国有企业绩效考核体系中的问题分析及改进建议

■邹本强 中国石油天然气股份有限公司大连海运分公司

人力资源是企业最核心的资源，在国有企业管理中起到决定性的作用，已成为企业能否获取成功的关键。绩效考核是人力资源管理中的关键环节，是企业员工薪资、晋级的基础和依据，对于调动员工积极性，促进企业发展起到不可替代的作用。

一、绩效考核概述

绩效考核是企业人力资源管理的重要工具，是员工薪酬、晋级和调任等事项必须参考的重要依据之一，是国有企业现代化管理水平的重要体现。绩效考核，也称绩效考评，是指企业管理者对员工的工作成绩、工作态度以及对企业的贡献或价值采用科学的方法进行考核和评价的过程。

二、绩效考核体系结构

绩效考核体系是由一组既独立又相互关联并能较完整地表达评价要求的考核指标组成的评价系统。考核指标是一组能够反映员工工作业绩、工作态度、能力等级的数据，是绩效考核体系的基本单位。管理者通过考核指标对员工的工作业绩、贡献等情况进行量化和综合评价。在绩效考核体系中，主要由业绩考核、能力考核和态度考核三个部分组成。

三、绩效考核体系运行中存在的问题

在日趋激烈的市场竞争下，国有企业必须完善企业的经营管理机制以适应新的形势和局面。随着国有企业的转型，管理理念的提升，绩效考核管理的意义越来越被重视。

1.绩效考核指标体系不完善。绩效考核体系是建立在稳定的组织结构与科学的职位描述体系基础上的，但目前国有企业的绩效考核体系不够完善，会导致某些考核指标及流程设计不够全面。考核指标是国有企业对员工进行考核的衡量标准，而考核指标的确定是一个非常关键并且复杂的问题。

2.绩效考核管理结构不严谨。国有企业进行绩效考核时，各个职能部门的分工不明确，具体责任划分不清晰，致使考核结果不够准确和全面。组织结构梳理是实施绩效考核的前提。实施绩效管理之前，先要对组织结构、部门职责、岗位体系和岗位职责进行优化和明确。

3.绩效考核过程中沟通和反馈不充分。绩效考核过程中的关键问题还包括管理者与员工之间的沟通问题，以及将考核结果及时反馈给员工的问题。管理者与员工之间的沟通与交流贯穿整个绩效考核的始终，而这也正是国有企业经营者普遍忽视的问题。在绩效考核前，管理者应与员工就其工作任务、工作目标等进行充分沟通，在考核过程中，给予积极引导与协助，最后在考核结束后，将考核结果及时反馈给员工。

4.绩效考核周期设置不合理。目前我国多数国有企业绩效考核周期为一年，即在年初制定考核指标和计划，年终对员工完成情况进行考核和评价。这种周期设置是不合理的，实际上不同的绩效考核指标需要不同的考核周期。考核周期过长或者过短都不可取，周期过长容易失去绩效考核的激励作用，员工不能及时得到考核结果的反馈信息，也就不能及时地改进自己的工作；周期过短则容易导致员工过分在意考核指标和评价结果，从而影响正常的工作。

四、对国有企业绩效考核的改进建议

1.优化绩效考核体系。引进企业战略指标理念，优化国有企业绩效考核体系。首先，国有企业要根据企业的发展规划对各个岗位的职责和任务进行科学的分析，编制详细的岗位说明书，制定切实可行的考核指标。其次，不仅要对员工的工作结果进行绩效考核，也要对其工作过程进行考核，做到全面、客观、准确。再次，考核指标设计要有一定的原则性，且符合实际需要，不仅要考核员工的工作效果，还要考核员工的工作行为。

2.加强绩效考核培训。通过增加对全体员工的绩效考核知识培训，逐步导入绩效考核理念，使人本管理成为大家的共识。员工通过培训能够了解企业的管理，了解绩效考核的意义，从而在心理上和行动上配合企业的管理，以良好的心态去面对绩效考核，并能够依据考核结果思考自己工作上的问题，并将它作为进一步提升自己工作业绩的基础和参照。

3.建立良好的沟通和反馈渠道。绩效考核是人力资源管理的一种手段，有效沟通和及时反馈在绩效考核过程中起着重要的作用。从绩效考核指标的确定到执行都需要企业内部管理者和员工之间的沟通才能完成。员工若对考核过程及结果存在质疑，可以通过一定的程序向上级提出异议，从而避免失误，做到公正、公平、公开地考核。

4.设置合理的考核周期。绩效考核可以根据考核的目标、对象及工作性质来确定考核的周期。绩效考核一般分为年度考核、季度考核、月度考核、周考核以及日考核。通过对国有企业的整体分析，可以将上述几种考核周期有机结合起来，主要分为以下两种：一是根据绩效考核的目标设置周期，主要用于奖惩类或长期工作类的绩效考核；二是根据绩效考核的指标设置周期，主要用于对短期工作完成情况的考核。

五、结束语

国有企业的绩效考核是一项复杂的系统工程，内容较多且涉及面广，是人力资源管理的核心组成部分，在调动员工积极性，激发员工潜力，提高企业市场竞争力，促进企业全面发展等方面起着重要的作用。但是由于考核工作的复杂性，国有企业在实施绩效考核时，难免出现一些问题。因此，国有企业要积极分析其原因，找出问题的症结所在，并根据企业自身情况有针对性地完善绩效考核管理体系，使企业对员工的评价更加科学，员工的绩效持续增长，帮助企业自身提高市场竞争力，不断发展壮大。

[1]雷蒙德.A.诺伊等著，刘昕译.《人力资源管理：赢得竞争优势》[M].北京：中国人民大学出版社，2001

[2]于桂兰，魏学燕.《人力资源管理》[M].北京:清华大学出版社，2004

[3]梁建春，李朗.某国有企业营销人员绩效考核指标体系的构建[J].商场现代化，2006,(9):57-58