川南经济区:异军突起的四川南天柱

文 / 杨 博

宜宾的组团式城市格局在金沙江、岷江、长江三江汇合之处熠熠生辉

2012年10月9日，时任中共四川省委书记、省人大常委会主任的刘奇葆同志到川南两市调研，特别强调川南经济区要抓住机遇、发挥优势，在全省实施“两化”互动、统筹城乡的总体战略中担当重任、走在前列，努力做强产业、做大城市、建好新村，促进区域经济一体化，打造新的经济增长极。而占据四川省经济总量近三分之一的川南各市，也正在为此付出不懈的努力。

交通物流：有形交通纽带构筑无形经济桥梁

印度经济学家潘德拉格曾说：“运输是人类文明的生命线，是构成支持经济增长的基础结构的重要组成部分。”位于战略高地的川南经济区，其经济发展固然也离不开交通系统的逐步完善，得益于一条条连接川南各市以及周边省、市（区）的“交通动脉”。

“要致富，先修路”是千百年来中国老百姓最质朴的感受和心声。如是，交通与经济的不解之缘早就结在了人们的心头。在一个弱肉强食的世界，单打独斗的作战方式永远无法登顶，而以城市集群的形式，铸就一个区域的崛起，才是现代城市发展之道。因此，区域经济要发展，各市的配合就显得尤为关键。而作为连接纽带，交通无疑成为加强区域合作的前提和区域经济发展的最基础保证。

2012年9月10日，北起成都，途经眉山、内江、自贡、泸州四市的成自泸赤高速公路成都至自贡段正式建成通车。据了解，成自泸赤高速公路全长约293公里，总投资约198亿元，全程将于年内完工。

与成自泸赤高速同时完工的，还有链接成都-绵阳-遂宁-重庆-江津-合江-泸州-宜宾-乐山-雅安十市的环形纽带成渝环线高速。两条高速公路动脉建成后，川南五市彼此的空间距离以及其与成渝两大核心的距离将被瞬间拉近。

陆路的交通建设风生水起，水陆交通也一刻不容耽误。依托长江及其支流的丰腴水系，乐山、宜宾、泸州等地的水运枢纽也初具模型。根据四川省“十二五”发展规划显示，四川将全面加快“四江六港”水运通道和港口建设，《成渝经济区区域发展规划》也指出，乐山、宜宾、泸州三市将建成重要港口城市，依托长江、嘉陵江、岷江三大航道建成全省主要的水路运输枢纽。

2012年上半年，凭借长江、金沙江、岷江三江汇聚的资源优势，宜宾在内河航运建设上，强势启动了总规模为年吞吐能力集装箱300万标箱、滚装车30万辆的宜宾港口建设。而定位省内运输大型成套设备的水上唯一通道，乐山至宜宾航道也在加紧建设当中。同时泸州港共完成货物吞吐量1359.29万吨，同比增加5%。其中，集装箱吞吐量为60438标箱，同比增加21%。而有了陆路和水陆运输枢纽，自然也少不了空中纽带。近日，四川省发改委公布了2012～2013年2242个重大投资项目名录。据名录显示，四川省内将有三个机场准备动工建设，其中川南地区共有两个，宜宾机场迁建工程将在近期开工。

陆上交通，水运枢纽，空中航运，川南经济区利用自身区域和资源优势，筑起了一道道交通网，更铸就了一张无形的经济网。交通带来的，是川南经济区区域经济整体竞争力的提高。成都、重庆等特大城市通过交通枢纽扩大城市辐射面，带动周边城市集群化发展；而位于成渝腹地的川南地区，借力交通和区位优势找到自身发展方向，在成渝经济区大发展的契机下，进一步提升自己的综合实力。

在沱江上的内江城，正发展成为优势产业园区集中，产业结构规划合理的成渝之间的首善之区。

优势产业：助推经济更上一层楼

四川省发改委主任刘捷认为，川南经济的突破口，除了以交通为首的基础设施建设外，还需培育壮大区域优势特色产业。

要在全省经济中独树一帜，发展特色优势产业必不可少。作为川南五市中率先跨入千亿元俱乐部的宜宾，一直将其传统的酒业等产业作为发展基础并不断巩固。据了解，2011年宜宾五粮液集团实现销售收入487.12亿元，酒业无疑以绝对的优势产业的姿态支撑着宜宾经济的前行。而除了酒业，宜宾同时也着力发展低耗能高效益的清洁环保等产业，以优化产业格局，并形成了以酒类食品为核心，集综合能源、化工轻纺、机械制造等“四基地”于一身的 “百花齐放式”的产业发展势头。

在自身传统产业上有所突破的，还有自贡。从资源型到资源加工增值型转变，自贡以自身原有的盐业为基础，着力发展精细化工、医药化工、高分子化工合成材料及制成品等相关联产业。于2007年底，自贡被认定为国家新材料基地。据悉，其生产的高品质氟橡胶产量规模已仅次于美国杜邦公司，位居全球第二。

目前自贡盐化工业产品结构主要有食盐、工业盐、盐深加工产品——多品种盐、纯碱、烧碱、化学肥料、精细化工产品、化学原料药和化学成品药、硅氟高分子合成材料等数十个大类400多个品种。

久大公司制盐产量达400万吨，占四川盐产量的70%。久大盐业自贡分公司的总经理兰雄称，深加工后盐产品的附加值很高，除了食盐和工业盐，公司还致力于制造牙膏、洗面奶、浴足盐、化妆品等日化用盐。“当然，很多盐方面的工艺品也很热销，以盐灯为例，它有抗辐射、净化空气、美化环境的作用。”

2011年，自贡市盐化工产业实现销售收入226.1亿元。未来五年，自贡将加快推进盐及盐化工向精细化工延伸。推进盐向深加工、盐化工向精细化工延伸，形成具有规模的特色氯碱产业链，建设集盐精深加工、设备研发制造、标准制定为一体的国家盐及盐化工基地，形成五百亿盐及盐化工产业。

同时，由于机械产品制造业有较好的基础，较强的竞争力，自贡确立了川南地区机械工业中心城市地位，已经步入成渝经济区内重要的现代制造业研发基地。2011年，全市机械工业实现销售收入595.2亿元。

目前，为电站锅炉、阀门、工业泵、金属切削机床、皮带运输机等产品配套协作企业已经超过百家，加上其他中小机械企业和为机械产业提供运输、包装、信息等服务的企业，形成了自贡机械产业集群雏形。

据了解，2011年，自贡全市新材料产业实现销售收入84.59亿元。强大的科研人才队伍和完善的实验检测设备，以及新材料关联企业的快速发展，依靠自贡市良好的工业基础和产业体系，使新材料产业具备了较强的科研成果转化和产业化能力。

制盐业在历史上一直是自贡市的支柱产业，而今以盐化工为主导的化工产业，已成为自贡市的优势产业。摄影/ 马君豪

而在内江五大产业基地中，位于威远县连界镇的西部钒钛资源综合利用基地是离内江城区最远，但它的地位不可动摇：创造的工业产值占全市的四分之一，利税占全市的三分之一！连界镇还有一个别称叫“威钢”。从名字不难读出，钢铁是它的主要产业支撑。如今，它有了一个新名字——西部钒钛资源综合利用基地，名字转变揭示了它产业升级转型的历程。

这个基地是全国第二大钒钛资源综合利用基地，以钒钛资源精深加工为重点，生产附加值高、技术含量高、市场前景好的低碳绿色产品。项目全面建成后，可新增年产值250亿元以上，还可带动矿业、物流、旅游、餐饮等其他产业发展。在产业升级的驱动下，西部钒钛资源综合利用基地将就地“造城”，补足当地城市建设“短板”。现在初步确立了三大功能区域发展方向——以钒钛资源综合利用项目为主导的钒钛工业区；以连界镇政府为中心的旧城改造与拓展区；以成自泸赤高速公路连界互通为中心的内江南部新城区。

而说到川南地区共有的传统优势产业，旅游业可谓是其最大的特色产业之一。乐山大佛、峨眉山、蜀南竹海、自贡灯会……川南丰富的旅游资源，在助推川南经济可持续发展的同时，也为其增添了一抹文化色彩。

新型能源：未来经济发展新引擎

在全球经济和能源紧张的背景下，加快转变经济发展方式，开发利用清洁能源，成为促进经济更好更快发展的共识。基于此，开发利用新能源成为国际国内社会不变的话题。随着位于宜宾市境内的向家坝水电站正式下闸蓄水，并即将进入机组投产发电期，川南经济区的能源结构将发生深刻转变。

据了解，川南地区是四川省水资源最为丰富的地区之一，而向家坝水电站则是立足川南，位于金沙江下游的最末一个电站。作为我国仅次于三峡和溪洛渡水电站的第三大电站，向家坝水电站具有发电、防洪、航运、灌溉等综合效益。

资料显示， 2011年，四川省水力发电量达1245.3亿千瓦时，占全国水力发电量的20.39%份额，居全国首位。而如今向家坝水电站的落成，必将在为全省提供更多宝贵能源的同时，成为四川省经济高地建设提供有力支撑和助推全省经济更好更快发展的新引擎。不仅如此，作为我国“西电东送”的重要组成部分，向家坝水电站的投产，还将为全国经济的可持续发展增砖添瓦。

宜宾珙县是 “四川长宁—威远国家级页岩气示范区”重点勘探地区。中石油西南油气田分公司已在珙县上罗镇龙洞村和星光村成功钻探出两口井。得益于对页岩气的成功开发利用，上罗镇已有300多户农民在全国率先用上了页岩气。去年10月，时任四川省委书记、省人大常委会主任的刘奇葆同志专程来到上罗镇调研页岩气开发项目。中石油的项目负责人介绍，目前四川盆地探明的大储量页岩系油气，占全国已探明油气储量的四分之一。在宁201—H1#井生产现场，刘奇葆详细了解川南地区页岩气探测和钻探开采情况，对开采技术、钻探设备、地质构造等情况一一细问。他希望开采企业加强技术研发，加快勘探步伐，带动地方经济繁荣发展。刘奇葆还走进村民王天勋家的厨房，了解村民使用页岩气的情况。刘奇葆要求当地要大力支持企业开采工作，积极协调解决开发中的问题。要抓住页岩气开发的契机，把城镇规划好，把新村建设好，改善群众生产生活条件。

四川省是天然气资源大省，特别是页岩气可采资源量巨大，科学开发和利用页岩气，是一场新的能源“革命”，对于保障四川省能源供应，支撑产业发展，推进城乡统筹具有重要意义。目前，川南地区页岩气开发已经取得初步成果。通过制定四川省“十二五”及中长期页岩气发展规划，对接国家规划，突出四川省实际，将明确开发新能源的基本思路、主要目标和政策措施等，确保资源开采科学有序。

过去，煤矿、造纸等传统工业的污染，曾给川南各市带来环境恶化的警告。以宜宾为例，就曾因为高能效企业的引入而戴上过全国污染的 “黑帽子”。如今宜宾不再重蹈覆辙，随着新能源的开发和使用范围的逐步推广，短短几年时间已甩掉这个称号。

由此可见，如今的川南经济区，不仅在全省的经济工作中有着不可或缺的作用，还在全国能源供给和经济可持续发展中占有一席之地。

如今，川南经济区异军突起之路已经显而易见，通过交通等基础设施建设打通经济增长脉络，依托传统优势产业带动新兴产业发展，优化经济发展方式，促进产业转型，大力发展清洁能源，助力经济可持续发展，川南经济区继成德绵经济区之后，走出了属于自己的发展路子。川南经济区的发展不仅在促进全省西部经济高地建设中发挥着重要作用，还对维持四川经济的平衡稳定发展有着积极影响。