欧盟真空吸尘器新技术贸易壁垒

姜华 黄成柏 司念朋（广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心 广东广州 510623）

1 引言

2012年12 月17 日，欧盟针对真空吸尘器产品向WTO秘书处通报了第G/TBT/N/EU/79号、第G/TBT/N/EU/80号WTO/TBT通报，分别通报了真空吸尘器的ErP生态设计要求实施条例草案和真空吸尘器新能效标识的实施条例草案，我国出口欧盟的真空吸尘器产品将面临新的技术贸易壁垒。

2 ErP生态设计要求实施条例草案[1]

欧盟G/TBT/N/EU/79号通报是真空吸尘器的ErP生态设计要求实施条例草案。该条例是ErP指令（2009/125/EC）下的针对真空吸尘器的实施措施，规定了家用和商用真空吸尘器的能源性能、清洁性能（地毯和硬地板）、灰尘再释放、噪声、软管和电机的耐用性以及信息要求。根据ErP框架指令2009/125/EC，不符合这些生态设计要求的真空吸尘器将不允许在欧盟市场投放。条例预计于2013年下半年正式在欧盟官方公报（OJ）上公布，公布20天后条例生效。

2.1 适用范围

条例适用于电网电源供电的真空吸尘器，包括混合动力的真空吸尘器。但不适用于：湿式、干湿式、电池驱动式、机器人式、工业用或中央式真空吸尘器；地板打蜡机；户外吸尘器。

2.2 生态设计要求

条例草案的附件I给出了真空吸尘器的生态设计要求，分两个阶段实施，详见表1。

2.3 制造商提供的信息要求

制造商及其授权代理或者进口商的技术文件、适用说明书册子以及免费网站应包含以下信息：

（a）新能效标识指令2010/30/EU下公布的任何关于真空吸尘器实施条例所要求的信息；

（b）用于确保符合上述要求的测量和计算方法的简短标题或参考标准编号；

（c）为了维护目的的关于非破坏性拆卸的信息，特别是有关软管、吸盘入口、电机、壳体和电线电缆的信息；

（d）关于拆解特别是有关电机和电池在寿命终期循环再生、回收和废弃的信息；

（e）对于硬地板吸尘器，有关它们不适合用于地毯上的说明；

（f）对于地毯吸尘器，有关它们不适合在硬地板上使用的说明；

（g）对于可以用于真空吸尘以外其他功能的器具，有关真空吸尘的电输入功率，如果该功率低于器具的额定输入功率。

2 新能效标识的实施条例草案[2]

欧盟G/TBT/N/EU/80号通报是真空吸尘器新能效标识的实施条例草案。通报条例草案是新能效标识指令（2010/30/EU）下的实施措施，规定了家用和商用真空吸尘器的能效标识和产品信息要求。该条例预计于2013年下半年正式在欧盟官方公报（OJ）上公布，公布20天后条例生效。

表1 真空吸尘器的生态设计要求

表2 真空吸尘器的能效等级

表3 真空吸尘器的清洁性能等级

表4 真空吸尘器的灰尘再释放等级

2.1 适用范围

条例适用于电网电源供电的真空吸尘器，包括混合动力的真空吸尘器。但不适用于：湿式、干湿式、电池驱动式、机器人式、工业用或中央式真空吸尘器；地板打蜡机；户外吸尘器。

2.2 能效标签及信息要求

根据条例草案，供应商在真空吸尘器生态设计实施条例生效后1年，每台真空吸尘器应提供能效标识、产品卡片（fiche）、技术文件、以及包含能效等级的广告或技术宣传资料。

能效标识分三个阶段阶段实施：

第一阶段，条例生效后1年，使用能效标识1，标识上显示A~G级；

第二阶段，条例生效后2年，使用能效标识2，标识上显示A++~E级；

第三阶段，条例生效后4年，使用能效标识3，标识上显示A+++~D级；

2.3 能效等级

能效标识上显示的能效等级取决于年耗电量（AE）值，如表2所示。

2.4 清洁性能等级

真空吸尘器的清洁性能等级取决于吸尘率dpuc（dust pick up），如表3所示。

2.5 灰尘再释放等级

真空吸尘器的灰尘再释放等级取决于灰尘再释放率，如表4所示。

2.6 能效标签样式

对于通用、硬地板和地毯真空吸尘器，能效标识显示的内容稍有不同，但基本都有供应商名称或商标、产品识别码（产品型号）、能效等级、平均年耗电量、灰尘再释放等级、地毯清洁性能等级、硬地板清洁性能等级、声功率级。其中，通用真空吸尘器的能效标识样式如图1所示。

3 应对措施

欧盟真空吸尘器的ErP生态设计要求实施条例草案和新能效标识的实施条例草案的发布，无疑对我国出口欧盟市场的真空吸尘器产品提出了更高的技术门槛，要求出口企业选用等级更高的部件和材料，而且条例生效后1年，每台真空吸尘器应提供能效标识、产品卡片、技术文件以及包含能效等级的信息要求，都将大大增加企业成本。

为有效应对欧盟新指令，企业应对欧盟通报的内容及时进行研究和分析，从提供灰尘再释放的测试方法、吸尘器单元划分以及增设豁免条款等方面，积极参与标准评议。同时，加大研发力度，提高应对能力。针对生态设计指令中的各项要求，进行前瞻性部署、研究和分析，积极做好生态检测项目的测试准备，尽快正确了解和熟悉新指令内容，掌握应对措施和方法[3]。

4 结束语

2012 年，欧盟WTO秘书处两次通报了真空吸尘器的生态设计要求和能效标识要求的实施条例草案。以上两项新指令将于2013年下半年正式公布，一旦生效将对我国出口欧盟吸尘器造成极大影响。我国相关企业应未雨绸缪，积极解读和应对这两项草案，以破除欧盟真空吸尘器新技术贸易壁垒。

[1]EUROPEAN COMMISSION.implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for vacuum cleaners[OL].EUROPEAN COMMISSION，2012：http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4757_00_e.pdf

[2]EUROPEAN COMMISSION.supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of vacuum cleaners[OL].EUROPEAN COMMISSION，2012：http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4758_00_e.pdf

[3]侯力明.我省年出口真空吸尘器逾12亿美元欧盟出新规企业应及早应对[N].江苏经济报，2013年2月20日第A01版.