青少年科技教育活动的保障机制构建——以福建省为例

郑 洁



青少年科技教育活动的保障机制构建——以福建省为例

郑 洁

福建省青少年科技活动中心

该文介绍了青少年科技教育活动的定义及构成要素，分析了福建省在开展过程中所面临的四大瓶颈问题，分别是：公众认识较为薄弱、地区发展不够均衡、专业知识仍需拓展、配套体系有待完善，在强调保障青少年科技教育活动必要性的基础上，结合我省实情，提出了构建引导机制、特色机制、投入机制等有针对性的保障机制。

青少年 科技教育活动 保障机制 福建省

1 青少年科技教育活动及构成要素

青少年科技教育活动是指以13～18周岁为目标群体，以科学知识和科学技能为教育核心，以实践活动和创新活动为主要载体，旨在培养和发展受教育者的科学素质的教育活动。青少年科技教育活动作为一个综合性整体，由科学精神、科学知识与技能、科学方法与能力、科学行为与习惯四个基本要素构成，这四个基本要素相互联系、相互贯通，其中科学精神作为精髓核心，科学知识、技能、方法、能力是实践基础，科学行为与习惯为表现形式。

2 福建青少年科技教育活动面临的发展瓶颈

近几年来，在政府以及各有关部门的共同推动下，福建青少年科技教育活动表现出参与面和教育面“双广泛”的特点，也取得了一定的成效，但其中凸显出的一些瓶颈问题仍待重视和解决。

2.1 公众认识较为薄弱

受根深蒂固的应试教育制度的影响，公众对青少年科技教育活动的认知普遍薄弱。部分主管部门和学校领导对青少年科技教育活动存在不够重视的现象，不少家长更是将考试分数视为衡量孩子学习成绩的唯一标准，认知上的种种偏差在很大程度上影响了青少年参与科技教育活动的热情，自然也阻碍了青少年科技教育活动的良性发展。例如，一些学校忽视科技教育活动的重要性，对上级部门组织开展的各类相关活动采取敷衍配合的态度，或只安排极少数师生应付了事完成任务，功利化思想较为明显，直接弱化了开展青少年科技教育活动的预期效果。

2.2 地区发展不够均衡

受各地区经济、社会和文化的影响，青少年科技教育活动呈现出愈加明显的不平衡趋势。在我省沿海城市，青少年科技教育活动的基础氛围浓厚，组织层面和参与层面的积极性都相对较高，而我省内陆城市在此方面则较为薄弱。同时，由于教育资源不断流向城区，大多数农村学校在青少年科技教育活动方面力不从心。例如，在2013年我省举办的青少年科技创新大赛中，获得一等奖的54个项目中就有36个是来自福州、厦门、泉州三地市，而在青少年机器人竞赛、青少年科学影像节等其他相关赛事中，上述三地市在参赛数量和获奖数量方面也都优势明显。

2.3 专业知识仍需拓展

由于编制有限，我省大多数学校还未配备专职的科技辅导员。通常学校的科技辅导员由各科任老师兼任，而受自身专业和教学任务的影响，这些科任老师在青少年科技教育活动上的参与精力和指导水平存在普遍不足，有的甚至是形同虚设，导致我省科技辅导员在数量和质量上的双重缺失，无法有效支撑青少年科技教育活动的开展。例如，在青少年科技教育活动的开展过程中，受专业知识和技能指导所限，部分学校的活动项目质量参差不齐，活动定位不明确、活动方法不恰当、活动推进不系统、活动跟踪不及时、活动总结不完善等问题都尤为突出。

2.4 配套体系有待完善

受限于现有教育资源的分配情况，我省青少年科技教育活动的配套体系还难以得到保障。多数地区和学校都未设立青少年科技教育活动的专项资金，仅由各级财政所支持的资金也存在着很大的不确定性，资金渠道的不固定直接导致了理应配套的师资力量、活动场所和设施器材的严重不足，无法为青少年科技教育活动的开展提供有力支撑。例如，目前省内仅有的17个科技馆大多集中于设区市一级，且展厅面积基本都在3000平方米以下，多数县、乡（镇）不具备青少年科技教育活动的场所或设施，而科研院校、企事业单位等基层科普资源的利用也存在滞后现象。

3 保障青少年科技教育活动开展的必要性分析

保障青少年科技教育活动的开展，是在为祖国的明天储备力量。毋庸置疑，青少年是当今社会最富活力的群体，同时也承载着国家未来繁荣发展的新希望，通过保障机制将青少年科技教育活动落实到日常校园文化建设当中，旨在促进学生科技素养与身心健康的不断完善，由此塑造积极向上的人生观和世界观，并最终形成合力进一步推进人才强国战略。

保障青少年科技教育活动的开展，是新时期素质教育的新呼唤。事实证明，传统模式的青少年科技教育活动正逐渐凸显弊端，已经不能很好地满足新时期素质教育的需求，通过保障机制将青少年科技教育活动所需的各方资源有机结合起来，形成一股科技教育合力，真正实现从沿海到内陆、从城市到农村普及青少年科技教育活动的战略任务。

保障青少年科技教育活动的开展，是培养创新精神的必要条件。对于青少年来说，兴趣是最好的老师，同时兴趣也是培养创新精神和实践能力的不竭源泉，通过保障机制推进青少年科技教育活动的普及，可以将学生从传统书本知识的禁锢中解脱出来，通过接触和感受周围的新兴事物，提高自身的观察和思考能力，为创新精神的培养奠定有利基础。

4 建立健全我省青少年科技教育活动保障机制

无规矩不成方圆，只有结合我省实情，有针对性地建立健全各项保障机制，才能促进青少年科技教育活动的可持续发展。

4.1 引导机制

在现有体制和环境下，政府以及各有关部门的正确引导，对于我省青少年科技教育活动的兴衰成败具有决定性作用。政府应发挥政策引导作用，以《关于加强中小学科技教育工作的意见》和《福建省教育厅关于进一步加强中小学科普教育工作的通知》为基础，制定或配套更加统一、更加完整、更加明确、更加可行的政策规定，对青少年科技教育活动进行科学有效地引导。各有关部门也应贯彻落实政策规定，积极组织和开展富有针对性、富有教育性、富有科学性、富有创新性的各类竞赛活动，切实促进青少年科技教育活动的可持续发展。

4.2 特色机制

青少年科技教育活动主题内容丰富、形式多样，所涉及学科领域繁多。我省在开展青少年科技教育活动时应注重因地制宜，可以优先塑造和推广若干极富地方特色的主题类型，也可以倡导青少年围绕本地区的传统习俗、自然资源、龙头产业、时事热点进行探讨，还可以结合所在科研院校日常的科技专题项目开展深入研究。立足本省、突出特色地开展青少年科技教育活动，不但能将青少年科技教育活动落到实处，也有利于对优秀的研究结论或研究案例进行成果转化。

4.3 投入机制

加大对人力、物力、财力等资源的投入力度，是推进青少年科技教育活动的关键举措。政府以及各有关部门应围绕青少年科技教育活动设立专项经费，有计划地在各设区市甚至县乡镇建设更多的科教场所，并为各所学校配备更为完善的师资力量和设施器材。此外，针对我省内陆地区青少年科技教育活动发展缓慢的现状，应注意在各类资源的投入上给予适当倾斜，以保证当地学校和学生有更多机会参与到相关的竞赛活动当中，推进青少年科技教育活动在全省各地区的普及工作。

4.4 宣传机制

公众对青少年科技教育活动的认知薄弱，在很大程度上是因为宣传不到位的缘故。政府以及各有关部门在着力推进青少年科技教育活动开展的过程中，还应注意借助现代媒体对其进行广泛的宣传报道，通过宣传可以有效普及和提升公众对青少年科技教育活动的认知，还可以在此基础上对活动中涌现出来的典型个人、典型学校和典型案例进行专题学习，有计划、有步骤地推广特色主题和成功经验，以点带面，吸引社会上更多的优质资源投入到青少年科技教育活动当中。

4.5 共享机制

青少年科技教育活动的发展，光靠政府以及各有关部门单方面推动是远远不够的，必须以整合社会各方优势资源为基础，积极打造青少年科技教育活动的共享平台。政府以及各有关部门在加大投入力度的同时，应积极整合和运用科研院校、专业学会、企事业单位等基层科普资源，充分发挥科技馆、博物馆、创意园、动植物园、农耕文化园等场馆的资源优势，对各类资源和场馆的科普信息进行汇总共享，鼓励各专家学者走进基层，对青少年科技教育活动提供更多的智力支持。

4.6 评价机制

青少年科技教育活动要落到实处，就需完善对学生、教师和学校的整体评价。科学合理的评价体系，应当有利于激发学生参与青少年科技教育活动的热情，有利于促使教师对青少年科技教育活动实施主动跟踪与专业指导，有利于将开展青少年科技教育活动的过程和结果作为重要指标列入对学校的综合考评当中。只有通过评价体系串联各个主体，才能将青少年科技教育活动真正融入学校日常工作和办学特色，提升其被重视的程度，并得以永续发展。

4.7 激励机制

通过完善的激励机制，可以为青少年科技教育活动的开展注入新活力。对于青少年科技教育活动开展过程中涌现出来的典型个人和典型学校，在积极宣传的同时，还需要给予适当的鼓励、表彰和奖励。将学生日常参与相关活动的表现情况与升学成绩相挂钩，将科技辅导员对学生参与竞赛的组织和指导纳入个人绩效范畴，将学校对开展相关活动的重视程度纳入综合考评体系，使得参与主体的直接利益与青少年科技教育活动相互捆绑，从而卓有成效地促进其快速发展。

4.8 监督机制

青少年科技教育活动的发展，需要有严格的监督机制为其保驾护航。政府以及各有关部门应对专项经费的流向、场馆设施的建设、专职人员的聘用、参与学生的培训等实施监督，保证青少年科技教育活动的各相关工作能够责任到人，对部分未完成既定目标要求的学校或个人采取适当问责，对个别具有怠慢甚至抵触表现的学校或个人采取适当惩戒，通过现代媒体或第三方组织进行全程监督，保证青少年科技教育活动的公正性、透明性、有序性和实效性。

5 结束语

只有构建起科学合理的保障机制，通过明确责权来规范各参与主体的行为，协调彼此关系，寻求更多的利益共同点，才能避免组织和参与过程中的各种脱节现象产生，从而保证青少年科技教育活动的可持续发展。

[1] 杨西博.浅谈如何更好地开展青少年科技教育活动[J].科技视界, 2011(24): 5-6.

[2] 钱永昌.搭建创新舞台 展示创新魅力——厦门外国语学校开展青少年科技教育活动综述[J]. 福建基础教育研究,2011(4)：16-17.