加强党组织自身建设 做好发展党员工作探讨

文/孙秀玲

发展党员工作是党的建设一项基础性工作。在新形势下发展党员工作面临一些问题，从加强党组织自身建设入手，进一步研究和探索发展党员工作的有效途径和方法，有利于促进党员队伍结构的改善，提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力，保证党的各项工作顺利开展。

一、以强化党组织作用为先导，做好发展党员工作

发展党员工作是党组织的一项重要工作。工作中，有少数基层党组织对发展党员工作的认识存在误区，有的认为制定发展计划就是变相定指标、卡比例，不符合党章规定的成熟一个发展一个的原则。要保证发展党员工作健康有序，关键在于党组织。因此，工作中，应坚持做到 “抓好一个到位”“强调一个原则”“落实一个责任”“创造一种氛围”。

“抓好一个到位”。即抓住党组织的思想到位。发展党员工作要坚持有领导、有计划地贯彻新形势下发展党员方针。工作中，党委组织部门首先要积极引导基层党支部正确认识计划指导的重要意义，指出这种指导性的发展计划，有利于增强工作的主动型和预见性。其次党组织要指导基层党支部坚持从实际出发，要依据党员标准，通过积极有效的教育和培养，使更多的工作骨干成为入党积极分子，在保证质量的前提下，使发展数量保持一个均衡的状态，实现质与量的统一。

“强调一个原则”。即强调 “质量第一”的原则”。工作中要坚持发展新党员 “三级把关制”，即基层党支部发展党员自审把关后，报党委组织员预审把关、再报党委进行全面审查把关，在三级把关过程中，对个别质量标准不高的发展对象，宁可调整计划延长考察时间也决不降格发展。

“落实一个责任”。即把有领导、有计划地做好发展党员工作，作为党建一项重要目标责任，予以认真考核。在制定发展计划中要广泛征求党内外群众意见，自下而上，上下结合。各党支部每年年底根据入党积极分子成熟情况，提出下一年度发展工作计划，经单位党组织审查汇总后，形成单位计划上报集团公司组织部，集团公司党委根据上报情况，研究确定全年党员发展计划。

“创造一种氛围”。即创建良好的党建工作氛围。基层党组织要积极组织党员开展一系列有效的党内活动，不断树立党组织的新形象，规范党员言行，严格党员管理。如开展 “党员先锋岗”“党员责任区”“党员立功立项”等活动，用党员的先锋模范带头作用影响和带动周围群众。另外，党组织要大力宣传身边涌现的优秀共产党员的先进事迹，组织党员、团员和职工学习，形成向先进学习的热潮。

二、以提高党支部书记工作水平为重点，保证发展计划的实施

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。发展党员的大量工作都在基层党支部进行。要做好发展党员工作，党支部书记队伍建设尤为重要。因为党内各项工作的开展都由基层党支部书记组织落实。在工作中，由于少数支部书记从事党务工作年限较短，存在着党务业务知识少、发展党员程序不熟的现象。还有的党支部书记对发展党员工作的重要性认识不够，工作不到位，缺乏有效的工作方法。因此，提高基层党支部书记素质，是做好发展党员工作的前提和保证。工作中，应注意抓好以下几项工作。

（一）配强支部书记，抓好直接责任人。党委要每年对党支部书记队伍结构和发挥作用情况进行分析，对发展党员工作重要性认识不够，工作不到位的党支部书记及时进行调整，对党员人数较多的党支部配备专职书记，要把具有较强政策理论水平，作风正、党性强、业务素质高的同志按照选举制度推荐到党支部书记工作岗位。基层党支部战斗力强，党的威信就高，对群众的凝聚力就强，积极分子队伍就壮大，发展党员的质量也就有保证。

（二）定期对支部书记进行业务培训。党委组织部门要注意加强党支部书记思想建设和业务水平的提高。每年至少组织党支部书记进行2次业务培训，要把发展党员工作定为专门课程进行学习，使他们能够在提高认识的同时，掌握组织发展工作专业知识。从而提高党支部书记队伍整体素质和支部工作整体水平，为做好发展党员工作奠定基础。

三、以加强基础工作为入手，做好发展党员工作

在发展党员工作中发现有的群众认为入党很难，不敢提出申请；还有的同志入党随大流，入党动机不明确。因此，工作中应做好以下四点。

（一）坚持主动出击，在扩大申请人队伍上下功夫。要采取在青年团员和职工群众中 “讲党课”、党员和群众“一帮一交朋友”、党员确定 “联系点”等多渠道开展工作，积极组织群众参加党组织的有关活动，如党员的义务奉献、 “立功立项”、思想教育会议等，使党外群众熟悉党内生活，提高对党的认识，增强党组织凝聚力，使申请人队伍不断壮大。

（二）加强培养教育，在提高积极分子素质上下功夫。工作中，要抓好两个结合：一是要把培养教育与定期考察相结合，党组织要定期组织他们学习政治理论，定期上党课，进行系统的党的基本知识培训。同时，要做到 “三个到位”，即党员联系人到位、工作责任到位、工作效果到位。使他们主动向党组织汇报各方面情况，改正存在的不足，自觉端正入党动机，以实际行动争取早日加入党组织。二是将培养教育与实践锻炼相结合。在工作中，向他们交任务、压担子，促进他们尽快成熟。

（三）坚持动态管理，在质与量的统一上下功夫。在正常培养教育的基础上，实行动态管理，每年大约筛选十分之一的人员进行重点培养。对基本成熟的积极分子列入当年发展计划。对入党积极分子队伍则根据思想、工作、学习等各方面的表现情况，每年进行一次分析和调整。坚持不重资历重表现的原则，随时把更优秀的人员补充到积极分子队伍中来，从而保证质与量的统一。

（四）加强党对共青团组织的领导，抓好 “推优”工作。工作中，一是要建立和完善团组织 “推优”工作制度，制定 《推优标准和推优工作程序》，建立推优档案。二是突出 “推优”重点，党组织要经常听取团组织工作汇报，做好团组织向党组织推优的衔接工作。工作中，党组织要对推优”对象优先考虑、优先培养、优先发展。三是强化实践锻炼，党组织要指导团组织加强对 “推优”对象进行实际锻炼，创造条件，帮助进步，引导成才，使团员青年早日加入党组织。

［1］中组部 《入党教材》 ［M］党建读物出版社，北京，2008（1）

［2］范平 《新时期党的建设教程》 ［M］中共中央党校出版社,北京，1998（8）

［3］李家祥， 《加强关键环节建设，做好学生党员发展工作》 ［J］支部生活，2004（5）