中国共产党先进性建设创新论

王春旭

摘 要：先进性建设是中国共产党目前面临的一项主线性工作，它是个系统工程。思想建设是加强党的先进性建设的前提，组织建设是加强党的先进性建设的必要保证，作风建设是加强党的先进性建设的重点内容，制度建设是加强党的先进性建设的主要环节。只有结合新时期、新特点，才能创新党的建设与发展，切实增强党的先进性。

关键词：中国共产党；先进性；创新

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）16-0156-02

党的十八大报告明确指出，要全面提高党的建设科学化水平，“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”[1]。党的先进性建设是个系统工程，要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。

一、创新思想建设是新时期党的先进性建设的首要前提

着重从思想上建党是中国共产党党建思想的突出特点。进入新世纪以来，随着改革开放与社会主义现代化建设的日益深入，国内外出现了许多新情况、新问题，特别是在西方敌对势力的“西化”、“分化”战略下，国内一些人对社会主义的前途和命运产生了怀疑和动摇，包括一些党员干部出现严重淡漠共产主义理想的现象。在当代中国，“深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，就要坚持共产主义理想，坚定建设中国特色社会主义信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。”[2]

坚持共产主义理想。中共二大明确提出党的最高纲领是“渐次达到一个共产主义的社会。”[3]从反帝反封建的民主革命纲领、党在过渡时期的总路线到社会主义初级阶段党的基本路线，都反映了中国共产党在领导中国革命、建设发展过程中的具体奋斗目标，这些目标的渐次实现都为党的最高纲领的最终实现奠定了坚实的基础。邓小平同志曾指出：“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。”[4]实际上，社会主义的生命力和优越性，已经被中国等社会主义国家的发展成就所证明，也必将在发达的资本主义国家的社会化变革中得到证实。

坚定建设中国特色社会主义信念。中华民族在20世纪走过的历程，已经雄辩地证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。“在改革中要坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”[5]改革开放30多年来，社会主义政治、经济、文化、社会与生态建设协调发展，成效显著，人民群众的生活水平有了很大提高。中国特色社会主义使全国各族人民走向富裕幸福，使中华民族走向伟大复兴。而共产党员在新时期要坚持的理想信念，就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路。

二、创新组织建设是新时期党的先进性建设的必要保证

坚持和健全民主集中制是党的组织建设的核心。集体领导与个人分工相结合，是民主集中制在党委领导中的具体运用，是党的根本领导制度。当前坚持民主集中制，就要发展党内民主，要理顺党内关系，要反对家长作风与极端民主化的错误倾向，要健全制度体系。只有按照民主集中制的要求努力提高贯彻民主集中制的本领，才能充分发挥各级党组织和全体党员的积极性、主动性和创造性。

基层党组织与广大党员是党的组织建设的基础。中国共产党是由340多万个基层党组织和8000多万名党员按照民主集中制原则组成的统一的整体。党的理论和路线方针政策制定后，有没有健全的组织系统来加以贯彻落实，有没有奋发有为的领导层使之转化为具体的行动，直接关系到党的先进性能否真正体现出来。党的先进性建设要求党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。目前党员中新党员、青年党员所占的比重越来越大，这既是党兴旺发达的一个重要标志，又是党迫切需要加强党员教育的一个重要原因。加强党的先进性建设，核心工作就是要使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用。

党的干部队伍建设是党的组织建设的关键。面对新时期更加伟大艰巨的任务，党的各级领导班子和干部队伍建设要以思想政治建设为重点，坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、切实提高领导能力与执政能力；要贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，优化领导班子结构；还要强化对领导干部、领导班子的考核与监督。无论是一个政党，还是一个国家，在确定了基本的发展路线之后，起决定性作用的因素就是干部，即领导全体党员和人民群众去贯彻落实具体方针政策的人。因此，努力建设一支高素质、有担当、经考验的干部队伍是新的历史条件下全党面临的刻不容缓的重大任务。

三、创新作风建设是新时期党的先进性建设的重点内容

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”[6]，因此加强党的作风建设，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的迫切需要，是党永远立于不败之地的重要保证，是全党和全国人民的众望所归。

改进思想作风。坚持实事求是的思想作风是中国共产党顺应时代潮流，永葆先进性的根本要求。当前党的各级领导干部一定要坚持用马克思主义的视域观察世界、认识形势，要敢于打破常规，要敢于用观念的更新来推动工作的创新。

改进学风。学风问题就是解决如何在实践中创造性地运用和发展马克思主义的问题，就是要处理好工作和学习的关系，坚持理论联系实际，学以致用，用有所成，在改造世界观和开展各项工作上见成效。

改进工作作风。“空谈误国，实干兴邦”，形式主义和官僚主义的工作作风都表现为脱离实际，脱离群众。因此，广大党员干部要淡泊名利，求真务实，妥善处理好对上负责与对下负责的关系及当前工作和长远效益的关系，坚持说实话、鼓实劲、办实事、求实效。

改进领导作风。领导作风的实质，是党群关系、干群关系问题。全党同志必须牢记“两个务必”，必须“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题”[1]。

改进干部生活作风。目前个别领导干部的生活作风问题迫切需要改进，一方面要严守道德防线，多和基层的同志保持联系，多和群众交朋友；同时要不断加强自省：思想上是否严于律己，作风上是否表里如一，生活上是否勤俭朴素，掌权用权上是否为民谋利。

四、创新制度建设是新时期党的先进性建设的主要环节

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，对于党的先进性建设至关重要。加强党的先进性建设，从根本上说，必须建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，使党的肌体始终保持健康。

把制度建设贯穿于思想建设之中，就要求建立健全党的思想建设保障机制。一是建立党委抓思想建设的责任制度，把思想建设放在各级党委建设工作的首位；二是建立和完善党员思想教育机制，党员领导干部要带头学习，不断提高广大党员的政治素质；三是健全党员思想教育网络，充分发挥各级党校与党员活动站的组织学习功能；还应建立和健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度等，以保证学习教育经常地、持久地开展。

制度建设与党的组织建设相伴相生。近些年来，中共中央先后出台了一系列条例、法规和制度以加强党的建设。从1992年到2002年，党中央先后发布了《关于加强党的建设，提高党在改革和建设中的战斗力的意见》、《中国共产党地方组织选举条例》、《关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《关于加强农村基层组织建设的通知》、《关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于在县以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和《党政领导干部选拔任用条例》等。这些制度规范的出台，保证了我们党的组织建设走上了制度化、规范化的发展轨道。

把制度建设贯穿于作风建设之中。“八个坚持、八个反对”赋予了党的作风建设以新的内涵，实现了党的理论创新和制度创新的有机结合。同时创造了“三讲”、“保持共产党员先进性”、“创先争优”等学习教育活动形式，进一步提高了全党加强作风建设的自觉性。《中国共产党党内监督条例》（试行）与《中国共产党纪律处分条例》为新阶段进一步保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民提供了必要的制度保证。特别是党的十八大召开后，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议并通过的《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令》，成为当前加强党的作风建设的科学指南，体现了党的制度建设的先进性。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M]//.十八大报告辅导读本，北京：人民出版社，2012.

[2]胡锦涛.胡锦涛在保持党员先进性专题报告会上的讲话[N].人民日报，2005-01-14（1）.

[3]中央档案馆，编.中共共产党第二次全国代表大会宣言[M]//.中共中央文件选集：第1册.北京：中共中央党校出版社，1982：77.

[4]邓小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点[M]//邓小平文选：第3卷.北京：人民出版社，1993.

[5]冷溶，汪作玲.邓小平年谱（一九七五-一九九七）[M].北京：中央文献出版社，2004.

[6]中共中央书记处研究室综合组，编.党的十一届三中全会以来的大事记（1978—1985）[M].北京：红旗出版社，1986.