乘势而为 打造现代渔业产业新优势

孙宏宇

镇赉县东临嫩江，南靠洮儿河，呼尔达河、二龙涛河两条季节性河流在东北部乡镇流过。丰富的水资源，优良的鱼品质，深邃的渔文化，铸就了渔业在镇赉人心目中的重要地位。

经过多年发展，镇赉县渔业资源的利用逐渐多元化，形成了池塘、稻田、泡塘、苇草等多种方式的健康生态养殖；养殖品种也丰富多样，增加了河蟹、南美白对虾、梭鱼、细鳞斜颌鲴、乌苏里鮠等引进品种；休闲渔业在镇赉县白鹤节的带动下蓬勃发展起来。渔业已渗入到农业、牧业、旅游业等各领域，发挥着独特的支撑作用。

镇赉县水产局的主要经验做法：

1.打造稻田综合种养示范区

2012年农业部在我省设立2个示范区，镇赉县是其中之一，镇赉县水产局在大屯镇大官村农机专业合作社建立了稻田综合种养（河蟹）示范区，原计划1000亩，实际落实1124亩。经过几个月的养殖，养殖模式、经济指标各方面都达到了预期，起到了示范带动作用。养蟹稻田与对照组稻田相比每公顷增产680公斤，增加产值2040元，增产幅度达到8.6%；每公顷综合增收达到15528元，超过年初确定的公顷增收15000元的目标。

2.打造标准化渔业农民合作组织

2012年镇赉县水产局把标准渔业合作组织创建作为工作重点，抓典型，打造亮点。截至2012年底，全县登记注册的各类水产养殖专业合作社达到18个，带动渔业户近200多户，增加产值300多万元，合作社已成为渔民致富的平台。具体做法是：首先，在众中选优，把章程规范、管理制度完善、具有一定规模和示范带动作用强的合作社确定为首选典型。为了让典型合作社财务规范，特请专业财务人员到合作社进行账目整理，并推荐有实际经验的会计做合作社的财务人员。在统一采购减少中间环节上，提供相关的商业信息，积极帮助、组织合作社对会员生产所需物资进行采购。如张双渔业合作社的张双，在成立合作社前，所需的种苗、亲鱼、饲料等都是独自完成。组建合作社后，通过提供的商业信息，专业合作社集中统一采购，享受了批量团购价格，每吨饲料节省100元，每公斤鱼苗节省0.5元，全年算下来可省资金近2万元。这样下来每年合作社在生产资料方面就盈利近10万元。另外在鱼种销售上，池塘养殖和大水面养殖会员之间可以直接进行苗种交流，剩余少量再由合作社集中销售。由于抱团发展，专业合作社在终端消费市场上也有一定的市场谈判主动权。其次，镇赉县水产局顺应合作社发展新形势，积极调整管理服务机构，建立了专门以水产局技术推广站为主的农民专业合作社服务体系，为合作社提供技术支持、业务指导，开展各类科技培训，提高养殖技术水平。引导合作社整合资源优势，倡导地方品牌优势，积极申报无公害产品和产地认证。目前，渔业合作社中已有14家进行了无公害申报，10家得到批准；已有13家进行了健康示范场的申请，已有9家经过验收，获得“农业部健康养殖示范场”称号。这样，既提高了社会影响力，也增加了效益。镇赉县水产局高度重视农民专业合作社建设和发展工作，也得到省市县各级政府部门的大力支持，2011年有1家合作社得到“菜蓝子”工程补助资金的支持，2012年有1家合作社鱼种场向省里推荐“省级水产良种场”，2012年有1家合作社申报了“菜蓝子”项目，得到补助资金25万元。在几年的努力下使镇赉县水产养殖专业合作社对社员的服务能力不断得到增强，亮点逐渐突显了出来。

3.打造全国渔业文明执法窗口

自创建活动开展以来，镇赉县水产局以争创全国渔业文明执法窗口单位为载体，进一步抓好执法队伍建设，规范执法文书的制作；加大执法力度，打击非法捕捞，加强水生野生动物和渔船的管理。通过开展文明执法窗口创建活动，队伍的整体素质得到了进一步提高，服务意识得到了进一步增强，勤政廉政、高效务实的良好形象得到了牢固树立，工作作风得到了进一步转变，渔政管理水平迈上了一个新的台阶。在创建活动中，镇赉县水产局有组织、有计划地开展了政治业务学习和岗位练兵活动。

4.全力做好全县禁渔工作

按照国家和省、市业务主管部门及县政府的工作要求，镇赉县水产局组织渔政执法人员，对全县辖区内的自然水域和捕捞水域进行检查，采取突查和巡查的方式，重点查处违法捕鱼和私捕滥捞行为，遏制“毒、电、炸”鱼案件的发生，改善水域生态环境，维护水生生物多样性，促进人与自然和谐。同时，较好地完成了县政府关于做好第二届白鹤节期间白鹤湖水域的禁渔管理工作。

5.开展渔业安全生产应急演练活动

为了提高对渔业船舶安全生产过程中突发事故的救援能力，保护渔民群众生命财产安全，2012年8月31日，镇赉县水产局在嫩江流域敖包滩段开展以“关爱生命、和谐发展”为主题的渔业安全生产应急演练活动。县水产局渔政站执法人员、县国营渔场和部分专业渔民参加了救援演练。演练持续了40多分钟，达到了预期效果，取得了圆满成功。省渔业局、渔船检验局、省水产技术推广总站负责同志观摩了此次演练。

6.加大稻田养鱼推广力度

2012年年初以来，镇赉县水产局充分利用东部乡镇稻田优势，加大稻田养鱼推广工作力度，组织技术人员帮助稻农合理投放苗种，促进稻田增产增收。到2012年底，全县稻田养鱼面积已发展到5.5万亩，有380户稻农受益。稻田水产品产量达到55万公斤，产值达到440万元；水稻增产209万公斤，增加产值418万元。5.5万亩稻田养鱼项目为农民增加产值858万元，标志着镇赉县发挥水资源优势，实施稻田养鱼已初具规模。此外，镇赉县养殖河蟹代表吉林省参加全国河蟹大赛，并获得“辽河杯”优质奖，填补了吉林省在此项工作的空白。

7.鱼病诊治和渔情信息采集工作日益完善

2012年为了更好服务渔业生产，把鱼病测报点全部调整为池塘鱼种生产企业和個人。设立测报点13个，测报总面积73285亩，在全县初步形成了水生动物疫病测报体系。2012年4月～9月，对全县测报点进行监测，每月到测报点检测一次，并指导渔民正确预防，有效控制了鱼类病害的发生，保障了苗种生产质量。共检测到4种鱼类病害，有效的记录了鱼病发生的时间、水温和环境，为鱼病的预防和疾病的预测提供了第一手资料。据不完全统计，全年预防鱼病发生，减少损失近10万元有余。在2012年12月12日召开的全国水产工作会议上，镇赉县水产局被授予“全国养殖渔情信息采集先进单位”荣誉称号。

镇赉县水产局在2013年的主要工作措施：

1.创新思路，加大招商引资工作力度

一是坚持招大引强，积极推进与域内外知名企业合作。广泛搜集重要商会、客商及成功人士信息，及时了解企业战略布局、投资动向。二是坚持产业招商、以商招商、委托招商方式，大力开展小分队招商活动，注重招商实效。三是落实招商引资责任制，加大招商力度，围绕资源优势进行大招商，招大商。四是狠抓项目推进，加快签约项目落地建设，巩固招商成果。重点推进已签项目，跟踪跟紧在谈项目，促使更多项目早日开工建设。

2.打造渔业品牌

立足现有渔业品牌，加大哈尔淖有机鱼宣传力度，提升企业知名度。同时，鼓励和引导全县养殖企业（户）积极申报无公害水产品认证工作，计划2013年，全县无公害水产品认证达到18家，认证品种鱼38个。

3.推广健康养殖

坚持“不与粮争地，不与人争水”的可持续发展理念，利用镇赉县稻田优势，加大稻田综合种养技术的推广力度。计划2013年，稻田养鱼发展到6万亩，稻田养蟹，小泡塘养蟹发展到2万亩。

4.引进名优品种

引进名特优品种南美白对虾，计划投放虾苗600～800万尾，养殖面积力争达到200亩，水产局将在生产中对南美白对虾的养殖户进行全程跟踪服务。

5.继续抓好全县初级水产品质量安全

在生产旺季，组织人员不定期进行监督检查，杜绝违禁渔药和饲料的使用。督促养殖企业（户），严格执行“三项纪录”制度。

6.全力做好渔业安全生产监管工作

落实安全生产责任，与广大渔业企业和渔船船主签订安全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严厉查处“三无”和违规渔船作业，将事故隐患解决在萌芽状态下，促进全县渔业安全生产工作持续、健康发展。

镇赉县水产局将紧紧围绕县委提出“四大优先”战略和“五个镇赉”建设的目标要求，立足新起点、着眼新发展，积极发挥自身优势，为建设经济强县、和谐镇赉作出新的贡献。