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2013-08-15 00:51
支部建设 2013年15期
关键词:聘任制国家机关国务院

国务院:各部门禁受地方送礼宴请

前不久,国务院办公厅发布《国务院工作规则》,要求国务院及各部门改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。规则要求,国务院及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗,勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。严格控制因公出国(境)团组数量和规模。严格控制和规范国际会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

我国严禁国家机关使用“特供”、“专供”等标识

前不久,国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、财政部、审计署、国家工商总局联合发出通知,严禁中央和国家机关使用“特供”、“专供”等标识。通知明确,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供”等标识的物品及“特供”、“专供”等标识。类似“特供”、“专供”的标识还包括“专用”、“内招”、“特制”、“特酿”、“特需”、“定制”、“订制”、“授权”、“指定”、“合作”、“接待”等标识。通知要求,各部门、各单位要严格审核预算资金用途,严禁申报、分配预算资金用于涉及“特供”、“专供”等标识的物品;规范采购行为,严禁采购涉及“特供”、“专供”等标识的物品;完善财务制度和支出流程,严禁报销列支涉及“特供”、“专供”等标识的物品的经费支出;强化审计监督,将涉及“特供”、“专供”等标识的物品的事项作为内部审计的重点内容;定期对社会上盗用冒用本部门“特供”、“专供”等标识的信息进行筛查,将发现的问题或线索及时向工商等职能部门投诉举报,并配合做好打击工作,采取适当方式消除不良影响,切实维护自身合法权益。

对使用涉及“特供”、“专供”等标识的物品的单位,由相关职能部门或其上级部门责令限期改正并通报批评。对自行或授权生产销售涉及“特供”、“专供”等标识的物品、牟取不当利益的单位,由有关部门依法依纪对相关责任人员进行处理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

反腐立法时间表公布

早在1988年,“腐败”一词就出现在国务院政府工作报告中。之后,历年的两会都在推进“反腐”工作。而今年两会首次公布了反腐立法时间表。十二届全国人大一次会议举行的新闻发布会上,全国人大常委会法工委副主任郎胜提到“完善反腐败方面的立法,真正形成惩治和预防腐败体系”是今后5年的立法重点。郎胜表示,与之配套的是,国家机关组织运行法治化,也就是约束公权力方面的法律,如规范国家机构组织职能、运行程序、监督机制等,也是今后5年立法的主要内容。有媒体解读,这是国家最高权力机关首次公布反腐立法时间表。距全国人大史上第一份建议制定《反腐败法》的议案已有14年。

而不动产统一登记制度也提上日程。国务院机构改革方案提出建立不动产统一登记制度,建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度,从制度上加强和创新社会管理,并为预防和惩治腐败夯实基础。

我国多地启动公务员聘任制试点

前不久,辽宁省沈阳市沈北新区政府启动“聘任制公务员”试点,面向社会公开招聘公务员。而广东、上海、河南、兰州、青岛等地都早已启动公务员聘任制试点工作。各地的试点模式均为“增量改革”,即原有公务员不动,新公务员实行聘任制。其实,我国最早试行公务员聘任制的深圳市,目前已有聘任制公务员1500多人,已完成第一步执法类和专业技术类公务员职务套转工作,基本建立了公务员分类管理框架。深圳市相关部门负责人表示,争取到2014年使聘任制公务员占到全市公务员总数的10%以上。一些专家还指出,随着公务员队伍新老更替,聘任制人员将逐渐替代原有的“终身制”人员。聘任制的推广,不仅促进了政府与市场之间的人才流动,也为政府机构“瘦身”做了很好的铺垫。

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