反腐在线

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◎要闻

王岐山：加强“裸官”监管

王岐山在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上作工作报告时指出，要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。各级领导干部特别是高级干部既要严于律己、作出表率，又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定。规范领导干部离职或退休后从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

◎通报

全国行贿犯罪档案查询联网一年浙江成功拦截16例

2012年是行贿犯罪档案查询系统全国联网运行的第一年，浙江各级检察院严格按照高检院“行贿犯罪档案查询指引”开展查询，同时不少检察院还在市、区办事服务中心专门设立了“行贿档案查询窗口”，面向市、区内单位及公众开放。去年一年，浙江省检察机关共受理查询4.6万余次，比上年同期增长137%；被查询单位11.3万余个、被查询个人14.1万余人。查询到的16个有行贿犯罪记录的单位和个人均被处置，拦截在招投标关前。

此外，浙江省各级检察院通过对查询系统案件信息的综合运用，开展犯罪案例剖析1160件、预防检察建议129条、预防咨询1339条、预防警示教育2474条。

◎盘点

全国5年至少742名厅局级以上高官落马

据各地官方网站和媒体所公布的检察机关报告不完全统计，2008年至2012年，各地检察机关查办职务犯罪案件超过121073件，至少166299人因职务犯罪被查处，检察机关为国家挽回巨额经济损失。

按照对现有数据的分析，5年来，查处职务犯罪案件人数最多的5个省依次为：河南、山东、广东、辽宁和四川，分别为20050人、14283人、11243人、10576人、10318人；青海省最低，未超过3位数。

5年来，超过9389名县处级以上干部被查处，至少742名厅局级以上高官落马。其中最多的当数北京，为117人；其次是河南、湖北、广东和重庆，分别为93人、71人、69人和60人。

◎举措

财政部指导规范行使处罚裁量权

财政部日前制订《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》，细化了行使处罚裁量权应当遵守的原则和相关要求，自2013年2月1日起施行。

目前，财政部门在行使行政处罚自由裁量权方面面临着一些困难，如一些财政法律制度有关行政处罚的规定比较原则，自由裁量空间较大，致使执法人员在执行中不好掌握；同时，执法人员主观上随意甚至滥用行政处罚裁量权，轻责重罚、重责轻罚、同案不同罚的现象也不同程度地存在。对财政行政处罚裁量权进行监督制约，是进一步惩治和预防腐败的需要。

北京市朝阳区建反腐资源库

今年年初，北京朝阳区成立区预防腐败局后，率先在全市建立预防腐败资源库。这一资源库将充分利用案件线索库、办案人才库和专家库，不断完善惩治腐败体系。案件线索库将对各类信访、举报线索进行汇总和集中、分析和排查，尤其加入了对网络反腐线索以及舆情分析的内容，目的就是确保案源不流失。朝阳区还明确提出要把遵守政治纪律情况纳入专项考核，对发生违反政治纪律行为的单位和部门实行“一票否决”。政府机关对行政事务不作为、街乡对违法建设整治不力等违规情况，都将使该单位或部门在年度考核评优中被“一票否决”。

南京严明区划调整纪律

2月22日，南京市纪委出台通知，明确表示对“四区两县”行政区划调整过程中的顶风违纪者，一律先免职再严肃处理。

通知要求，在行政区划调整期间，暂停人事调动，冻结人事编制。区划调整涉及的地区、单位，严禁突击提干、提职和借机调进（出）人员；严禁增设机构、提高机构规格，擅自增加人员编制和领导职数；严禁跑官要官、拉票贿选；严禁领导干部利用职务便利安排配偶、子女、亲友及身边工作人员，并要求公务人员严格遵守保密纪律，确保不失密、不泄密，严禁传播小道消息。在区划调整期间，南京各级纪检监察机关将加强监督检查，及时办理群众举报，对顶风违纪行为，一经发现，一律先免职并严肃处理。

◎动态

工商总局

督查8省借年检“搭车收费”

2月21日在北京召开的全国工商系统党风廉政建设工作会议透露：针对媒体及群众反映的个别地方工商部门借年检验照之机“搭车收费”问题，工商总局派出督查组，对辽宁、山西、江西等8个省工商部门进行了督查，对反映“搭车收费”、乱收费、乱罚款和乱摊派的举报件要求地方工商机关认真查报。

据统计，2012年，全国工商系统开展明察暗访21264次，发现和纠正问题7741个，处理747人。2013年要继续深入开展专项治理。自今年起的两年内，国务院决定免征“企业注册登记费”和“个体工商户注册登记费”。

最高检要求干部纯洁生活圈交友圈

最高人民检察院检察长曹建明2月21日在北京表示，要加强对检察机关领导干部行使权力的监督，自觉接受监督，切实守住做人、处事、办案、用权、交友的底线，纯洁生活圈、交友圈。要以贯彻修改后刑诉法、民诉法和推行案件管理机制改革为契机，进一步优化检察职权配置，强化各执法环节之间的监督制约，严格规范自由裁量权的行使，严格规范检察人员对外交往行为。要推进检察权运行公开化，依法扩大检务公开的内容和范围，积极推进门户网站、检察微博建设。严肃查处违纪违法案件，始终保持对自身腐败问题的“零容忍”，坚持有案必办、有腐必惩。

审计署今年将严查三公曝光铺张浪费

审计署近日透露，2013年经济责任审计重点，要总结探索党政主要领导干部同步审计的路子。今年审计署还将重点检查会议费、招待费、出国费和公车购置费等情况，揭露严重铺张浪费等问题。

审计长刘家义还明确要求各级审计机关，要把各地区各部门落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定相关要求的情况作为经济责任审计的重要内容。

社科院“官员亲属经营所得”易成腐败保护伞

2月25日，中国社会科学院发布《2013法治蓝皮书》，其中《公职人员亲属营利性行为的法律规制》(以下简称报告)中，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称调研组)在全国20多个省(区、市)就人们对公职人员亲属从事营利性活动的认识进行了问卷调查，调研组共向公职人员发放问卷1617份,向公众发放问卷1555份。调查结果表明，当前公职人员对亲属营利性行为的认识存在误区，不少公职人员没有意识到亲属从事营利性行为违背了基本的权力伦理和法治精神。报告认为，目前规范公职人员亲属及相关人员行为的大多是一些党的纪律规定和政策性文件，系统性差，缺乏刚性和强制力，导致监管虚置，建议加强公职人员亲属营利行为的监管。

◎图说

借用

陕西白河县委书记郭德林被知情人士爆出配备百万豪车，座驾超标5倍多。据悉，这辆豪车系从当地一家企业“借用”，媒体报道后已“紧急归还”。

按照中央两办2011年颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》第十七条规定，党政机关不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。也就是说，白河县的县委书记借用当地企业的一辆豪车，为自己办公需要，已经涉嫌严重违纪违规。

王华斌绘