海洋石油应急管理信息化应用

+ 陈守文 郭延海 魏振生 刘堂伟 中海油信息科技有限公司

一、面临的问题及解决思路

1.面临的应急危机

中国海洋石油作为石油石化行业大型国有企业，业务范围覆盖面非常广，同时也面临着很多的风险，比如油气泄漏、火灾爆炸、自然灾害、海上生产设施及人员遇险等等。

2.解决思路

针对这些风险，如何应对呢？首先是预防，通过预警预测手段提前预知风险，避免事故发生。其次是针对各种应急事件提前做好应急准备，建立应急响应体系，打有准备之仗。当事故发生时，能够快速准确的对当前态势和发展趋势进行分析判断，形成合理有效的处置方案。之后快速高效的进行资源协调和辅助支持。最后，是事故事件后的恢复和总结。

3.应急管理信息化的发展方向

在整个事故事件处理的过程中，信息化应用能够发挥非常大的作用，各行各业都在努力通过信息化手段为安全应急提供辅助支持。信息化在应急安全领域的应用正在向如下几个方向快速发展。

（1）高效的动态应急管理

基于网络计划的方法和对事件发展的动态评估，通过对网络结构进行动态调整，实现资源的优化配置和事件造成灾难的消减。

（2）决策辅助模型及信息分析

建立科学的决策辅助模型和信息分析技术手段，以提高决策的准确性和有效性。

（3）由事中应急转到全过程的预防管理与控制

超越于现有体制、机制及其引申出来的应急行动策略,从更基础层面(制度、规划、技术、设施等方面)来加强风险管理体系建设,做好风险识别、风险评估、风险处置和风险沟通,尽可能地避免更大损失的产生。

（4）应急预案精细化、程序化

通过对依法突发事件的总结，紧急救援中心不断修改应急预案，使之更详细、实用，更接近实际，更具可操作性。应急预案不仅包括交通、通讯、消防、民众管理、医疗服务、搜索和救援、环境保护等内容，还包括重建和恢复计划、心理医治等内容。

（5）联动机制效率化

实施紧急救援，各职能部门之间的联动至关重要。应急任务所需资源动态绑定，应急预案和计划对相关单位的责任给予明确规定，便于行动的实施。

二、中海油应急管理理念与管理体系

1.应急管理理念

（1）确立“以人为本，安全第一”的应急管理原则，人员安全永远是第一位的。

（2）以危险辨识和风险预估为基础，做到“预防为主，快速响应”，尽可能减少事故发生，而一旦发生，要快速做出有效反应。

（3）建立应急预案、应急指挥中心、应急管理信息化系统、应急救援队伍的“四位一体”管理体系，提前做好应急处置计划。

（4）全员参与、全过程管理、全面抵御风险，也就是说上至领导、下至每一位员工，在每一个生产环节，明确责任、落实到人。

2.应急管理体系

（1）应急危机管理预案：应急预案编制、应用、修改、完善，有效指导实际应急管理工作；

（2）应急指挥中心：建立总部应急指挥中心、二级单位应急指挥中心、现场应急值班室三级响应机构；

（3）应急管理信息平台：实现统一的集成应用管理，比如应急通信、视频监控、人员动态、天气信息、生产监控信息等应用功能，以及高效的协调指挥调度功能；

（4）应急救援队伍：专业人员队伍、专家队伍、船舶/飞机、救援设备/物资等等。

三、应急管理信息化平台建设

平台以应急通信与基础网络为支撑通道，通过各种应用数据库的部署，实现面向业务的功能应用模块和展示界面，并通过统一的架构设计、利用标准化集成接口，实现地理信息系统、现场视频监控系统、数字集群、报警系统等现有业务系统的集成对接，灵活方便，保护现有投资，同时实现统一指挥调度管理的功能。下面具体介绍一下信息化应用平台建设给中海油带来的支持。

1.应急通信网络

通过卫星、微波、光纤等多种链路手段提供链路支持，为应急管理、生产作业提供语音、数据的传输通道。同时实现多种方式融合的统一IP承载网，实现三网合一、动态调度、智能切换，提高语音、数据、视频等业务的通信服务保障等级，提高应急通道可靠性。

2.功能应用与信息支持

首先是地理信息系统的应用，利用电子地图、卫星影像等，直观展示地形地貌，并在此之上开发了图形化标绘、协同指挥、应急部署、模拟演练等功能，利用电子海图实现船舶位置监控、碰撞预警、平台管线预警、生产设施三维模型展示等功能，极大地降低了海上作业风险。

其次是提供资料数据等信息的支持，通过平台可以快速、高效的实现应急设备设施、生产数据及应急预案资料、人员信息、视频监控及智能分析报警、天气预报及实时海况信息等功能，极大提高应急响应和处理效率。

最终通过中海油应急管理信息化应用平台的建设，根据海油实际应急管理业务需求，形成了完整的应急事件处置流程，在应急管理的每个阶段提供信息化支持。