关于加强卫生事业单位党员档案管理的探讨

文/刘青青

一、卫生事业单位党员档案管理存在的问题

（一）管理意识淡薄。相当部分卫生事业单位基层党组织对党员档案管理工作不够重视，普遍存在 “重业务、轻党建”的思想，党组织负责人把档案管理看作是分管领导和党务工作者的份内之事，不关心、不过问、不想抓、也不愿去抓。在管理方面有投入没效益，等于浪费资源，使档案管理处于不被重视的环境。从而使卫生事业单位党员档案管理工作处于被动落后局面，严重影响了党员档案管理工作的开展，以至于影响到其他工作的有序开展。

（二）管理手段和设备落后。目前，卫生事业单位党员档案管理工作普遍还存在设备陈旧、简陋、手工操作为主的情况。有些单位的党员档案没有档案袋或一人一档，存放没有专用柜，或者放在没有加锁的木制文件柜，谈不上有防虫、防腐和防火等设备设施，没有先进的档案信息管理系统。

（三）管理工作人员专业素质不高。

目前，由于卫生事业单位机构改革受内设机构和岗位的限制，多数单位没有设立党委办公室专职机构和专职党务工作人员，党建工作多由办公室或人事科兼管，由兼管科室人员兼任党员档案管理工作。但存在兼职人员流动性大，任职周期短，受其他工作的影响，对党员指导力度不够的状况，把组织管理工作看得简单化，只是眼见功夫。老的党务档案管理人员对纸质档案的管理理论、原则、方法和技术已熟路，但不懂电子文件形成、信息的存储、传输、检索、利用等技术；年轻的党务档案管理人员仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术，对档案管理的基础知识、管理原则和管理环节懂得不多，所以在日常的操作中常会出现因工作人员欠缺党的基本理论知识，不重视细节，系统连贯性不够，导致工作出现错漏。

（四）信息库建设不够完善。卫生事业单位管理党员档案信息，建立党员信息库是必然趋势和当务之急。目前我市卫生事业单位统一使用由中共广东省委组织部组织研制发行的 “中国共产党党务管理信息系统”软件，但是，在使用过程中发现很多单位对党员档案有关资料信息掌握不够完整，致使部分信息出现空白和错误。特别是在 “软件”的日常维护中，不注意不及时更新党员信息，对转入转出党员信息的采集和转移不及时跟进，对 “软件”的升级等工作没有引起足够的重视。加上 “系统软件”的管理功能还有欠缺和不够完善。

二、卫生事业单位党员档案管理的对策措施

（一）加强组织领导，增强管理意识。党员档案管理工作是一项长期性、系统性工程，是党建工作的一项不可或缺的重要内容。各级党组织、党员领导干部和党务工作者要充分认识加强党员档案管理工作的重要性，高度重视党员档案管理工作，增强党员档案管理意识，把科学规范党员档案的管理工作纳入党建工作的重要内容，并提上党委（总支、支部）的工作议程，切实加强领导，落实领导工作责任制。

（二）加强党员档案管理的硬软件建设。各级卫生事业单位基层党组织要在党员档案管理工作中加大经费投入，提供有力的资金保障，为党员档案管理的硬软件建设创造良好的条件。在硬件方面。建立档案室 （条件许可），根据实际情况和 “勤俭节约”的原则，更新管理设备，配备必要的档案专柜、档案盒、档案袋及装订工具等；同时配备防盗、防火等保安设施。借鉴兄弟单位的经验，引进先进的管理系统，逐步实现管理信息化。在软件建设方面，加强对管理人员的理论、业务知识和信息化教育的培训，提高管理人员的整体素质和技能，更新档案管理理念，充分发挥档案的有效功能。

（三）建立完善档案管理的长效机制。建立完善的党员档案管理制度，明确责任，强化措施，是提高档案管理水平的保证。不断完善党员档案管理机制，逐步实现管理工作制度化、规范化、科学化管理。按照档案管理的有关规定，结合卫生事业单位的实际，建立健全档案收集登记制度、鉴别归档制度、保密制度、查阅制度、档案管理人员工作制度等一系列制度。在档案管理工作中，要严格坚持按制度、程序办事，实行“五不查阅”和 “三不转递”，无特殊情况档案不离开办公室。要重视加强档案管理的基础性工作，保证每个党员档案材料收集全面、及时整理、归档规范、查阅使用严格有序。

（四）加强和完善档案信息化管理。

卫生事业单位应将党员档案管理的传统模式逐步转移到信息化管理的模式。实现档案计算机信息化管理。与此同时，档案管理人员的自身业务素质和技能必须同步提高，掌握现代化管理手段,充分运用计算机对档案的管理，促进本单位档案管理工作的顺利，服务于单位的建设和发展。

[1]苗静.党务档案管理工作探析 人力资源.档案 2012 （3）113

[2]赵泽芳。试论人事档案管理模式的变革，办公室业务2012.3