“二号首长”

凌河

刘铁男案持续发酵，是因为他的秘书王勇也被纪检部门带走接受调查——其实王勇被“带走”已有多日，但因为曝出他的“落马”，“与刘铁男严重违纪事件相关”，所以到了这几天，关于“二号首长”的热议，便在报网热闹起来。

“二号首长”，大概是因为一部官场小说，才成为了“秘书”的代指。“二号首长”本来不是什么问题，秘书是一种职业、一个岗位，一个政权、一个机构要正常运转，还真不能缺少这个被叫做“身边人”的岗位。

但是近年来，以当年河北“一秘”李真案为典型，一些高官的腐败案中，“身边”都出现了一个重要角色，那就是他的秘书。这种“二号首长”，有的起了恶劣的作用，有的还成为东窗事发的“第一线索”，于是便成了一个令公众注目的“问题”。

“二号首长”是个什么问题？固然有“二号”把“一号”拖下水的——有这样的“身边人”，为领导“牵线搭桥”，为首长“广交朋友”，甚至代“一号”暗收利益、代为笑纳的。说他是“身边”的一支“腐蚀剂”，一点也不为过。

但“二号首长”更大的问题，在于他的“权力来源”。从已经暴露的案件可以看到，秘书的腐败行迹，莫不依仗着权势，要么是“奉旨出朝”，要么是“狐假虎威”，有的干脆就是为首长“办事”，说他不好说的话，收他不便收的财。“二号首长”确也有背着领导自行其是的，但那只是个别，多数恐怕还是心照不宣。“二号首长”的腐败，其实只是权力的异化，有的还只是权力的延伸——比如李真，明明已经不做“一秘”了，当了重要的国地税局的局长，但他的“荫庇”仍在，他的“靠山”犹硬，“省委书记一秘”的“罩子”，成为他“出去”后大肆敛聚的“光环”。

就拿这个王勇来说，他似乎也不过是刘铁男的一个“影子”而已。网上对于王勇，最指斥之事，是说刘铁男被网络实名举报之后，能源局发言人出来放言，说那“纯属造谣污蔑”，还要“诉诸法律”，而这个“放言”，就是王勇叫他说的。其实那时王勇跟着刘铁男在俄罗斯，刘铁男不叫他打电话，王勇会拿起这个话筒么？他只是“奉命”而已，始作俑者，还是刘铁男刘副主任！刘铁男为官，素以“一个人说了算”著称，他一支笔紧握审批关，下面不“做工作”绝不放行，其实是“钓鱼执法”。他事发后两个多月，一边吊盐水，一边加紧“批”了五十多个项目，忽又拿公权力来做“好人”。刘铁男权倾一时，所以王勇的终于被“带走”，恐怕也是在劫难逃。可见“二号首长”的落马，毛病往往还是出在“一号首长”身上。

关于王勇，说他十年前本是刘铁男当工业局局长时的一个小处长，十年尾随左右，亦步亦趋，是个“身边人”。于是人们就来讲“二号首长”的来源问题，说不能老是把亲信、心腹放在身边，秘书也要公选。这当然很有道理，但这还是从“二号首长”自身来看问题。说到底，我们还是要从监督、限制“一号首长”的权力着眼，把权力真正“关进笼子”，才能从根本上解决“二号首长”问题——如果领导干部不能在“众目睽睽”的有效监督下“管好自己”，那又怎么“管好身边人”呢？

【原载2013年6月26日《解放日报·解放论坛》】