日本人如何把权力装入笼子?

2013-06-15 16:47本刊编辑部
公务员文萃 2013年7期
关键词:大阪府横山行政长官

日本人如何把权力装入笼子?

要挽救屡屡犯罪的特殊群体,只有把不受到监管的权力关进监督的笼子里,这样才能使他们不再可以利用权力的盾牌胡作非为,而最终走到绝路与死路。到底如何监督权力:靠舆论的监督,靠群众的声音。

日本社会对于各项犯罪以及处理都讲究公开透明的原则,但是也有很多人因为各种原因不肯公开,或者想掩盖犯罪的经历,可很多事情能够掩盖一时,却不能掩盖一世。当时机到来时,这些情报就会作为政治人物的丑闻被公开,这样的结果要比掩盖,或者抹消犯罪更可怕,最后甚至身败名裂。其原因来自三个方面的监督值得我们借鉴。

媒体的监督

日本媒体在对日本政治人物的丑闻进行追究时,都有一种天生的敏感性。这个媒体包括主流媒体报纸、电视、电台。还有非主流媒体的周刊杂志、特殊晚报等。

最近因病去世的日本前最大情报公司领导人江副浩正,就因为把没有上市的股票事先原价卖给日本政治人物,这个内部消息被当时的某报记者无意中发现,继续调查最终主流报纸揭发这个交易,成为日本历史上最大的政治丑闻,自民党的半数议员卷入其中,最后造成了政局力量的变化。这个是报纸独自调查掌握了充分的证据后,由主流媒体开炮,使得执政党的丑闻被暴露。

还有非主流媒体的爆料,虽然周刊杂志的爆料都是出于立场,出于各种目的,但也是监督政治人物权力一个重要渠道。

如日本前首相宇野宗佑就是因为与酒吧女郎的丑闻,被周刊杂志曝光,成为一个短命的首相。每一届内阁成立以后,周刊杂志的丑闻调查就会开始,这也是警告政治人物要管好自己,管好家人的一把达摩克利斯之剑。

在野党的监督

日本在野党对于执政党或者行政的监督也是丝毫不放松,在自民党执政期,在野党(社会党,日本共产党)对于执政党的各项丑闻及受贿问题进行严格的监督,这自然也包括最高的行政长官(地方行政长官)。

大阪府前知事横山就是一个很好的例子。在大阪,艺人参选很容易成为议员或者是行政长官,如日本著名滑稽演艺公司吉本就出了几位重要的政治人物,其中一位就是横山。在成为日本参议员后,横山的政治生涯顺风顺水,参政十年后就竞选大阪府知事,并如愿以偿地成为大阪的父母官。

在第一任任期内,他干的中规中矩,行事风格很受民众的喜欢。于是他决定竞选连任,但是在竞选活动中,大概是认为选举没有悬念,他竟在选举车内把手伸到竞选女郎的裙内(负责向选民挥手致意的年轻女郎),毫无顾忌地猥亵了这个女子两个多小时。

事后横山大概觉得自己很失态,于是就买了名牌包想收买这个女子,但是女子不堪受辱,向警方报了警,因为在车内都没有直接证人,开始时横山一直否认。

作为在野党的日本共产党把追究行政长官的各种问题作为自己的职责所在,与其他政党一起在大阪府议会内对横山的行为坚持不懈地给予追究,并且帮助这个弱女子在法庭内揭露横山的罪行。

事情过去2年之后,大阪地方法院判横山有罪,并且是实刑(没有缓刑),同时判处他赔偿女子数千万日元的赔偿金。在进入监狱前,横山低下了头,向大阪民众承认了自己的罪行,这个胜利也是在野党监督行政的胜利。

自我的反省

日本选民对于政治候选人都有一种严格的洁癖,不希望候选人有各种各样的丑闻。因此每当选举之前,每一个政党尽量地掩盖自己的问题面,甚至不惜采用断尾的方式来自救,把有问题的候选人在受到国法惩处前就清理出政党。这样的自救措施,在一定的程度上起到了自净的作用。

(摘自《金融界网》)

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