新生活，从这里起航

文/本刊记者 郑宾

“人生就像远航的帆船，不可能一帆风顺，要经受多少次海浪的洗礼，才能到达胜利的彼岸。社区矫正对象正是那行驶在茫茫大海上失去方向的小船，需要社区矫正这盏指明灯为他们指引正确的航向，重燃生活的希望。”在上海新航社区服务总站的《新航动态》中，记者读到了这样一段话。这是一名社工在帮助一位假释矫正对象放下心理包袱、重新走入社会后，有感而发写下的一段手记。

成立于2004年2月的上海新航社区服务总站，是上海市第一家从事社区矫正工作的社会组织，它依托政府主导，在社区矫正中起着举足轻重的作用。新航总站将“减少重新违法犯罪”作为社区矫正工作的首要目标，而能否使服务对象顺利回归和融入社会，恢复正常生活，是实现这一目标的关键所在。提供心理、法律咨询，化解家庭矛盾，协助解决就业、就学等实际问题，记者看到，在新航社工的帮扶下，一个又一个社区矫正人员正适应社会、融入社会，重新踏上通往未来的人生航程。

社区矫正的个人“处方”

“沈老师你好，我是小马（化名）的母亲，我想问你一下，小马这两天有没有到矫正办正常报到？”新航普陀工作站的社工沈丽萍从电话中听出了对方的焦虑和不安。18岁的小马是沈丽萍的服务对象，因犯聚众斗殴罪被判处有期徒刑两年、缓刑两年，纳入社区矫正。

这通电话引起了沈丽萍的警觉，小马刚刚平稳度过三个月的初期矫正，如果这时出现不良情绪或家庭矛盾，将会极大地影响以后的矫正工作。

在沈丽萍技巧性的提问下，小马的母亲道出了事情的原委：小马的父亲性格急躁，奉行棍棒教育。前几天，因生活琐事，父亲打骂了小马，小马觉得无法忍受，于是离家出走，已经三天没回家了。

沈丽萍向记者介绍说：“小马的童年是在河北农村与爷爷奶奶一起度过的，虽然物质相对贫乏，但那时他是快乐的。小学三年级时，父母考虑到上海教育质量好，将其接到上海接受教育。有可能是环境的骤然改变，小马一直不能适应上海的学习节奏，几年下来，成绩都不甚理想，初中都没能毕业。小马的父母迫于生计忙于工作，对孩子的关心相对较少，再加上父亲教育方式的简单粗暴，久而久之，小马感觉不到来自于父母的爱。”

当天下午的集中教育，小马照常前来，沈丽萍留心观察了一下，表面上看不出什么异常。过后，沈丽萍将小马留下，先询问其近况，他面带笑容地表示很好；再问其和家人关系，还是笑着说很好。沈丽萍感觉到小马的排斥和不信任，然后很小心地表述了他母亲来电的情况。小马的笑容没有了，取而代之的是落寞的神情，在一句“有什么委屈就说出来吧，会好受些的”鼓励下，小马竟然哭了，随之一股脑儿诉说了对父亲粗暴教育方式的愤怒，对母亲没有立场的不满，对于自己不被理解的失落，种种的不如意都和着泪水一吐为快。

在发现了小马家庭成员间的沟通存在严重问题后，沈丽萍立刻制订计划，着手修复。经过努力，小马终于愿意面对父亲，开展家庭治疗。在治疗期间，社工运用了情绪宣泄、说出心里话、角色扮演等治疗手法，帮助他们重构关系。经过三次家庭治疗后，小马和父母的关系明显得到改善。

家庭治疗告一段落后，沈丽萍又发现了新的问题。小马的想法很多，也愿意付诸行动，就是做事总是冲动，而且事事没有结果。刚接触小马时，得知其在学驾驶，准备学成之后和父母一起做生意，社工感觉到可行，并常常给予其鼓励和支持，但好景不长，小马学成后只跟了几天车，就感觉到这工作没意思，索性不做了。不久，小马告诉社工认识一朋友要合伙在网上开店，社工问他对开网店了解多少，他表示边做边学，看他兴致如此之高，父母不愿打击他积极性，给了他2000元做资本，不出一月血本无归，至此又对网店不感兴趣。

看着小马这样瞎折腾，不光父母急，社工也急，于是不断找小马谈心，帮他分析就业环境和自身优劣势。小马的亲属在上海都是做生意的，其舅舅经营着一家食品加工厂，小马本身对食品行业也感兴趣，应该多利用身边的资源，闯出一片天地。小马知道社工是真心为他的前途考虑，欣然接受了建议，现在在舅舅的厂里工作，踏实了许多，再也不三天打鱼两天晒网了。

目前，小马的社区矫正已经期满结束，他和家人和睦相处，逐渐远离了以前的社交圈，对自己也有了新的认识。最重要的是，现在小马不再碌碌无为，没有人生目标，而是正一步一个脚印开拓着自己的人生之路。

在小马的个案中，社工扮演了沟通者、支持者、指导者的角色。实际上，针对不同的个案，社工扮演的角色也不尽相同。

“不同的矫正对象，他们的性格、心理、家庭状况、社会关系都有着很大的不同，如果把矫正对象看做特殊的病人的话，那么矫正方案就是‘处方’，‘病情’不同，‘处方’肯定不能一样。”新航总站总干事郑波介绍说。

新航总站目前在册的社区矫正人员有4000多人，刑释解教人员约3万人，由450多名专业社工在全市14个区县工作站、150多个街道乡镇社工点为其提供服务。新航总站要求社工为每一个社区矫正对象提供从矫正宣告到期满结束的全过程动态帮教服务，在前三个月的初期矫正阶段，会对矫正对象实施风险评估和心理测评，制订个性化的矫正方案，并在之后的矫正服务中，随时掌握服务对象的日常情况，及时发现他们可能发生重新违法犯罪的迹象。

助人自助的救赎之路

在上海新航社区服务总站的社区矫正工作中，有一些理念是贯穿始终的，比如“平等、尊重、接纳”，再比如，记者在采访中多次听的“助人自助”。

社区矫正人员回归社会后，往往面临着经济困难、就业无门等生存难题，社工要帮助他们完成再社会化，并不意味着要包办一切，更重要的，是要发现和激发他们的潜能，克服他们的消极因素，让有能力的人依靠自己的力量走出困境。

李杰（化名）因恋爱不成激情杀人，1991年被上海市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。李杰在狱中多次减刑，于2007年12月假释回归社区，成为新航虹口工作站社工裴大凤的服务对象。李杰的耳朵有残疾，和裴大凤的沟通都是通过笔谈。出狱时，他已经47岁了，父母双亡，与哥嫂一起居住。可是，哥哥因脑出血中风落下了面瘫和腿疾的毛病，早早地病退了，每月退休金只有1000多元，嫂子也靠退休金生活。李杰的归来，让本不富裕的家庭更加困窘。李杰非常焦虑和愧疚，曾多次外出寻找工作，但因年龄大了，又听力残疾，都未能如愿。

裴大凤知道，以李杰的情况，找工作确实比较困难，第一步应该想办法缓解他的经济压力。

她协调相关单位打算帮李杰办理低保,但终因李杰的假释身份，无法办理；她又想到了残联，帮助李杰办出了一级听力残疾证书，但还是因为李杰的假释身份无法享受相关待遇。最终，裴大凤在每个节假日都帮李杰申请爱心帮困金，在一定程度上缓解了李杰的生活窘况。但是，爱心帮困金只能暂时解决问题，最根本的还是要帮助李杰找到一份工作。

为了李杰的工作，裴大凤没少费周折，半年的时间里，她陪着李杰整天东奔西跑，可都因为李杰的听力问题无果而终。李杰心情极度沮丧，甚至产生了绝望的念头。裴大凤及时觉察到了他的异常，一方面对他不稳定的情绪进行思想教育和心理干预，另一方面，更加积极地为他联络工作的事情。

终于，在2009年的元旦前夕，李杰收到了一份特别的新年礼物，在裴大凤的积极协调下，虹口区利民管道维修疏通服务社的王菊富队长吸收李杰到利民服务社工作。这份意外的惊喜让李杰高兴得手足舞蹈，因为对他来说，最大的心愿就是能够依靠自己的劳动自食其力，用自己的双手养活自己。李杰在利民工作，虽然工作很苦很累，但李杰倍感珍惜这来之不易的工作机会，怀着认真负责、积极热情的态度去工作。但因为李杰的听力残疾，在利民的工作出现了诸多不便，有一次差一点出意外，考虑到李杰的特殊情况，由街道再次将李杰安置到荣伸洗衣公司从事保洁工作，彻底地解决了他的生活问题。

裴大凤告诉记者：“有个小插曲很有意思。李杰是个正直、善良的人，也能吃苦耐劳，但他有时想问题会‘一根筋’。在他的世界里，不是黑就是白，不是好人就是坏人。在利民工作的时候，他对领导的一些做法看不惯，认为领导品格有问题，这多少影响了他的工作积极性以及和领导的关系。我告诉他，其实现实世界很多空间都属于灰色地带，可是他不理解。没办法，我只好再换一个角度引导他，既然改变不了周围的人和世界，那就要学会宽容，学会适应，否则，很难在这个社会生存。他思考了很久，终于想通了。”现在，李杰依然在荣伸洗衣公司里担任清洁工作，他与领导、同事之间的关系越来越融洽，大家也逐渐接纳和认可了他，所以他很珍惜这来之不易的工作岗位，工作上兢兢业业，多次得到单位领导及帮教老师的表扬和奖励。

为了恢复和增强社区矫正和刑释解教人员的社会功能，促使他们早日实现“自助”，新航总站根据矫正对象的岗位需求和特长，累计提供学历培训700余人，技能培训3100余人，成功推荐就业6400余人次。此外，从2007年开始，新航总站与上海市帮教志愿者协会合作，先后举办了八场针对社区矫正、安置帮教人员的专场招聘会，平均每场近300名对象参加，有效地提高了这一特殊人群的就业成功率。

意义与问题并存

说到社区矫正的意义，新航总站总干事郑波说：“社区矫正作为一种行刑方式，和监狱矫正比起来，行刑成本大大降低。我们可以发现，监狱设施，大量的看守人员、管教人员的工资待遇，服刑人员的生活医疗保障，这些都要计入刑罚成本，是很昂贵的。而社区矫正就比较经济，无需兴建专门的设施，也无需聘用庞大的管理人员队伍，因此可以大大减少国家的经费投入。从行刑的效果来看，我国行刑的目标是惩罚和改造相结合，以改造人为主，社区矫正不割裂服刑人员与社会、家庭的联系，有助于服刑人员的自省，有助于维持家庭的稳定，再通过公益劳动、就业等帮助他们顺利回归社会。可以说，社区矫正在恢复服刑人员的社会功能、预防和减少重新违法犯罪方面起到的效果，比监狱矫正要好。”

近年来，新航总站开始在认知、心理、行为、家庭关系、社会适应、就业谋生等方面，逐步探索服务项目化运作，以进一步提升服务的专业化程度。以服刑在教、刑释解教人员的未成年子女为服务人群的“爱满新航”项目，以社区矫正和五年内刑释解教人员及其家庭成员为服务人群的“新航港湾”项目，“旭日新航”青少年帮教服务项目，以及以“心灵导航”心理帮教服务项目，目前运作得已比较成熟。2012年，“爱满心航”未成年人关爱行动项目荣获民政部举办的首届全国优秀专业社会工作服务项目评选一等奖，在全国范围内产生影响。

同时，郑波也提到，目前新航总站的运作和发展也面临着许多问题。新航总站是在政府的主导下成立的社会组织，以“政府购买服务”作为经费来源，以“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”为总体思路。但是，自成立以来，新航始终处在“多头管理、婆婆成群”的尴尬处境中，事实上，面对行政权力的强势，新航总站很难实现设想意义上的“社团自主运作”。一件事情，司法部门要管，公安部门要管，街道要管，新航也要管，许多社工面对这种“多头管理”，往往无所适从，工作效率不高。另外，政府拨款数量有限，仅够维持新航的基本开支。单一的经费来源已经严重制约了新航的发展。随着工作的深入，政府职能部门对社区矫正工作的要求也不断提高，社工的工作压力不断加重，但社工的待遇却很低，他们往往感到自己的劳动价值没有得到充分体现，优秀社工流失问题严重。长此以往，社工的专业化、职业化无从谈起，新航总站也将逐渐丧失其凝聚力。

上海是较早在社区矫正制度的构建中，提出引入社会组织力量的地区。上海市新航社区服务总站的成立，对我国的社区矫正制度来说是一次理念的创新。这种运用社会治理理念、以政府购买服务的方式组织社工参与社会矫正工作的方式被称为“上海模式”。“上海模式”今后的发展方向如何，它是否具有全国性的普遍意义，仍然需要时间来给出答案。