试论城市园林档案建立与管理

文/张利平

一、城市园林档案的时代背景

改革开放以来，中国城市商业化发展迅速。城市商业快速地发展，一方面提高国民的收入，提升了中国的经济实力。另一方面，过度商业化的负面影响，体现在城市的建设规划混乱。毫无规划的城市建设，随着屡次规划的重建、拆迁，不仅严重浪费资源，效率低下，还造成原居民与拆迁队的冲突。毫无规律、到处城建，使人们活动空间越来越少，压力也越来越大。如何让城市成为人们的理想居住之所，引起社会广泛的思考。

自从中央政府号召落实科学发展观后，城市建设也注重朝人性化和人文化方向努力，打造和谐居住家园。地方政府不再像过去那样只追求经济利益，忽视城市的居住环境，现在越来越多的城市渐渐重视文明卫生城市的建立和发展。江南名城无锡在这方面走在中国众多城市之前，取得重大的进步。

本文以无锡城市规划最成功的园林为例，浅论城市园林档案的建设与管理。

二、无锡城市园林档案建立的优越条件

无锡，被誉为 “太湖明珠”，拥有得天独厚的地理和便利的交通优势，它北倚长江，南濒太湖，东接苏州，西连常州。自古是江南形胜，吴越故里。这里有千年的文化底蕴，美丽的江南园林风光，高度发达的经济。

改革开放后的无锡是一座充满活力，繁华的现代都市。这里物产丰富，科技、教育、人文发达，景色优美，是中国优秀的旅游城市之一、也是国家卫生城市、森林城市和园林城市。

上有天堂，下有苏杭，而 “太湖佳绝处，毕竟在鼋头”是郭老用来形容江南名城无锡美丽风景的。江南多园林，苏州园林，名闻天下。杭州西湖，苏堤杨柳，为天下文人墨客所称赞。而无锡兼二者之大成，园林带有典型的江南风格，又临太湖之滨，是著名的 “鱼米之乡”。这座城市既带有现代都市的气息，也很好地保留了浓郁的古典文化气质。你忙时可以拼搏都市职场，穿梭于高楼大厦之间，意气风发，挥斥方遒。疲惫之时可以踱步园林，放松在山水园林之中，乐而忘返。

总之，无锡有着悠久的园林文化，高速发展的现代都市经济，使这座城市在城市园林档案建设方面有着得天独厚的条件。

三、无锡城市园林档案的建立

（一）城市档案的内容。城市园林档案属于城市建设档案之一，是指城市规划单位对园林绿化工程提出、立项、审批，以及请有关园林设计公司对园林勘察设计、最后由城市规划单位招投标、请建筑单位进行施工、监理、验收等过程中，形成并保存下来的文字、表格、图纸等各种材料，按照 《建设文件归档整理规范》进行整理、分类、组卷而成的工程档案。

（二）无锡城市园林档案的建立。

1.城市园林档案分类。城市园林档案按资料的形成过程分类包括：园林准备阶段的档案资料；园林设计阶段的工程监理档案资料；园林施工过程中形成的竣工图纸、影像档案 （电子档案）等资料。城市园林档案按照资料收集、整理、以及归档的单位划分包括：由建设单位在园林工程准备阶段所收集和整理的工程档案，以及城市规划单位在工程竣工验收时收集和整理的档案资料；在园林工程监理过程中由监理单位收集、整理、归档的监理档案资料；在园林工程施工过程中由施工单位收集、整理、归档的园林施工和竣工的档案资料。2.城市园林档案的内容。 （1）建设单位在园林工程准备阶段收集、整理、归档的内容包括：①工程项目立项文件。如项目的可行性分析、建议书、可研报告等。②土地规划以及处理。包括规划地的来源、以及拆迁后对百姓的赔偿和安置等。③土地的规划。包括土地测绘、勘察、设计等文件。④对建筑单位和设计单位的招标、投标文件。⑤政府开工审批文件。⑥财务文件。包括园林工程的估算、预算和结算。⑦参建单位人员名单和职责。⑧工程竣工验收文件。包括竣工验收会议纪要、决策、以及竣工验收通知书等。 （2）监理单位在园林工程监理过程中收集、整理、归档的内容包括：①监理单位对园林工程的监理规划、细则。②监理单位每月的监理月报中的有关质量反映问题。③监理会议纪要中的有关质量问题。④园林工程的进度控制、造价控制。⑤监理总结等。监理总结资料，应该对园林建设过程中出现的工程质量问题有详细的整改方案和整改结果的记录。 （3）施工单位收集、整理、归档的内容有：①综合文件档案。包括施工单位在工程竣工中产生的技术文件材料、图纸会审和设计交底记录、设计变更通知等。②原材料质量检验合格证明、汇总表。包括材料出厂质量合格证明、材料取样试验报告单汇总表、园林绿化工程苗木检验报告单。③园林景点建设的地基部分和基础部分的工程技术文件。如土方回填施工检查记录。④仿古、修缮建筑园林工程的技术文件资料。⑤园林给水、排水分部工程技术文件。如管道安装检查、排水的记录、通水试验记录等。⑥电气安装工程技术文件。如电气安装检查记录、电缆铺设施工检查记录等。⑦弱电工程技术文件。如中间交接记录、系统检测报告等。⑧工程竣工图文件。如绿化工程竣工图，仿古建筑竣工图等。

四、无锡城市园林档案的管理

无锡城市园林档案主要包括:城市园林工程的建设记录、城市园林的绿化、城市园林建筑的修缮、城市园林的服务、园林科技档案。园林档案的建立和管理，对以后城市园林的规划和美化具有极高的参考价值、对于城市旅游开发以及教育人们爱护环境等方面，都起了重要作用。城市园林档案的管理可分为四大类：

（一）城市园林工程建设的管理。无锡市政府注重落实科学发展观，加强文明城市建设。近年来，在城市建设方面，特别是城市园林建设方面取得了重大的进步。最具有无锡园林建设的代表是蠡湖。由于政府资金大力支持，蠡湖的园林建设发展迅速，堪称无锡园林的典范。

早在2002年，无锡市政府高瞻远瞩，成立了 “无锡蠡湖地区规划建设领导小组办公室”，专门负责蠡湖地区的城市建设和规划。21世纪之初，政府就着力打造魅力无锡的规划，加强调研。21世纪城市竞争是科技、人文、经济等综合因素的竞争，无锡政府在加强经济、科技发展的同时，更注重城市人文的竞争。无锡园林在新世纪更加注重对历史文化的继承、创新。在保留、修缮古典园林建设的同时，善于创新变革，邀请国内外著名的设计公司对园林进行设计和规划。

（二）城市园林绿化的管理。园管中心 （无锡市公园景区管理中心的简称），与时俱进，成立了专业的景观公司对景区进行日常的养护，包括对名木的移植，名花的引进。以及每日的清洁等管理。无锡园林，极注重园林建筑与大自然和谐统一。在不破坏环境的前提下，节约资源，因地制宜地对不同地理条件，建设不同风格的园林建筑。重视对建筑的保养，对建筑损坏及时地修理。

（三）城市园林历年风景园林的管理。首先，无锡城市园林的服务与时俱进，与全国各地的旅游公司合作，每天接待来自全国各地方的游客参观，这样很好地解决了管理上的财务花费。同时，对市民提供优惠的价格，办卡消费等，是市民休闲放松心情的好地方。园管中心也不忘对环境保护进行宣传，以及向公众普及园林等古典建筑文化的知识。其次，园管中心很注意高新科技的应用，加大在互联网上宣传推广，办公高度的网络化，建立专门站点进行网络服务。

（四）园林科技档案。电子计算机应用在生活的各个领域，无锡园林也重视园林档案科技的应用，包括历年园林的图片，图纸，说明文档感光材料、磁性材料等进行加工保存在数据库中。这样不仅有利于查找的高效率，同时查找方便迅速，而且对于我国园林档案建设的信息化、规范化都有积极的作用。

[1]周三多、陈传明、鲁明泓编著.《管理学——原理与方法》，复旦大学出版社，2001年版。

[2]张成福、党秀云主编.《公共管理学》中国人民大学出版社，2001年11月版。

[3]李敏.《现代城市绿地系统规划》，建筑工业出版社，2002年版。