的距离

2012年6月13日，海宁市人大代表吕金祥来到海洲派出所开展持证视察，与他一同前往的，还有他所在选区的10多位选民。

当天，派出所所长介绍完情况后，67岁的王大妈首先发言：“原来社区有警务室的，天天能见到民警，我们都能叫出他们的名字。现在警务室还在，但民警难得一见了，见不到穿制服的人，老百姓的安全感自然就差了。”

听完王大妈的话，张所长解释说：“现在所里面民警要应对破案、巡逻、值班等，警力十分紧张，警务室确实照应不到，下一步我们会要求民警每周安排一定的时间下社区。”随后，其他居民也对派出所提出了各种各样的建议。最后，吕金祥代表提出，派出所的职责是保一方平安，希望能本着为人民服务的宗旨，充分考虑居民的意见，合理配置警力，让老百姓有足够的安全感。

对于邀请选民参加代表视察的做法，海洲街道人大工委主任田丰有自己的见解，他说：“海洲街道作为海宁市级人大代表的大选区，来自市级部门单位的代表相对较多，一直存在着代表与原选区、原选举单位联系不够密切的问题。通过这个活动可以让选民知道自己所选代表的履职情况，为选民与代表搭建了一个有效的联络平台。”田丰主任还表示，该做法还将在海洲街道进一步推广，比如代表小组开展活动时也可尝试邀请一些选民参与，尽量通过多渠道拉近选民与代表间的距离。