浅谈优化工程水利资源促进节约

韦佑科　许保民

摘 要：水是人类生存和社会发展的重要组成部分，水被称为生命之源，可见水的重要性。进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，当然优化水利工程，合理的利用水资源也是形式发展的必然，文章就如何更好的优化资源情况简单的进行分析。

关键词：工程水利；资源；优化；节约

中图分类号：TV213.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0160-02

在人大会议中曾经指出：要加强水资源的管理，提高水资源的利用率，争创建设节水型社会，把水利工程建设作为一项基本的任务。根据上级对水利部门的指示，将对黄河水利委员会实行最为严格的治水监督管理。逐步完善好水资源的开发管理工作，从而进一步提高黄河水利资源管理能力。

1 水资源存在的诸多问题亟待解决

在未来的发展中，水资源将会成为建设小康社会所面临的重要挑战之一，水资源短缺将成为人与自然建设小康社会的威胁。水危机的性质不同在于能源的危机，能源短缺可以通过国际市场进行调节，但是水资源危机却是其他的产品不能代替的，面临长期的资源紧缺，一种比较流行的看法认为是资源供给导致的资源危机。事实证明水危机，实质上是资源的危机，是我们治水体制的长期失效，导致治理能力的下降，不能有效的应对各种挑战。长期以来受“水资源是取之不尽，用之不竭”的影响，于是很大的一段时间水资源不能被很好的节约，大量的资源严重的浪费，今天再去有意识的改变这种现状就很难改变原有的观念了。根据资料显示：“我国水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量不足2 400 m3，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。全国668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60亿m3以上”。当前加强水资源的管理和利用是当前重要的节水管理工作之一。要想解决资源短缺，民众就要统一管理、合理的开发和有效的利用水资源、普及节水意识等。

2 黄河水资源管理和建设中存在的问题

2.1 节水意识

节水是一项长期、持续性的工程，要想搞好节水工作需要整个社会的关爱和支持，要想搞好节水工作必须改变民众对节水的想法，需要社会全体人员的理解和支持。节水工作是一种有效缓解黄河下游断流区域性缺水和水环境的方式，是社会各个成员和地区共同努力才能见成效的工程。我国人们群众对节水的意识不高，节水仅仅停留在口头上。目前在农业生产中水资源浪费现象非常严重，群众意识薄弱，农村灌溉大部分还是采用古老的灌溉方式，不但浪费大量的水资源，而且造成了严重的道路堵塞，大量的水造成路面横流，不但给路人带来不便，更是严重的资源浪费。

2.2 黄河水费低

黄河水费低也是造成资源浪费的一种重要因素，在我国水价普遍偏低，使用量年年有增无减，面对这种情况，我们要提高水价，只有这样才能更好的制约人们资源浪费。

2.3 水费征收难度大

在征收水费的过程中，有的企业和政府拖欠水费，不能实现全额收款，这样就造成了资金的周转紧张。另外资源征收资金的紧张，就会使供水设备不能得到及时的养护，如何筹措资金是摆在黄河管理部门的一个难题。

2.4 节水制度有待完善

在当前社会中，节水制度需要进一步的完善，所谓没有规矩不成方圆，水价低，各种设备不能得到及时的更新，各种制度也不能实行，这种情况必然直接影响整个工程，为了缓解水资源供需上的矛盾，国家要及时的改变调控政策，让节约成为整个社会的一种习惯。

2.5 法制不健全

由于我国的特殊性，对水资源的管理在很长一段时间没有引起足够的重视，所以很难直接改变原有的观念，现在要想及时的改造一些观念，就必须有意识的去制定一些制度，这样才能有效的制止人们的一些行为。节水工作相对来说比较困难，因此建立健全法制制度，在这里显得尤为重要。

3 优化资源促进节约

3.1 加强宣传，提高公民节水意识

随着时代的进步与发展，节水成为整个社会要关注的话题，随着人口的增加，伴随着资源的严重枯乏，节水成为了现在社会要考虑的问题。节水型社会是水利部门的一项基本的任务，同时也应该得到政府的帮助。毕竟节水工作涉及各个单位和各个行业。

3.2 农业在节水中占有大量的比重

在我国农业用水占全部用水的80%，在农业使用过程中水资源的浪费现象也最为严重，在大部分地区，都采用古老的灌溉方式，这样就造成灌溉过程中资源的大量外流，在实际是使用中，实际使用的不到30%，大部分水资源全部被浪费掉了。因此，在今后大力发展节水灌溉技术的今天，灌区的改造和黄河下游的工程配套防渗尤为重要，增强渗漏保护对农业区节水创造条件。

3.3 工业和城市生活节水同样要重视

农业在用水中占有很大的比重，其次就是工业了，就现在而言我国工业万元产值用水量是发达国家的5～10倍，这样大的用水量不但给水利部门带来压力，更造成了水资源的严重浪费，如何才能压缩工业用水量，降低工业用水成为现在考虑的问题之一。主要包括以下措施：第一，改革工业用水工艺，尽量的减少用水量。例如采钢业在生产冶煉过程中，尽量的提高冶炼技术，降低水量损耗。第二，提高水资源的利用率。第三，寻找新的淡水资源，由于水是不可再生资源，再加上生活和农业工业的大量用水，水资源严重的短缺，沿海城市现在都在利用海水做工业用水，并且华北和西北地区在利用咸水资源。

3.4 合理的提高水费

众所周知，黄河水费偏低，导致了用户使用水量加大，严重的产生了资源的浪费，要想根治这一情况，最重要的就是要节约水资源，尽量的减少资源的浪费，同时改变因为水价过低给人们以为水资源充足的情况，因此合理的提高价格，不但能改变人们对水资源看法，还能有达到节约资源的目的。

3.5 提高水的使用效益

黄河水量是统一调度的，通过使用综合是手段，使得黄河水量维持在一定的使用量，为了规范使用水资源的方式和方法，建立了一系列的用水措施。但是随着黄河地区经济的发展和人们生活水平的提高，对黄河水资源的需求也越来越大，水资源供需矛盾仍旧凸出，加上地下水资源的缺乏，黄河水仍然处于缺乏的状态，面对有限的水资源和工农生产生活用水增加，只有提高水的使用率，才能满足日益增长的对水的需求。为此，应该实施区分农业用水和工业用水，有效的调节两种水资源的用水情况，这样就能利用水的价格，来调整节约用水的，引起人们对水资源节约的重视。

3.6 合理利用资源，对资源进行优化

在我国北方水少，南方水多，这种空间的不平均分配造成了，南北水资源差别巨大。如何有效的改变这种空间上的资源分配，于是我们实行了“南水北调”以此来缓解北方水资源匮乏的困境。调水对于缺水区来说是一种开源的现象，但是为了最为经济的使用调水，首先要充分的挖掘当地资源潜力以后，在实施调水才是最为经济、合理的。

3.7 进一步的优化资源管理

随着制度的进一步完善和细化，可操作性也越来越强，为了更好的促进黄河水资源的合理优惠，解决流域结构的行政执法资格，并明确赏罚关系。为了形成明确责权关系，在责任划分上，必须明确，并且要仔细分析和研究适当的黄河管理机制。

为了开发和利用水资源，在保护生态环境方面，必须有强劲的管理措施，对于制定全国的水资源规划，要求长效性，在长期的管理过程中，实践得出效果。在国民经济和社会发展中，水资源的好坏对于一个城市规划建设非常重要，水是生命之源，也是整个城市千家万户生存的依托，所以要严格控制水资源的质量问题，制定适当的水资源开发、监测、保护措施，对于加工厂，必须对排除的废水要定期处理，保持水的洁净度。首先要根据具体情况完善各项取水监管措施，在量化和细化的过程中增强可操作性，使得黄河水资源得到合理的优化配置。其次，要解决流域机构的行政执法主体资格，在各项工作实行过程中，必须严格按照规章制度办理。最后建立一套完整的黄河内部黄河水资源管理体制，形成完整的管理体系，切实把黄河水资源管理机制完善到最优化。

总之，节约水资源是现在以及将来的重要工作，如何才能在保护好自然生态环境的情况下，追求经济的健康持续发展，是我们要考虑的问题，随着水资源的日益短缺，和水需求的日益扩大，如何满足未来需求，成为我们现在要考虑的问题，如何更好的节约水资源，最大化的使用水资源，是我们现在要面对和考虑的问题。笔者就优化水资源，节约水资源，简单的阐述了自己的观念，具有一定的借鉴意义。

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