用最大的热情，学习当好代表这门课———记静安区人大代表陈梅英

文/杨海川

用最大的热情，学习当好代表这门课
———记静安区人大代表陈梅英

文/杨海川

“做一名称职的人大代表，是一门高难度的课程，我正在努力学习,努力实践”。静安区人大代表、上海市东方公证处副主任陈梅英，用最朴实谦逊的字眼表述着作为一名代表最深刻的体会。尽管陈梅英将自己定位为“正在为成为称职的人大代表而努力”，但熟悉她的社区干部和选民群众都对她当选以来的工作态度和履职能力交口称赞。

从静安区检察院、静安区政协再到上海市东方公证处，陈梅英完美地演绎了每一个有社会责任感的角色。连任静安区第十四、十五届人大代表后，她广泛联系选区群众，认真履行代表职责，热心参与社区活动，以实际行动为自己和东方公证处赢得了良好的口碑。

通政事，晓区情，做好“参政准备”

担任人大代表这6年来，陈梅英坚持自觉认真地学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》及党的方针政策等各种学习资料。2007年刚当选代表时，没有经验，无从着手，她就主动向老代表学习，并积极参加区人大常委会组织的代表学习培训、区情通报会、政策培训、专项视察、执法检查、视察听证等活动，努力地充实自己。她是石二街道人大代表组出席人大活动较多的代表。在陈梅英看来，了解静安区情区貌、参与考察听证，是代表参政议政的基础和前提。

通过参加各类视察、考察和监督活动，更深入了解了区政府工作方针政策与工作情况，为进一步履职夯实了基础。为执行好《义务教育法》，陈梅英参加了区人大常委会组织的对一师附小、静教附中、上外静中、上外静小四所学校的检查。为关注民生，解决居民买菜难的问题，参加了区经委组织的余姚、康定、巨鹿、大田等菜场建设和管理的视察调研。为进一步关注区政府实事项目落实情况，参加了静安寺街道“三个中心”延伸区服务网络、万航渡路拓宽工程现场和房屋环境综合整治工程等各项视察调研。几年来，陈梅英共参加各类视察、调研和检查约50次。陈梅英还担任了区公安局、区检察院的警风警纪及廉政监督员和世博窗口服务文明特邀监督员等职务，为进一步了解区政府各个部门各个方面的情况，更好地履行代表职责起到了积极的作用。陈梅英通过走访选民、接待来访、座谈调研等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，对于选民的愿望和诉求及时与有关部门沟通处理，并给予答复。任职期间她先后走访、接待居民150人次左右，多次与他们交谈，了解情况，帮助解决实际问题。

“作为人大代表，既要广泛联系群众也要紧密联系政府。了解、反映选区社情民意，目光聚焦局部，着力点是解决具体问题；只有熟悉党的方针政策，把握政府工作进程，才能胸怀全局，从宏观层面建言献策。”陈梅英对如何履行代表职责自有独到见解。

知民意，解民难，完善“实务操作”

温润如玉、人淡如菊是陈梅英给人的第一印象。在这个外形秀丽、气质高雅的知性女子身上，有一股特别的亲和力，让人愿意亲近信任。选区居民赵阿姨说，“陈梅英看上去就很和气，虽然她是公证处的领导，但为人谦虚有礼貌，对居民们提出的意见很重视，帮小区居民解决了不少难题。”

每年人代会召开前夕，陈梅英都会主动到东王选区与选民见面，倾听民声了解民意。群众对石门二路、南京西路路口红绿灯变换过快，影响行人过路的问题，反映多时，却一直得不到解决。陈梅英了解情况后多次到路口来回体验，绿灯从闪亮到转灯，持续时间不足30秒，老年人根本来不及过马路，存在很大的安全隐患。由于这项管理的权限不属于区公安局交通队，解决起来有一定难度。陈梅英感到事在人为，为此她与应美凤代表连续几次提了书面意见，同时经过调研和有关部门多次沟通和协调，终于解决了问题，得到老百姓的好评。

老百姓看病难、看病贵一直是个老大难问题。不少居民群众反映，医院单张药方的额度太低，要配足所需药品，要么多次往返医院，要么就得挂两个号、看两个科，费时费力。陈梅英和其他代表一起为此专门到社区卫生中心和静安区中心医院考察，并写成书面意见。不久，社区卫生中心的副主任亲自上门答复代表，表示医院已经研究讨论，很快有方便老百姓配药的措施出台。静安区图书馆的服务设施也在陈梅英实地调查提出意见后得到改善。

陈梅英看似纤细温婉，工作作风却踏实有力。她以法律工作者特有的严谨、细致和干练，认真分析处理居民群众提出的意见建议。2011年底，北京西路605弄9-23号很多居民反映，2008年区政府的实事工程,即房屋外立面改造,本来是一件好事,但由于种种原因,工程的质量不过关,施工没多久就出现了问题——窗户不能紧密关闭，缝隙较大，有的缝隙最大处竟能伸进二、三根手指，老百姓为此吃了不少苦头。陈梅英到实地调查研究后，立即向有关部门反映，并在人代会上提出《政府实事工程产生房屋窗户瑕疵后遗症谁来管》的书面意见，但由于维修需大量经费等，问题迟迟得不到解决。为此，陈梅英多次与区有关部门商量合理有效的解决方案，经过多次沟通协调，区房管局本着“利民便民，特事特办”的原则，想方设法解决了困扰90户居民的生活难题。在意见处理反馈表上，所有居民都填上了“满意”二字。

奉贤路道路改道，在施工中影响环境卫生，噪声扰民，居民多次向施工单位、有关部门反映无结果，居民情绪非常激动，反响强烈。陈梅英马上到居民家中了解情况，感到施工单位确实存在施工扰民情况，就与居委干部一起做好安抚工作，并向区有关部门反映，通过多次沟通，在有关部门的督促下，施工单位改变态度和施工方式，一方面做到文明施工，另一方面也给予居民一定经济补偿，问题得到了解决。

自任职以来，陈梅英始终坚持与选区、选举单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众的意见和要求，在人代会会议期间与选区其他代表在听取选民意见和了解情况的基础上，联合提出书面意见近20份。同时陈梅英也认真做好党和政府的宣传员，经常向人民群众宣传国家的大政方针，使区委区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动，真正成为党和政府联系群众的桥梁、纽带。

多年来，陈梅英和东方公证处的青年人一起经常参加公益活动，为社会提供公益服务，也获得了选民们的一致认可。公证处不仅积极吸纳社区残疾人失业下岗人员就业、与东王居民区结对共建、助学帮困、慈善募捐，还免费开放公证大堂的饮水机、厕所、停车点为社区服务，充分体现了驻区单位的社会责任感。陈梅英也利用自己的专业知识多次参与社区的信访接待、法律咨询援助服务，并帮助社区居民解决遗嘱、遗产继承，出国留学、探亲、工作等公证案件。自创先争优活动和组团式联系服务群众工作开展以来，陈梅英组织公证处的党员、团员青年结合“学雷锋”活动，经常深入东王居民区，为居民举办各类讲座，开展公证、法律政策咨询活动，并与居委干部一起进行组团式走访。每年到社区慰问军烈属及困难家庭已成为公证处青年党团员的一项常规活动，至今已坚持了17年。街道和居民区的任何慈善募捐和社会公益事业，公证处员工都会积极响应，她们以实际行动收获了良好的社会效果。

做一名称职的人大代表，的确是一门高难度的课程。选民们需要更多的陈梅英们，用自己的实际行动，向党和人民交出精彩的答卷。