关于印发《山东省2013年植保工作意见》的通知

2013年，全省植保工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，推进现代植保建设，服务现代农业发展，紧紧围绕粮食安全、农产品质量安全和生态文明建设做好各项工作。

一、切实做好重大病虫监测预警与防控

以确保粮食安全为重点，突出抓好流行性、迁飞性、突发性和检疫性重大病虫的监测预警与应急防控工作。启动病虫监测物联网技术研究与试点，加快推进植保信息化进程。重点做好小麦蚜虫、玉米螟、东亚飞蝗、桃小食心虫、鼠情自动监测试点，各测报点要按照要求认真开展数据采集和分析研究工作。进一步加强测报手段建设，健全完善测报技术标准体系。继续强化基层测报点建设，层层开展测报技术培训，扩大监测对象范围，增加监测站点密度，努力提高预报精确度，提高对农业生物灾害的预判能力。加强农业有害生物预警与控制区域站管理，发挥项目装备作用，提高病虫害预警和应急处置能力。继续坚持和完善测报工作制度和信息报告制度，暴发性、迁飞性、流行性重大有害生物发生关键时期继续推行值班制度，实行零报告和随时报告制度，确保信息传递及时、通畅。加大病虫预报信息发布力度，适时开展病虫发生信息电视、手机和网络等多种媒体的发布工作，提高病虫信息传递速度和覆盖范围。

全面落实政府主导、属地管理、联防联控三大机制，加强防控工作的组织领导，进一步完善各级重大病虫防控指挥机构，明确防控责任，强化部门协作，落实防控资金和物资。坚持重大病虫应急防控预案制度，提前做好技术措施储备、人员组织培训、防控物资准备、应急防控演练等各项工作，严防重大病虫扩散成灾。加大防治技术宣传、培训、指导，重大病虫和主要病虫防治关键时期、重点区域，要强化督导和现场技术指导工作，确保防治工作及时、高效，最大限度减少危害损失。积极参与高产创建和小麦“一喷三防”工作，做好项目技术指导服务，借助项目示范带动优势展示和推广标准化植保技术。在玉米主产区、病虫重发区或高产创建示范县选择专业化统防统治体系建设基础好、政府高度重视、植保部门技术力量强的县启动玉米 “一防双减”示范项目，为提高玉米病虫防治效果和效率，促进高产提供保障。

二、深入推进专业化统防统治

继续实施好“农作物病虫害专业化防控体系建设”项目，重点加强专业化统防统治示范县建设，遵循“政府扶持、市场运作、多元发展”的原则，大力发展专业化防治服务组织，逐步构建现代植保社会化服务体系。树立典型服务样板，培育骨干服务组织。加大对全国专业化统防统治百强组织和省级优秀示范组织的培育力度，引导其进一步壮大发展。开展优秀服务组织宣传活动，推广优秀服务组织成功经验。通过宣传和示范带动，加快农作物病虫害专业化统防统治深入推进，提高专业化服务组织的服务能力和生存能力。做好组织发动和技术服务，对灰飞虱、麦蚜、条锈病、二点委夜蛾等重大病虫，及小麦春季除草、穗期“一喷三防”、玉米“一防双减”等，大规模实施专业化统防统治。举办专业化服务组织管理人员培训班，提升服务组织技术指导和信息服务水平，提高植保技术到位率。探索高效植保机械在统防统治应用中的新路子，促进高效植保机械推广应用，不断提高重大病虫统防统治效率和效果。

三、大力推广绿色防控技术

围绕减少农药使用，从源头上保证农产品质量安全为目标，以蔬菜、果树等园艺作物为重点，大力推广绿色控害技术。按照有实施方案、有操作规程、有防治档案、有技术展示牌、有负责人的“五有”模式，抓好部、省级绿色控害示范区和“万灯杀虫”工程等重点示范项目建设，展示绿色控害技术集成，探索绿色控害技术与专业化统防统治模式相结合的病虫害绿色防控技术全程承包防治，组配一批以作物为单位病虫害绿色防控技术规程，建立病虫绿色防控标准化防治技术体系。积极参与园艺作物标准园创建、高产创建、农产品质量提升等项目，加强与农产品生产基地结合，凝聚各方面力量加快绿色控害技术推广。继续广泛推广“绿卡”项目技术，加快项目成果转化。大力开展农作物病虫害绿色防控技术培训，培养绿色防控技术带头人。认真开展病虫抗药性监测和新农药、新药械的试验示范，加快高毒高残留化学农药替代，推广科学用药、安全用药新技术。开展安全用药宣传周活动，普及安全用药知识，提高农民群众用药水平。

四、强化重大疫情监控和检疫执法

全面做好重大植物疫情的监测和防控工作。重点关注苹果蠹蛾、梨枯梢病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、瓜类果斑病、扶桑绵粉蚧、黄顶菊等。明确疫情防控责任，全面落实政府主导、属地管理机制。充分发挥疫情阻截带的作用，严密监测植物疫情，做到早发现、早处置、早扑灭。制定阻截带监测点管理考核办法，对疫情监测点进行规范管理、定期考核。加快检疫立法步伐，积极做好《山东省农业植物检疫条例》的立法调研和起草工作。开展联合检疫执法，强化种苗生产经营单位的管理，特别是加强小麦等良种统一供种和国外引进种苗市场检疫监管。规范检疫管理，严格执行植物疫情报告和管理制度，及时准确上报疫情快报、月报、年报和产地检疫、调运检疫季报；全面实现检疫计算机网络化管理，实行微机出证；建立健全检疫档案。进一步开展植物检疫宣传周活动，大力宣传检疫法规和检疫知识。

五、加快植保科技创新

通过创新研究，培养人才，提高水平，解决生产难题，促进植保发展。重点开展六方面的研究与应用：一是开展植保信息化研究，逐步提升植保工作的信息化水平；二是开展病虫源治理技术研究，切断侵染链条，从源头上控制病虫的发生与危害；三是开展植保防灾增产技术研究，在已取得的成果基础上，扩大试验示范；四是农药减量控害节本增效技术研究，提高农药利用率、减少残留污染、节约用药成本；五是飞机等新型植保机械作业技术研究，提高防治效果和效率。

六、加强植保体系建设

植保工作是一项专业性、技术性很强的工作，健全完善的植保技术推广体系是做好植保防灾减灾工作的前提。重点抓队伍建设，稳定公共植保队伍，发展壮大专业化防治社会服务组织，建立重大病虫应急防治体系。着力增强基层植保技术推广服务能力，已建成有害生物预警与控制区域站的县，每个乡镇都要建立重大病虫监测防控指导点。加大植保技术培训和法制培训，提高植保人员执法和技术指导服务水平。