为什么说“工农武装割据”与“农村包围城市道路”二者不能等同？

把工农武装割据与农村包围城市的道路二者等同起来是不妥当的。从二者所包含的内容及含义看，它们是既有密切联系又有区别的两个不同概念。

所谓“工农武装割据”，就是指毛泽东关于“有根据地的，有计划地建设政权的，深入土地革命的，扩大人民武装的”思想。概括地讲，就是共产党领导下的土地革命、武装斗争和根据地建设三者的有机结合，它着重解决了如何在农村逐步锻炼、积累、发展革命力量的问题。

而所谓农村包围城市的道路是指：中国革命在城市被强大的敌人击败，短期内无法在城市取得胜利的条件下， “将党的工作重点从城市转入农村，在农村开展游击战争，深入土地革命，打碎当地的白色政权，建立红色政权，把落后的农村变为先进的革命根据地；依托这样的农村革命根据地去反对依靠城市进攻农村的凶恶的敌人，并进而以农村包围城市，以便在长期战斗中逐步锻炼、积累、发展革命力量，逐步削弱敌人的力量；直到敌大我小、敌强我弱变成我大敌小、我强敌弱时，再攻占中心城市，夺取全国政权和全国革命的胜利”。它比“割据”的思想进一步回答了两个问题：一是党的工作重点应放在哪里，是放在农村还是放在城市？二是对农村根据地在夺取全国政权中的作用如何认识，是把它视为决定的因素，还是仅仅当做辅助因素？