谁来保护我们的行走安全

佚名

【编者按】3月22日，长沙突降暴雨，21岁女孩杨丽君不慎落入一个井盖被冲掉的下水道，随即被湍急的水流卷走。随着长沙全城大搜救的展开，众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷，虽经努力，搜救仍然失败。近年来关于井盖伤人的事故层出不穷，花季女孩杨丽君的悲剧再次让人们将视线聚焦在問题井盖上。

一个小小井盖伤人的背后暗含诸多疑問。为何井盖时常被偷？为何井盖受损后不能得到及时修补？为何井盖没有明确的管理单位？更让人气愤的是，竟然还有人私自销售不合格井盖，甚至在施工时用稻草井盖来替代！

偌大一个城市为何管不好一个井盖？城市各项基础设施构建的初衷本是为了让人类生活更美好，如今人们却连自己的行走安全都无法保障。悲剧的重复上演，换回的不应是冷漠，而应该是即刻的行动。悲剧发生之后，全国范围内都开展了查找問题井盖、加强井盖管理的行动，但是要真正解决这小小的井盖問题，仍考验着政府和公众的智慧。

随着“长沙落井女孩”成为热点话题，人们逐渐开始冷静反思：一个花样生命逝去到底是谁的错？或许可以找出很多理由：你可以说是天气的原因，突降大雨致使路面遮蔽不清，酿成悲剧：你也可以说是城市管理的疏漏，井盖哪里去了？你甚或可以说，是女孩自己不小心……但不论哪一种情形，都有一个不变的道理：要是下水道井盖好好在井上，不论什么假设，都不会成立。原本应该安装在井口的井盖为什么没了？一场并不算百年难遇的大雨，就能轻易卷走一个花季生命，谁来保护我们的行走安全？

“落井女孩”事件回放

3月22日晚9点多，湖南长沙突降暴雨，电闪雷鸣，涂家冲华升大厦旁的赤黄路一片汪洋，21岁的女孩杨丽君不慎落人下水道，随即被急流卷走。据一起走的同学回忆，自己眼睁睁看着她落井却毫无对策。目击者李先生介绍说，当时他骑着车正往该路段一上坡走，发现水流冲击力太大欲折回时，“突然听到有个女孩大叫一声，回头发现，起初和我并行不远的两个人竞少了一个”。这名目击者说，当时那里的积水深及膝盖，路人根本看不清下水道井口，井盖可能是被湍急的水流冲走了。

事发后，长沙市出动数十支消防、民警队伍赶赴现场连夜展开紧急搜救。落水女孩的同伴因情绪激动当场昏迷，被送往医院。由于事发井口距离湘江不远，救援人员一方面掀开沿路所有井盖一一排查，一方面在该下水道通往湘江的排污口和江面上展开不問断搜寻。从事发当晚开始，只要打开微博、微信、论坛，就会发现“过路女子落入下水道，被急流卷走下落不明”的消息几乎占据了屏幕，“让我们为女孩祈祷，希望能够出现奇迹”的呼吁已经覆盖了长沙、湖南乃至全国。哪怕是蛛丝马迹，大家都会奔走相告，为寻找年仅21岁的女孩杨丽君做出最大的努力。遗憾的是，女孩始终未找到。

类似悲剧频频上演

2010年12月19日晚7时许，陈女士到北京市房山区的家乐福良乡店购物。她将车辆停放在指定的车位，在下车时掉进车位内的一口无盖井里。陈女士受伤后经医院诊断为“左踝软组织肿胀，内外踝骨骨折，踝关节半脱位”，并住院治疗12天……

2012年8月12日下午5点半左右，北京市朝阳区崔各庄乡南皋村村北的京旺建材城前空地上，何雪梅正带着刚满3周岁的儿子小俊玩皮球。何雪梅说，小俊追着皮球自西向东跑去，刚跑出几米远，她就看见前方有一处没盖的井口，“；中上前没来得及抓住，孩子已和球一同坠入管道中”。

2012年11月21日清晨，山东省济南市天桥区堤口路济南市实验幼儿园马路正对过、自西向东的辅道上，一处没了井盖的管道井先后坑了两位骑车市民，其中一位市民被摔成脑震荡，已经人院治疗。

2013年1月31日下午6点左右，天津市的郭女士骑电动自行车去朋友家，她从天山路右转进入津滨大道不到200米处时，电动车前轮陷入一口无盖井，郭女士摔倒在井旁，电动车随即弹出砸到她身上，造成她嘴部撕裂、牙齿折断、颧骨骨折、脑部受重创，到医院后缝了11针。

各地屡屡出现井盖致人伤亡事故，有网友直呼“生得计划，死得随机”……

井盖缺失，不是一个城市的事

杨丽君事件发生后，不同城市越来越多的网友开始自发参与一场随手拍的行动。一些地方也展开了对城市井盖的检查，检查结果并不乐观，甚至有些触目惊心。

暴雨之中，井盖去了哪里，长沙天心区委宣传部新闻中心工作人员强调说，事发当天雨势很大，地面积水近50厘米，过多过急的雨水把下水道井盖冲开了，是被冲开的，绝不是人为的。然而井盖丢失只有这一个原因吗？井盖丢失只有这一个地方吗？事情发生之后，有记者在长沙市暮云镇马路上走访，走了1200多米，数出30个井，其中16个没有井盖。

据3月26日（（央广新闻》报道，在合肥市庐州大道与南二环交口东南侧的人行道上，一个窖井正张着“口”，有两米多深，井里也是积满了水，水面上漂满了垃圾。负责该路段保洁的郭大爷说，这些井原来都是有盖子的，但去年被人偷了，之后就一直无人来补上。

井盖缺失，城市管理难辞其咎

白岩松：“‘一个井盖可以考量一座城，面对发生在长沙的事件，有媒体用这样的标题衡量着城市的基础设施建设和维护管理。井盖管理责任模糊，有效防护缺失，再加上雨天没有及时摆设警示标志，这一系列所谓的疏忽，在一场悲剧后的排查中再次集中暴露。摸底、处理、补救，各地不断发生的悲剧，让生命在一个庞大的城市里显得越发脆弱。

“发生在湖南长沙这起事件不是孤立的，往回倒几年的话，几乎每年都有类似的事件发生，累加在一起的时候，就已经变成了一个巨大的問号。同时记者在调查过程当中发现一个小小的井盖可非常复杂，井盖涉及市政、供电、煤气、自来水、热力、广电、联建、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位。多龙治井这样一个情况的确是存在的。今年国务院的机构改革把食品药品的相关机构都合并到一块了，难道一个井盖也需要中央或者需要国务院、或者需要李克强总理来管这件事吗？难道明年李克强总理开记者招待会的时候，我们要問这个問题吗？地方能不能先把这个問题解决好，不麻烦中央呢？其实这样的問号会很多，因为它跟我们每个人的生命是相关的。”

中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李学军：“长沙的‘3·22事件我一直在关注，这个問题最大的症结我看应该是管理的問题，从长沙井盖坠人事件，包括我们经常时有发生的其它地下管线安全問题，我认为更能够进一步地暴露出我国城市地下管线管理层面上存在着严重的缺失或問题。我们不应该只关注我们看得见的政绩工程，更应该关注我们虽然看不到但是直接关系到我们城市安全、城市人民生活、生产安全的地下管线問题。”

媒体分析：下水道“吞”人大多因井盖缺失，井盖缺失的原因多种多样，而其背后反映的则是市政设施规划管护机制滞后、問责不到位等問题。众所周知，目前城市道路上井盖种类众多，并分属于通信、供水、排（污）水、燃气、供电、有线电视、供热、监控设施等行业、权属单位及众多使用单位。由于缺乏统一管理，在一些地方，井盖损坏后没有得到及时维修，就容易存在安全漏洞。

分析人士认为，虽然造成下水道“吞”人的原因有多种多样，但究其症结还在于缺乏统一的管护机制。很多市政设施在规划时缺乏统筹考虑，比如城市的“蜘蛛网”“马路拉链”問题等，仅仅是一个井盖，部门和行业不同，其材质、规格等方面都不一样，不仅管理维护起来比较困难，出现事故后往往也存在互相推诿的問题。

（文章有删减，来源：2013年3月28日新华网）

（编辑/冯立梅）