几种常见的窃电方式及查处方法探究

王晓明?张长营

摘要：电力已成为现代社会生活和发展进步不可缺少的一种重要能源。它不仅给人类带来光明，更重要的是推动了现代化大生产和现代科技的进程。但是伴随着市场经济体系的建立，窃电问题变得越来越突出，企业为此蒙受了巨大的经济损失。窃电问题不仅困扰电力企业的发展，也严重影响了国家的经济建设和社会的稳定。研究分析窃电方式，正确运用法律武器，依法进行用电检查，严厉查处违章用电和窃电行为，对于开展反窃电工作、维护企业利益具有非常重要的意义。

关键词：窃电；方式；查处

作者简介：王晓明（1961-），男，江苏连云港人，江苏省电力公司连云港供电公司，工程师；张长营（1968-），男，江苏宿迁人，江苏省电力公司职业技能训练基地，高级工程师。（江苏 连云港 222069）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0219-03

电能作为一种特殊的商品具有生产与使用同时进行和无实物可感知的特性，同时电能作为一种清洁能源被广泛使用于国民经济的各个领域和人民群众的生产生活中。近年来，受经济利益的驱动，窃电现象存在于城市、乡村的各类用电中，而且其窃电作案手段、方式已由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印、开启电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）发展到利用高科技装备进行智能化窃电（如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电和无线遥控方式窃电等）。智能型窃电主要是利用电能表的物理原理，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，使得电能表慢转、停转甚至反转达到少计量或不计量的窃电目的，作案手段隐蔽，给电力企业造成了巨大的经济损失。为此，研究分析新型智能化窃电方式，正确运用法律武器，依法进行用电检查，严厉查处违章用电和窃电行为，对于开展反窃电工作、维护企业利益具有非常重要的意义。

一、几种常见的窃电类型

在实际工作中常见的窃电行为归纳起来主要有以下几种类型：一是故意使供电企业计量装置不准或失效。二是擅自接线用电。三是绕越供电企业的用电计量装置用电。四是故意损坏供电企业用电计量装置。五是伪造或开启用电计量装置封印。六是其他方式的窃电，如从计量箱箱体后打孔进行窃电：打开计量箱和电能表，并伪造表计大盖封印，在表内部加装铜丝；打开高压计量箱，把电流二次回路短接并安装继电器，遥控操作等。以上几种类型的窃电行为，从原理上分析基本上都是通过短接电流回路、进出火线反接、零火线反接、断开零线、断开电能表内部接线等几种方式达到窃电的目的。

1.短接电流回路

利用U形环将电能表的接线端子短接，使负荷电流分流，电能表慢转甚至不转。所谓U形环是用一根两端剥皮的导线弯成U形状，插入电能表的1和2端子中，使电流线圈短路，如图1所示。也有在电能表的挡板后或其他部位将电能表1端子和2端子的导线联在一起（俗称大U形环）将电能表的电流线圈短路，造成电能表不走或慢走达到窃电目的，如图2所示。

2.进出火线反接

对三相电卡式电能表而言，在电压线接线正确而一相或两相电流极性接反时均少计2/3电量；在三相电流极性均接反的情况下，电卡式电能表正常计量，而机械表反转倒计量。如五位数电能表的表字数从99999走向00000。反接电能表内电流线圈极性同在进电能表端火线进出反接的道理相同，即电能表的电流极性反接，如图3所示。此种情况不包括防窃电表。

3.零火线反接

人为将单相电能表进表线的零、火线位置调换，而将零线接地。设进表处电压为U，火线电流为I，零线电流为I0，流入地线电流为ID，零线阻抗为R0（忽略电抗），接地电阻为RD（忽略电抗），如图4所示。则有：

I0= I- ID= I（RD+R0）/RD ，I= I0+ID ，P= UIcosΦ

P= UI0cosΦ= UI（RD+R0）/RD cosΦ

K= P/ P=（RD+R0）/RD

由于零线接地分流，电能表比正常时少计电量，实际电量等于记录电量乘以（RD+R0）/RD。

4.断零线窃电

断零线窃电是指窃电者人为将电能表零线（进线）断开，包括在接线点压皮、在某处折断、在零线出线断开，在室内负荷总开关处将进户线总零线断开和利用公共接地保护线构成窃电回路。特点是：电能表端子接线正常，1端子进火，2端子进零。但是窃电者将表前的零线或零线保险丝断开，使表后的火线及负荷与地线构成用电回路，并在表后的零线与地线之间用开关控制。如图5所示。

5.断开电能表内部接线

如图6所示，若将电能表的接线端子，即（1）至（5）间的一电压金属连片断开（俗称摘电压小钩，不包括防窃电能表），则造成电能表电压线圈无电压，表内无电压磁通，铝盘不转，电能表不计电量。若按图6所示，将电能表内a至b点间人为钳断，同样会造成电能表的电压线圈失去电压而不能计量。

二、窃电案例及查处情况分析

1.案例1

计量方式：高供高计。

窃电行为：打开高压计量箱，在电流二次回路上安装继电器，用电时遥控操作使得继电器动作短接二次回路。

窃电手法：某厂电工破坏高压计量箱顶盖，进入箱体内，在电流二次回路隐蔽处加装继电器，用电时通过遥控装置遥控使继电器动作短接电流二次线，达到分流窃电的目的，不用时通过遥控使继电器动作断开短路线，用电恢复正常。

查处过程和结果：通过负控装置，根据该户用电性质及时发现该户用电情况异常，现场带电检查多次，因无法停电检查查处未果。经过重点监控，在突击检查时要求用户停止电后，经仔细检查发现了该户窃电行为。对该户窃电行为取证后当场停止供电，要求用户在窃电通知书上签字并接受处理。

暴露问题：高压计量箱能有效防止用户窃电，但制造时有缺陷，如箱顶用螺丝固定，不法分子可以很方便地打开箱体并做窃电手脚。

防治经验和对策：电能计量箱箱顶用铆钉固定，使窃电者无从下手。同时加强对小企业变压器的检查，联合执法机关加大对窃电行为的打击力度。

2.案例2

计量方式：低供低计，单相电子表。

窃电行为：单相电子表表尾处进出线短接。

窃电手法：某户电能表安装在楼道集中表箱内。由于安装时间较长导致计量箱体腐蚀无法上锁，该户利用箱体锁不上的条件，将表尾盖打开，在表计后身打孔后将火线进线和出线短接，单从外表看基本完好，用肉眼很难发现。

查处过程和结果：由于该户电量异常，与以往电量差距较大，到现场后经过仔细检查发现了该户窃电行为，现场手法较隐蔽。对该户窃电行为取证后当场停止供电，要求用户在窃电通知书上签字并接受处理。

暴露问题：居民计量装置缺乏必要的检查维护，用户可能利用计量箱缺陷进行窃电。

防治经验和对策：加强对居民用电计量装置的检查力度，发现表箱损坏及时维修或更换，发现用户用电异常后及时到现场检查处理。

3.案例3

计量方式：低压入户计量。

窃电行为：打开计量箱和电能表，并伪造了表计大盖封印，在表内部加装短接铜丝。

窃电手法：窃电户打开表箱，在电能表内部用铜丝短接电流线圈，分流少计电量，达到窃电目的。

查处过程和结果：通过营业普查对用电户后用电情况逐一检查，用电流表测量用户负荷电流值和表计脉冲信号进行比较发现一用电户负荷电流很大，但脉冲灯闪烁速度相对较慢，断定其表内部有分流现象，打开电表发现用户在电能表内部用铜丝短接电流线圈，引发分流现象。对该用电户窃电行为取证后当场停止供电，要求用户在窃电通知书上签字并接受处理。

暴露问题：在表箱锁完好的情况下，用户打开表箱窃电有两个原因，一是表箱钥匙外流，二是磁扣表箱锁已经不能起到防盗的作用。

防治经验和对策：加强营业普查力度，严格执行表箱钥匙、表箱铅封、表计铅封管理制度。

4.案例4

计量方式：低供低计。

窃电行为：破坏计量箱箱体进行窃电。

窃电手法：某用户计量装置是三相动力表。用户在房屋内将计量箱位置后墙凿开，箱体用切割工具切开方形口，在计量表计表尾处打孔进行短接电流进出线窃电。用户在有反窃电人员检查时便将短路环在房屋内取出，从电能计量箱外表看计量箱和计量表计完好，防盗封完好，很难看出用户的窃电行为。

查处过程和结果：针对该户用电性质、发现用电量异常，先期现场检查未发现该户的窃电行为。随后，经过重点监控，在突击检查时要求用户停电后，经过仔细检查发现了该户窃电行为。对该户窃电行为取证后当场停止供电，要求用户在窃电通知书上签字并接受处理。

暴露问题：电能计量箱能有效防止用户窃电，但因计量箱一般都固定在房屋墙体上，部分用电户缺乏法律意识，窃电手段无所不用其极，不择手段地破坏计量装置进行窃电。

防治经验和对策：加强对私营企业尤其是城镇沿街饭店、娱乐场所检查力度，加强对窃电户的法律法规引导教育。

5.案例5

窃电行为：技能型窃电。

窃电手法：将电能表电流取样回路的锰铜电阻分流器输出信号线剪断。

查处过程和结果：某用电户用电量异常。现场用仪器对该户用电负荷进行实测发现该户智能电能表电能计量脉冲数与实测负荷明显不符，且电能表封印被私自启封。对该户换下来的电能表进行解体检查，发现窃电的方法是将电能表电流取样回路的锰铜电阻分流器输出信号线剪断一根，具有一定技术含量，是针对智能电能表计量技术特点实施的技能型窃电。通过该电能表在反窃电综合实验装置的测试结果发现此种窃电手法致使该种型号的智能电能表在轻载时多计电量（开路后浮空电压影响），在较小用电负荷时少计约36%电量，在较大用电负荷时少计90%以上电量。

暴露问题：智能电能表虽然在计量方式上达到智能化，但其工作原理一旦被某些不法分子掌握就会铤而走险，挖空心思进行破坏性窃电。

防治经验和对策：加强线损分析，掌握用户的用电变化情况，现场检查要仔细，要特别注意用户的用电量与现场的用电情况是否相符。

三、窃电查处工作的新特点

从上述窃电案例以及对窃电行为的查处中不难看出，窃电现象没有因社会经济的发展有所减少，反而由于经济的快速发展、用电企业的增多，窃电事件有愈发增多的趋势，窃电行为更加隐蔽且有一定的科技含量。窃电和反窃电工作呈现出新特点，表现在五个方面。

1.系统性

防治窃电工作是一个系统工程。反窃电工作在供电企业管理工作中涉及用电管理的全过程，包括业扩管理、计量管理、抄收管理和用电检查各个环节，需要供电企业内部各职能部门的通力合作。

2.技术性

窃电技术手段多样化，窃电方式隐蔽，窃电的科技含量不断攀升，一般反窃电人员受理论知识和实践经验的局限难以查获窃电行为，因此，反窃电工作需要科技支撑，需要在供用电管理的全流程中融入更多的现代化管理和技术手段。

3.复杂性

各种窃电行为越来越智能化、专业化，窃电手段越来越隐蔽高深，打击窃电行为也越来越困难。供电企业在反窃电斗争中，窃电案件出现了“三难”现象，即发现难、取证难、处理难。窃电现象不仅手段、类型复杂，而且处理窃电涉及的社会关系更为复杂。

4.社会性

窃电危害社会管理秩序，是社会公害。反窃电工作不应仅仅是供电企业的事情，更需要政府、司法机关的参与和大力支持，需要全社会共同努力，才能取得实效。

5.危险性

窃电属于违法犯罪行为，因此，查处窃电工作具有一定的危险性。窃电者常以暴力手段威胁或阻碍用电检查人员执行公务，殴打、侮辱履行职务的反窃电人员，使依法查处窃电行为的工作人员人身安全受到威胁。

四、窃电查处工作中的程序问题

在日常的用电检查工作中，用电检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。因此，必须做到以下几点：必须按要检查的内容填写《用电检查工作单》，并经批准后方可赴用户处检查；现场检查不得少于两人；到用户现场必须出示《用电检查证》，并让用户派人随同检查；检查完毕，用户应在《用电检查工作单》上签字；对有违反相关规定的，用电检查人员应向用户开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，要求用户在规定的时间内接受处理；除现场检查确认有窃电行为的可当场中止供电外，必须按规定程序进行停限电。供用电双方是平等的法律主体，在用户确有违章用电和窃电行为发生时供电企业要进行处理，只能在民事行为范畴进行处理，不要越权越界，所以要注意的几点是：证据必须真实、准确、全面，完整表达处理内容，并具有唯一性；处理意见书中应简述用户基本情况、违章用电和窃电起止时间、补收电量的计算依据和执行的电价等情况，最后应有领导的签字；向用户发出的《违章用电、窃电处理结果通知书》应简述处理结果的计算依据、应补收的电量及金额等内容。

五、结束语

窃电行为给国家和供电企业造成的经济损失是巨大的。反窃电工作是一项系统工程，需要企业内、外的通力协作。只有抓好反窃电工作，通过堵漏增收、降低线损才能达到靠管理增效益的目的。因此，必须加强对窃电现象的研究，加强反窃电技能的学习，加大用电检查和对窃电行为的打击力度，减少企业经济损失，维护良好的社会经济运行秩序。

参考文献：

[1]国家电网公司人力资源部.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材[M].北京：中国电力出版社，2011.

[2]国家电网公司农电工作部.农村供电所人员上岗培训教材[M].北京：中国电力出版社，2007.

（责任编辑：王祝萍）