焦虑从何而来

熊丙奇

3月16日，大学三大自主招生联考同日开考，上海的高中“四大名校”也在这一天同时举行自招活动。对于很多初高中学子及其家长来说，将会是很难忘的人生记忆。

考试“大撞车”成为近年来自招的“看点”之一。对此，相关大学的解释是，这是为了减轻学生负担，让学生理性选择参加哪一个联考，而高中的解释，除了强调准确定位这一点之外，还说明实际的“困难”——3月底的双休日，将有重要的测试活动安排，因此只有把自招测试时间提前，由于只有这个双休日可安排，“撞车”也就在所难免。

这也曾经是大学强调的理由之一。在2011年三大联考出现时，当时的“北约”（以北大为首的13校联考）和“华约”（以清华为首的7校联考）就把考试时间放在同一天，学校的理由是，自招流程太紧张，时间错不开。这显然是十分蹩脚的理由。在社会舆论的质疑下，这两大联考当年错开了一天。可接着的第二年，这两大联考又把时间放在同一天，不再理睬大家的质疑。

有意思的是，2013年的这三大联考最初把考试时间定在3月2日，可后来又悄悄地把时间整体后移到了3月16日，坊间传言，这是避免联考与两会召开时间过近，使自招成为一个热点话题，但不管怎样，三大联考能集体后移时间，让“自招流程紧张”的说辞不攻自破，既然可以推迟两周考，那么为何不可3月2日一个联考、3月9日一个联考，再3月16日一个联考呢？这样一来，考生不是可以参加这三大联考了吗？

说到底，这是自主招生学校，在玩手段“抢生源”。这也是我国学校自主招生改革发生的严重“变异”——自主招生非但没有增加学生的选择权，降低考试焦虑，反而增加了学生的负担和焦虑。

这是由我国自主招生的程序设计决定的。无论是大学的自主招生，还是高中的自主招生，目前都是嫁接在中高考制度之上的，参加学校自招测试（笔试和面试），获得自主招生资格的学生，还要参加统一的高（中）考，达到规定的分数要求，方能被录取。按照这一程序，自主招生改革与初衷严重背离。一方面，自主招生并没有打破分数这一单一的评价体系，所谓自主招生资格，不过是录取的优惠而已（高考达一本线录取，中考达自主招生资格线录取）；另一方面，学生的选择权没有增加，并不能拿到多所学校的录取通知书选择学校，还是只有在高（中）考中拿到一张学校的录取通知书。

我国自主招生改革的用意，是为了扩大学校的招生自主权，让学校招到适合自己办学定位的学生，同时打破一考定终身的考试框架，引导基础教育突围应试教育。这个初衷没有扩大学生的选择权，只是有限地扩大了学校的权力，于是对于招生学校而言，自主招生就成了“抢生源”的手段。

不少学校抢来生源之后，并没有对原有的教育教学体系进行改革，提高人才培养质量。这背后的根本原因就在于学生没有选择权，由此出现两方面问题，首先，与其说学校“抢生源”，不如说是学校“抢政绩”——对于大学来说，政绩是学生的高考录取分数，对于中学来说，政绩则是招收到多少获奖的学生，以及这些学生今后会给学校带来怎样的名校升学率。——相对于大学抢到生源之后就无所事事不同，中学由于面对高考的压力，还是比较重视教育教学的。

其次，学校并不重视学生权益，而是“以我为主”开展活动，自主举行考试、把考试时间放在同一天，对所有入围学生都进行面试，都体现了学校这种“以我为主”的意识。

在国外，自主招生的笔试，通常不由学校自行组织，而是由社会第三方机构组织，学生自主选择参加，学校自主认可。学校之所以如此，是因为，笔试只是评价学生的一个指标，用不着学校花精力在笔试上，而且，学校认可权威的社会考试，也扩大学生的申请机会——学生只要参加了考试，就可用这一考试成绩去申请多所学校，而无需每个学校逐一考试。

同样，面试也不是每个学校、招收每个学生都必须经历的。在国外，大约只有40%的名校是进行面试的，面试的对象，也只是少部分学生。对于那些通过提交的材料就能判断能否录取的学生，根本无需再面试，另外，面试还可有电话面试、社区面试、委托（校友）面试、校园面试多种情形，尤其是校园面试，由于耗费成本大，通常是十分谨慎的——如果要求所有学生都参加面试，就可能出现有的学生因家庭困难，无法支付面试费用（交通、食宿），而放弃机会的问题。鉴于面试可能出现的各种问题，海外一流学校，在要求学生进行校园面试时，大多会为学生提供交通、食宿费用。如果说“抢生源”，这才是真正的“抢生源”。

这并不是说这些学校有多爱学生，而是它们在制度安排下，只能如此，才能吸引优秀学生。以美国为例，大学入学实行申请入学制度，学生可以自由申请多所学校，获得多张大学录取通知书再做选择；进入大学后，还有自由申请转学制度，学生对学校、专业不满，可以随时申请转到另外一所学校（只要另外一所学校愿意接收）。在这一制度下，如果哪所大学要求学生只有参加本校组织的考试，才能申请本校；而且把本校的考试时间，故意与其他考试撞车，那无疑是“自杀”。学校必须在办学过程中，尊重受教育者的权益，时刻为受教育者着想，否则就面临被“抛弃”的危险。

自主招生的实质，就是建立教育的市场竞争机制，实现学生和学校的双向选择。针对我国自主招生出现的乱象，我国教育部门和自主招生学校，应该反思其中的问题。简单地说，我国是在计划制度框架之下推进教育市场机制改革，这就让自主招生不伦不类。推进真正意义的自主招生改革，必须打破计划制度框架，推进考试社会化。

其一，取消自主招生和中考高集中录取的嫁接。我国考试升学制度问题的关键在于集中录取制度，只有打破集中录取制度，高考改革才能推进，否则，在一名考生只能拿到一张录取通知书的录取制度安排下，任何改革都会无疾而终，此前的高考科目改革、课程改革、春考改革，都遭遇挫折，就因录取制度未变。眼下，教育部又在推进一年多次考改革，在笔者看来，前景也不乐观。对于自主招生改革来说，当务之急，必须取消与集中录取制度的嫁接，真正实现学生和学校的双向选择。

其二，推进考试的社会化改革，一方面，将现行的中高考由行政主导的资格考，变为社会评价考试，中高考结束后，学校可自主提出申请的分数要求，达到分数要求的学生可自主申请多所学校，学校独立进行录取；另一方面，在中高考之外，再推出第三方考试，学生以参加这一考试的成绩去申请学校，第三方考试与目前的中高考自由竞争，谁的质量、水平得到认可，谁就更权威。这也是提高考试评价质量的机制。