SOA 技术在资产监管系统中的应用

司志亮

0 引言

国有资产是社会主义制度的重要物质基础,国有企业是国民经济的支柱。沿海某市长期以来国有资产管理缺乏有效的管理工具，导致“资产流失严重、运营效益低下”。如何管理好国有资产一直是当地政府经济工作的重点。提高国有资产监管水平，已成为当地国资委系统的工作的重中之重。

国资监管信息化是国民经济和社会发展信息化“十一五”规划的重大工程之一。大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实信息化发展战略的紧迫任务。

1 资产监管系统的现状

(1)信息化是深化当地国企改革的基础环节

推进当地国企信息化和国资监管信息化，可以提高对当国资的动态监控能力，更能提高企业的内控能力和市场竞争力，有利于对当地国资委所辖国有资本的科学调配，优化企业资源配置，促进管理理念的落实和发展。可以为当地政府优化国资布局、做强做优国有企业提供决策依据和技术路线。

(2)信息化是实施企业发展战略的客观要求

企业信息化是围绕企业发展战略而展开的，加快以企业为主体的信息化建设，发挥信息技术在企业发展规划、主营业务、产业经济领域的带动和保障作用，是促进企业落实发展战略的客观要求。推动国资国企信息化工作，有利于政府树立以国有集团和骨干企业为典型示范的信息化标杆，有利于带动当地产业链上下游中小企业的信息化建设，有利于形成以信息化为支撑的产业集群发展模式。

(3)信息化是推进企业创新发展的必由之路

实施国资国企信息化可以强化基础管理、优化业务流程，促进产品创新、技术创新、管理创新、制度创新，整合各种资源，为提升企业持续发展能力提供动力和源泉，是推进企业创新驱动和转型发展的重要抓手。

从总体上看，国资监管信息化建设仍处于起步阶段，信息化水平与加强国资监管工作的要求相比，还有较大差距。不存在监管数据采集、处理方式滞后，数据有效性、共享性较弱等，数据及时性和针对性较差等问题。主要体现在以下几方面：

信息资源开发利用滞后，共享和对外公开程度不高；

信息系统管理不完善，存在安全隐患；

已有信息系统多，版本标准不统一；

监管单位多、信息量大，查询统计困难，时效性差；

部门信息共享少，不利于决策。

国有资产监管信息系统的建立就是为了从根本上改变目前这种现状，以财务信息为基础，资产运行全过程为核心，实现对当地国资委系统所辖国有集团公司及集团下属各级子公司国资运营的全方位监管，提高国有资产监管质量和效率，探索有效的管理模式程序化，制度化，。有助于从总体上提高当地国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，提升企业核心竞争力。

2 资产监管系统中SOA 技术的应用

2.1 技术背景

项目采用SOA 技术、流程管理技术、B/S 体系结构等，以数据库为核心，建立准确、高效、实时、规范的国有资产监管信息系统，从整体上提高国资监管工作的科学化、机制化水平。

项目的开发将软件工程里的敏捷开发方法、构件化开发方法、基于SOA 开发方法集成在一起，提出了面向SOA的稳定内核平台架构＋开发、集成工具支持＋业务构件复用的软件开发模式。实现基于语义Web、SOA（Service-Oriented Architecture 面向服务架构）及数据映射的，面向电子政务监查业务领域的信息化建设的集成协同软件。

软件可运行在Windows/Unix/Linux 等操作系统下，支持SQL Server/ Oracle/ DB2/My SQL 等多种主流关系型数据库产品。

2.2 系统应用SOA 开发平台原理构架

系统通过浏览器来访问服务器，采用B/S 体系架构，通过企业服务总线ESB（Enterprise Service Bus）来整合国资委系统原有的信息系统和系统数据库。ESB 是传统中间件技术与XML、Web 服务等技术结合的产物。ESB 提供了网络中最基本的连续中枢，支持在分布式应用之间通过中间层如集成代理实现直接对等沟通。用于实现企业应用不同消息和信息的准确、高效和安全传递。实现了通信、互连、转换、可移植性和安全性标准接口的企业基础软件平台。它是由中间件技术实现并支持SOA（Service Oriented Architecture，面向服务架构）的一组基础架构功能，支持异构环境中的服务、消息以及基于事件的交互，并且具有适当的服务级别和可管理性。ESB 可以将应用服务器上的多种逻辑层面迁移到总线以及连接点上，从而降低企业内部信息共享的成本。ESB 将企业内部已有的应用整合，将已有的应用信息系统和历史数据通过用XML 语言封装的Web service 进行调用，ESB 成为企业内所有服务的中心点，通过ESB 实现各系统间的交互，如图1所示：

图1 软中SOA 开发平台（Java 版）架构图

系统将用户端界面作为系统的门户，包括信息录入、显示和查询等操作，它为用户通过浏览器访问信息系统提供了一个基于Web的接口。用户通过浏览窗口提交服务请求给HTTP 服务器，HTTP 服务器从消息中解析出查询请求，转发请求给服务器端的Web 服务器，Web 服务器把请求交给Servlet 服务器组件，调用javaBean 通过内部推理机，搜索本体数据库中的信息。Web 服务器把推理查询的结果递交给HTTP 服务器，再由HTTP 服务器把结果包装成SOAP 消息发送给用户。

3 SOA 技术在资产监管系统中的应用

某市国资委管辖几十个国有企业，各不同国有企业已部分实现信息化管理，已部署各自的门户系统、财务系统，合同管理系统，协同办公系统，这些现有的系统是传统的软件技术为导向，程序将业务分散为许多的业务小块，设计成各个不同的软件模块，采用的开发语言以及版本也各不相同，业务和技术已紧紧的捆绑在一起。现今业务需求已有了较大的变化，原有技术难以在系统上扩展，如要采用原有技术进行整合，需要将大部分系统进行重要推倒开发，开发成本太高而且原有技术实现的业务服务很难迅速的切换到新技术上。各国有企业使用信息系统的操作人员已熟练操作已有的信息系统，如全部重新开发，需对重新开发业务部分涉及的所有人员进行理念和使用上培训，人员的理念和操作习惯较难转换，而且培训和适应需要投入的时间成本和人力成本较长，容易影响各基层操作人员的日常工作，降低工作效率。

在国资委系统中，采用基于松散耦合服务组件架构的资产监管系统，解决了服务的整合和重用问题，使得国资监管适应了新需求，而未对原有服务产生重大的变更及影响，利用现有技术进行面向服务的软件分析与设计，使和国资委资产监管信息系统具有内部高内聚，服务模块之间的松耦合的特点，从而使系统具有很强的可互操作性、可重用性和灵活性。因为Web Service 封装技术，只要服务接口不变，可灵活的实现不同信息系统之间的消息调用，而各企业部门间的业务功能仍相互独立，对原有的服务影响不大，对系统影响也大大降低。

系统通过科学的调研和梳理，实施过程中，以业务服务为导向，业务功能与实现技术互相独立，运用SOA“松散耦合”的组件服务，各不相关联的服务之间不会为国某服务的停止而受到影响，将接近于实际业务本身的粗粒度来对服务进行划分，理加注重实际需求，整合了原有系统间的各种应用服务，将各种服务封装到本体库，支持分布式的运作管理机制，通过服务接口的标准化描述，通过标准接口进行联接和调用，，实现了各种资源和应用的互联，让不同应用协调动作，实现了不同服务之间的通信和整合。使得服务可以提供给任何异构平台和不同用户接口使用。

系统通过ESB 企业总线联接当地国资委已有的异构系统（包括基于B/S 和C/S 结构原有信息系统），以服务导向的集成为目的，对各种Web Service 进行集中管理，为异构的IT 系统环境提供信息处理的代理，可以提供信息路由和信息格式的转移以实现应用服务的无缝集成。ESB 处于客户端和服务提供者中间，客户端的服务请求首先发送到服务总线，由服务总线进行相应的格式转移和路由送达服务提供者，服务送提供者对消息进行相应的解析及处理后，再返回服务总线，再将消息传送给服务请求者。

采用SOA 架构的开发体系模式，通过ESB 让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信和整合，系统通过简单的标准适配器和接口，完成了精粒度应用（服务）和其它组件之间的互操作，完成了财务、预算、企业、法人治理、资产运行、业绩考核、监督预警、监察、信访管理、党群信息等领域监管内容的收集与汇总，实现信息的实时查询、动态监控和快速分析。实现了国资委系统所辖国资系统大型异构企业环境的集成需求。

国资委资产监管信息系统以企业级应用软件开发领域的语义web 服务应用代理（Semantic Web Service Application Broker）等研究成果为基础，以快速稳定推进监查单位信息化建设为目标，采用横向以Web Service 为组织结构，并与增量式数据映射互补工作，具备开放式的可持续集成遗留系统及热部署新建系统的特点，兼具快速开发定制企业协作功能（包括流转、表单定制、邮件及短信等）的平台。

国有资产监管信息系统通过在线采集、查询、监控各企业的业务数据，实现对国有资产的监控。系统通过各企业集团上报的各种数据进行分析，实现对国有资产的监控根据各种判断标准进行纵向、横向及特定分析，得到分析结果、异常报警、出具分析报告。通过对数据的分析，实现包括各种专项监督，并提供风险预警等。

系统基于SOA 架构进行开发，实现服务资源有效整合；国资监管业务全覆盖，全面满足资产监管需求；在线配置各种监控标准和指标值；完善权限管理机制，方便实现分层监管；强大的财务数据挖掘工具，可对接多款主流财务软件；开放性和扩展性，与其他业务台建立兼容接口；实现重大事项的预警和跟踪。

系统业务架构图，如图2所示：

图2、系统业务架构图

4 结束语

某市国资系统国有资产监管信息系统的建设采用SOA的体系架构技术，通过B/S 体系结构实现服务器和客户端的联接，采用基本语义的本体库将原有系统的各种粗类度（服务）封装在本体库，通过ESB（企业服务总线）将各异构信息系统和应用进行联接和整合，以数据库为核心，整合工作流程，提高工作效率和决策能力，实现了统一准确、高效、实时的国资管理信息平台，对资产运营的全方位监管息，实现了快速查询和统计分析，建立起了分级分层管理的监管网络，从整体上提高国资监管工作的科学化、机制化水平。满足各级国资委、企业集团对国有资产监管业务的处理与决策支持需要。

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[5]Single Sign-on and the corporate Directory,part IV TI LEGGETT,[J]Linux Journal,2006 243

[6]上海市国有资产监督管理委员会 上海市经济和信息化委员，[R]会关于加强上海市国资国企信息化工作的意见

[7]发文文号：[R]沪国资委信息化[2011]101 号