北京市档案局、市发展和改革委员会、市财政局 联合印发《关于加强区县档案馆建设的意见》

为深入贯彻党的十八大精神，加快推动北京市区县档案馆新馆建设，更好地发挥档案工作在首都经济社会发展和推进中国特色世界城市建设中的重要作用，国家档案局对加快推进档案馆建设提出了明确要求，到2020年全国各级综合档案馆全部建成面积达标、符合规范的新馆，档案馆建筑面积比2010年翻一番。档案馆应成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件（档案）中心“五位一体”的新型档案馆。市委市政府高度重视档案事业的发展，提出要按照国家档案局的要求和建设世界城市的目标，按照“五位一体”的建设标准，着力推进档案馆新馆建设。确保区县档案馆于2020年前实现国家档案局要求的面积达标、符合规范的目标，2013年5月27日，北京市档案局与市发展改革委、市财政局联合印发了《关于加强区县档案馆建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共分四部分内容。

（一）充分认识加强区县档案馆建设的重要性和紧迫性

区县档案馆是集中永久保管本区域党和政府重要档案的基地，是满足社会各方面利用档案、查阅政府公开信息的中心，在资政存史、社会管理、文化建设等各方面发挥着不可替代的重要作用。目前我市区县档案馆存在不符合面积达标、设施完善、功能齐全的要求；一些馆库房容量已趋于饱和，不能按期接收应进馆档案；一些馆设备设施老化，既存在安全隐患，又不能满足档案数字化的需要；一些馆利用大厅、展厅面积不足，爱国主义教育基地作用无法充分发挥，这与首都功能定位、建设首善之区、建设中国特色世界城市的目标不相适应。因此，采取有力措施推进和加强区县档案馆建设迫在眉睫。

（二）提出区县档案馆建设的指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面落实档案工作以人为本、服务为先、安全第一的“三大战略”为目标，以建设档案资源体系、利用体系、安全体系“三个体系”为重点，大力推进区县档案馆建设，使区县档案馆全部达到国家要求，区县档案事业与区域经济社会协调发展。力争区县按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施，档案馆达标，满足未来 30年档案工作发展的需要。

（三）确立加强区县档案馆建设的具体要求和任务

区县档案馆建设要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施，建筑规模要在达标的基础上，可根据各区县的实际，立足未来30年档案工作发展需要，确定本区县档案馆建设的具体规模。区县档案馆建设要充分考虑档案安全和档案工作的特点，宜为独立建筑或独立的区域。区县档案馆建设选址要方便档案馆开展公共服务和人民群众查阅利用。档案馆设计要严格执行档案馆建设标准和设计规范，首先满足档案馆库房、消防、安防等各类用房使用功能要求。档案馆功能区域划分要科学合理，符合档案工作流程，并按照生态文明建设要求，执行国家公共建筑节能标准。

（四）明确加强区县档案馆建设的保障措施

各区县档案馆建设由各区县政府负责推进。在区县政府统一领导、统筹规划下，各区县档案局、发展改革委、财政局等相关部门加强协调配合，各自职责，明确工作任务，为档案馆建设的顺利实施建立“绿色通道”，提供大力支持和优质服务。档案部门要积极主动，结合档案工作业务需要，做好档案馆建设功能、需求分析等基础性工作。

各区县应将区县档案馆建设列入重点督办事项，对建设项目进度、建设资金到位情况、建设资金使用效果及工作落实情况开展专项督查，督促各项工作的落实。将区县档案馆建设成为优质工程、精品工程、绿色工程、廉洁工程，推动北京市档案事业新发展。

《意见》的出台得到了北京市委、市政府的大力支持，市委、市政府要求市和区县档案馆的建设水平要与全市经济社会发展的水平、与档案事业的需求相适应，与首都的地位、形象相适应。市委常委、市委秘书长赵凤桐，市委副秘书长傅华在市委办公厅多次主持召开专题会议，专门研究区县档案馆建设工作，听取区县档案馆建设问题的汇报；研究市级财政对区县档案馆建设给予专项补助的方案等。下一步，我局将联合相关部门监督指导《意见》的落实，努力实现我市区县档案馆建设的工作目标。

（北京市档案局区县处）