市政工程施工管理现状以及对策分析

李胜

摘要：近年来，随着人民的生活水平的不断提高，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化，对市政工程的质量提出了更高要求。

关键词：市政工程 施工管理现状 对策

引言

我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。

1.市政工程项目管理的现状

1.1市场规范化管理方面存在缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。

1.2质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。

1.3施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

1.4监理机构不健全，监理效果达不到要求

建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式，效果不明显，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。

2.加强市政工程施工管理对策

2.1从意识出发，加强施工质量管理

就建设方而言，必须加强其安全质量意识，增强安全质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育，克服对安全质疑认识上的错误，以使全体员工对全面安全质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握，并利用专业技术知识来指导现场实施。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，提高项目负责人的基本功和技术业务操作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

建设单位必须委派专业项目负责人对市政施工质量安全进行控制。对于市政工程施工而言，其质量的控制无外乎两个方面：材料质量、工序质量。1）材料质量：对于进场的材料、构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下.进行材料的数量、规格、类型进行确认后，才能进入现场。对于不符合工程条件的材料。予以退回。2）工序质量：所谓工序质量。就是施工质量。工序质量的控制。是保证整个工程施工质量最重要的内容。加强工序质量的控制必须加强施工过程中对操作过程质量进行检查和监督，除了对质量进行有效监督之外，甲方必须要求施工单位配备自身的质量检测员进行质量的监督，全程实施技术质量检测，施工质量满足技术规范要求。质量检测员必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许工程进行下一道工序的施工，而且必须注意的是，在施工过程中对于检测出来的质量缺陷必须及时更改。直到整改完成后才能进行下一道工序的施工，避免质量问题扩大化。

2.2加强施工现场管理

施工现场管理的好坏，直接影响到工程的质量、进度及施工企业的效益与发展，所以在工程实施的全过程中，要想实现工程项目的总目标，确保工程质量，缩短工期，降低施工成本，就必须有组织、有计划、有秩序的组织施工，加强对施工现场的管理。首先，优选施工方案，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入来换取最合理的效果。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中再根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整。其次，了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。第三，甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序、每一个角落、每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。最后，要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生一系列矛盾，出现一系列问题，不及时处理，会耽误生产，影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限及时沟通。

2.3加强监理监管

施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用。监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理。还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限。不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼。甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用：监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；再应增强市政质量监督部门执法力度。

3.结束语

总之，施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。这就对市场工程管理提出了更高的标准和要求。作为施工管理人员必须对市政工程的整个流程有清晰而全面的认识，搞好施工的各项管理工作，做到人尽其才、物尽其用，才能有效、合理的开展和进行有效的管理。

参考文献

[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）

[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策团.中国新技术新产品，2009，（l）

[3]王雅红.我国市政工程施工管理现状及工程养护与管理[J].内蒙古科技与经济.2007（17）：119.