如何加强煤矿企业党风廉政建设措施研究

文/王程

目前，我国国内煤价总是呈现着上涨的趋势，而且煤矿企业内部频繁地出现了腐败的现象。煤矿企业内部出现了这一系列的问题，必须要采取相应的措施进行处理。我国政府为此出台了相关的政策，并实施了一些惩治方法和措施，从而取得了阶段性的成果。但是，煤矿企业内部腐败现象的源头还没有完全地处理掉。部分地企业领导干部缺乏法律观念和防范意识。煤矿的管理制度不够完善，工作中缺乏预防腐败现象的具体措施。由于煤矿企业分工职责不明确，因此不能够很好地协调处理。既没有落实好民主意识，也没有严格追究腐败人员的责任。煤矿企业属于经济效益高的企业，只有加强企业内部的党风廉政建设，才能够够维护企业的利益，让企业稳步持续地发展下去。

一、加强干部的教育学习

煤矿企业的党风廉政建设，先应加强干部的教育学习能力。在反腐倡廉之中，教育是最基本的。煤矿企业内部的党组织和纪检部门，需要加强企业内部的宣传，多向企业内部人员讲授党风廉政的知识。并运用一些腐败案例，帮助他们更清晰地认识案件对企业和家庭带来的危害。党员要增强党性的锻炼，并将 “为人民服务”的理念放在首位，明确党的职责和思想。从而杜绝外界的不良思想潮流。煤矿企业内部的党组织要定期召开会议和组织学习。通过学习和彼此之间的交流，让广大的干部清楚了解腐败现象所带来的危害。

腐败现象多是因为干部成员之间的嫉妒心理。一些煤矿企业干部积极地为企业贡献力量和能力，使煤矿企业的经济效益日益提高。但是他们看到了其他的私人老板过得比自己生活好，却比自己贡献的力量少，心理上产生了不平衡。由此，引发了腐败现象。煤矿企业的党政领导，要正确地引导他们，让他们去与社会其他人相比，与弱势的群体相比。工作强度、工作待遇、生活条件方面是不是比其他弱势群体好。社会发展本身就不完善，因此，待遇比企业一般干部好的人大有人在，企业干部需要在思想上进行改善，认清事实。企业贪污腐败分子多是从贪小钱渐渐走向了犯罪，因此，加强干部的教育学习，多让他们观看警示教育片。党政领导要对干部进行人生观、世界观、价值观的教育。企业干部要以平常心从事工作，并履行好自己的职责。只有煤矿企业内部人员的防腐意识提高了，他们的抗腐能力也将会有所提高。

二、健全完善的规章制度

（一）建立防腐败的领导体系。首先要加强煤矿企业的监察部门的能力，监察部门要定期开展防腐倡廉教育以及单位党风廉政建设。深入基层，受理基层群众的举报工作。监察部门宣传要有力度，并认真地调查，及时地处理，将监察的结果公示。监察部门如果工作不认真，将会助长腐败现象，而造成更严重的事故。严格执行纪检工作的监察部门，是反腐败领导体系形成的重要环节。

（二）制定明确的廉政制度。煤矿企业内部机构复杂，企业内部人员工作时，常会无意地做出损害企业利益的事。对于这些问题，煤矿企业要根据企业发展和实际经营的具体情况，制定一套明确的廉政制度，明确企业中该做的事项和不该做的事项，并对不该做的事项设置惩罚机制。公布廉政制度，让企业干部有所了解。

（三）加强民主评议制度。加强企业干部党员的监督，健全党内的生活，需要一个领导干部、基层人员相互交流的平台。在交流中，领导人员的党性修养和思想水平都会有所提高。党政领导要加强民主评议，让企业内部人员增进团结，统一思想，并做到相互监督。提拔某个部门的领导，需要遵循基层人员和其他部门领导干部的意见，根据民主集中来评议。特别是企业的投资、融资等重大事项，需要进行民主协商，选择科学的决策方案。

（四）完善过程检查制度。煤矿企业中，最容易出错的地方是煤炭销售以及工程招投标方面。要注重在基层之中开展效能监察，在煤矿购销、工程招投标等部门签订合同时，还要签订一个廉政合同。廉政合同的意义是，可以明确各自的义务和权利。在工程管理中，效能监察能够审查工程的进度，并保证工程是否可以按照合同规定期限完工。除此之外，效能监察还负责突发事故处理、分包工程内部问题、招标工程材料、材料质量和审查施工成员的廉政情况。

（五）实施家属助廉制度。企业干部家属在防腐倡廉的工作中起到了至关重要的作用。一系列发生过的腐败案例告诉我们，干部家属的生活条件和所遇人和事，都可能动摇企业干部的思想。企业监察和纪检部门要定期地走访干部家庭，并对干部家庭进行思想教育。监察部门要时刻注意干部家属的心理变化，及时用一些教育方式和处理办法进行解决。每逢过年过节，监察部门可以上门串亲，增进彼此之间的感情。倘若发现有干部生活时间没有规律，要进行调查，避免因为生活问题影响家庭的内部关系，影响企业领导在职工心中的形象。

三、增强反腐倡廉工作的严肃性和公正性

企业稳定、持续地发展经济，不单单需要完善规章制度来保证企业内部的稳定协调。所有的内部规章制度在执行中都会有一定的难度。执行规章制度，最主要的就是控制好执行力。之所以制定规章制度，就是为了防范于人的不当意识和行为。基层职工的权利和义务，由领导干部所制约。因此，规章制度对领导干部的约束就更为重要。煤矿企业的党风廉政建设中，要体现其严肃性。严格按照制度规范来检查领导干部，不能因为是上司和朋友就出现畏难情绪、模糊行事。对所出现的问题不予理会，或者检查者只是含糊地表示改错，没有切实的行动。那么，党风廉政建设便没有了意义。没有发挥制度该发挥的作用，也助长了单位内部的歪风邪气。煤矿企业的廉政制度，要有一定的公正性。企业在经营发展时，要严格处理违规违纪的问题。处理问题时，不能因为人员的等级和权利不同，就擅自地将处理结果加以改变。企业党风廉政建设不能有个人情感色彩，要根据详细查证来下结论和结果。

四、惩处煤矿企业腐败问题与教育相结合

我国煤矿企业内的监察部门要及时处理每一件违规案件。监察部门在处理时，要依据案件性质和危害煤矿企业的程度来对违纪者进行谈话教育或者进行处罚。情节严重者，需要移送司法部门进行处理。没有造成企业过大损失，且有较好认识态度的人，企业可以留予改过自新，重要岗位人员进行察看，鼓励认真做人，为企业作出更好的贡献。处理完毕之后，纪检部门需要总结好经验教训，用实际的案例教导领导干部。

五、落实党风廉政建设与开展反腐败工作相结合

煤矿企业党风廉政建设要注重落实党风廉政建设和分解、细化反腐败各项任务。要将领导干部和工作人员的职责进行分配，层层分解党风廉政的建设，让党风廉政建设等同于生产经营和反腐败工作。运用制度来让党政领导既发展经济建设，也重视党风廉政建设。将惩治和防范都立于一个战略位置，做好源头的治理。企业需要制定好惩防反腐败体系，注重对企业干部的教育，注重防腐变的思想体系。企业的制度方面需要进行加强，用制度来规范干部用权，注重监督工作，加强民主和党内的监督，组合成为一股综合力量，推进煤矿企业党风建设顺利开展。

六、注重教育和预防上的成效

企业干部要坚持务实创新，注重对党的政治思想和方针的学习。将政治思想放入煤矿企业的生产经营中来，落实教育措施，并加强领导的带头作用。用廉政的相关制度和法规来构建惩防腐败体系，并保证煤矿企业建设惩防腐败体系。

在煤矿企业干部的教育中，要注重规范行为，将重点内容和对象凸显出来，表现出有效的形式，并进一步地宣传廉洁从业和党风廉政的建设。根据企业内部所制定的党风廉政法规为依据，企业监察部门做好监督和检查，理顺每个人的责任，并落实好党风廉政责任制。企业干部要严格自律，并遵循各项规章和制度，保证以诚实、廉洁、正派为主要思想方针，从而推进煤矿企业建设廉政文化。煤矿企业需要诚实守信、遵纪守法、廉荣贪耻、廉洁从业的从业环境和氛围。积极监督和检查，保证共产党员的思想教育成果，促进煤矿企业干部勤俭自律，营造良好的党风廉政工作氛围。

七、营造防腐倡廉文化范围

企业管理中的最高境界便是文化管理。文化管理能够协助廉政文化进行探索，并充分地开展反腐倡廉教育。文化管理能够加强反腐倡廉的渗透力和影响力，营造防腐倡廉新氛围。优秀的文化理念，可以营造先进的企业文化。煤矿企业形成优秀的企业文化，可以助长企业的软实力和文化力。进行矿井建设中，煤矿企业的企业文化，可以推进企业党风廉政建设。

八、结束语

煤矿企业党风廉政建设，是一项长期、艰巨、复杂的建设事业。煤矿企业做好反腐败和党风廉政建设工作，才能够实现企业的预期发展目标，并全面贯彻落实好科学发展观。近些年来，煤矿企业出现越来越繁重的安全压力和建设任务。因此，在这段时间，必须要探索出新的防腐倡廉机制，将企业领导班子改变成为廉政的集体，拥有高素质的思想。煤矿企业党风廉政建设，对于当今时代而言，是必然的。只有加强煤矿企业党风廉政建设，杜绝腐败现象的发生，才能让企业文化和经济建设取得更好的发展和显著的成绩。

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