有的放矢 突显特色

许玮葳　陈佳玮

“五超常”力促安全生产大检查

近日，厦门市召开市政府常务会议、市委常委会议，专题研究全市安全生产工作，并就安全生产大检查进行安排部署，主要突显“五超常”。

一是组织领导超常。厦门市成立了以刘可清市长为组长、所有副市长为副组长、负有检查职责的36个部门的一把手担任组员的安全生产大检查领导小组，下设办公室，组织协调安全大检查工作。

二是检查对象超常。突出近期事故多发的重点地区，突出危险化学品、建筑施工、燃气与消防、道路交通等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出外来务工等人员集中的劳动密集型企业，突出事故反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

三是检查方式超常。成立8个检查组，采取明查暗访、突击检查的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场，对全市36个行业领域的企业进行抽查。

四是行政处罚超常。对检查发现的重大隐患挂牌督办、一盯到底，对非法违法生产、经营、建设行为严厉打击、绝不留情。

五是督查方式超常。厦门市安办将组成6个督查组，分三阶段对各级各部门部署开展安全生产大检查的全过程进行督查指导，严查监管失职、渎职行为，确保安全生产大检查取得实效。

“四坚持”让检查不走过场

厦门市安监局根据工作性质、人员职责、任务需要，采取机动、交叉的方式，从各处室抽调精干人员组成了督查指导组、明察暗访组、整改落实组、服务企业组、长效机制组、技术支持组、宣传统计组和综合保障组，大力推动安全生产大检查工作。同时，厦门市安监局迅速行动，采取有效措施推动安全生产大检查工作。

一是坚持检查范围和检查责任全方位。此次检查坚持全方位原则，检查责任落实三层面，即落实企业开展自我检查的主体责任，落实各行业（领域）主管部门的安全生产监管检查责任，落实各级政府对辖区企业的属地监管检查责任。

二是坚持隐患排查和问题整改无盲区。对各单位查出的安全隐患和问题整改坚持“无盲区”，立即采取有效措施，制定整改方案，落实人力、物力、财力，确保整改到位。

三是坚持检查过程和责任追究严执法。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。

四是结合检查结果和服务企业重实效。利用现代信息手段，细化隐患排查整改制度，完善隐患排查治理体系。组织安全生产专家下基层、下企业，帮助企业查找安全生产薄弱环节和突出问题，指导企业建立健全安全生产规章制度，有效提高企业安全生产管理水平。

“五特色”强化宣传教育

此外，厦门市质监局还紧扣“集中开展安全生产大检查活动”和“安全连着你我他，平安幸福靠大家”的宣传主题，结合实际，大力开展安全生产大检查宣传教育工作。

一是宣传教育“声势大”。开辟市政府“市长专线”栏目，连线厦门经济交通广播、厦门网在线访谈，就安全生产大检查、重点整治百日行动工作开展情况进行在线交流、对话。充分发挥12350举报电话和短信举报平台作用，广泛发动群众，鼓励社会举报并按《举报奖励办法》及时兑现奖励。

二是宣传教育“重点准”。紧紧围绕集中开展厦门市安全生产大检查、重点整治百日行动、安全生产领域“打非治违”和安全生产标准化建设等重点，全方位、多角度、深层次报道工作中的先进典型和经验做法，公开曝光对安全生产工作部署不认真、不落实、走过场的地方、单位和企业。

三是宣传教育“形式活”。利用各道口、长途客运站、BRT场站、医院、星级饭店、A级旅游景区（点）LED屏幕、电子显示屏滚动播放安全标语、安全警言警句和公益广告。联合中国移动厦门分公司、中国电信厦门分公司、中国联通厦门分公司，利用短信平台向全市广大用户发送安全生产普言警句。每周编印3期“安全生产大检查及重点整治百日行动”简报专刊，及时刊登全市动态，总结推广经验做法。

四是宣传教育“载体多”。在《厦门日报》、厦门电视台特区新闻广场、XM6频道“安全视角”、经济交通广播、厦门新闻广播、《厦门晚报》、《海西晨报》等主流媒体开设专栏，对安全生产大检查及重点整治百日行动开展情况进行特别宣传报道。在厦门市安全生产信息网开设“安全生产大检查及重点整治百日行动”专题专栏，总结推广经验成效、先进典型。

五是宣传教育“渠道宽”。充分发挥平面媒体、网络媒体等各种媒体的宣传主渠道作用，让媒体聚焦安全生产大检查及重点整治百日行动。充分发挥户外宣传阵地作用，多途径推动安全生产大检查及重点整治百日行动宣传教育工作有效开展。