黄河故道追梦人

张振河　李学宝

禹城市地处山东省西北部，历史悠久，文化丰厚，系黄河故道，是大禹治水之域，龙山文化发祥地之一。如今，在这片厚重的热土上，市委书记、人武部党委第一书记张安民以高度的责任感，躬身践行兴强军诺言，尽责、尽力、尽心谱写着爱武兴武新篇章，追逐着“富国强军”之梦。

重视武装，思想上有高度

张安民常说：“军人肩上扛的是实打实的枪杆子，而自己肩上挑的是人民赋予的重担子，哪头分量都不轻啊！”作为人武部党委第一书记，一定要把肩上的责任履行好。工作中，张安民自觉做到“三个主动”，即：主动过问，及时学习上级关于做好武装工作的指示要求，切实掌握工作的主动权；主动协调，把上级的意图变为本级的决策，变为实际行动，形成抓武装工作的整体合力；主动督促，对重点工作经常检查指导，对难点问题亲自安排解决，该抓紧的不拖，该出面的不推，确保上级指示精神得到全面落实。

2009年初，省军区要求3年内实现基层武装部全部达标。作为第一书记的张安民深感责任重大，他深入各个乡镇了解情况，查摆问题，给各乡镇书记定下了“一年积累、两年完成”的具体要求，并与各乡镇书记立下“军令状”，确保任务完成。为使达标工作整体推进，针对各乡镇不同的经济状况，市里统筹计划，分别给予一定支持。在他的协调下，全市共投入35万元购买防汛防爆器材。张安民还要求人武部机关干部分片包干到各基层武装部，实行定点帮抓指导，力推达标任务如期完成。2010年12月，在军分区的考核验收中，全市11个基层武装部按照标准提前一年全部实现达标。

他力排众议，多方筹资建成了能同时满足140人吃、住、训一体的民兵训练基地。基地建成后，先后承担了军分区政治干部比武竞赛、按纲施训课目表演、专武干部集训等活动任务，有效地解决了民兵训练无场地、政治教育没场所的问题。

张安民在深入调研的基础上，率先在德州科技职业学院成立了基层武装部，并组建了36人的民兵装备维修分队，使地方院校科技含量较高的军民通用装备为民兵应急应战所用，有效提高了民兵专业分队保障能力。2010年9月禹城市遭百年不遇的洪水，张安民带领广大民兵冲在抗洪抢险第一线，保护了人民群众生命财产安全，并受到了省委领导的亲切会见。近年来，人武部先后被省军区表彰为抓基层先进“一线指挥部”“新闻报道先进单位”“先进团级党委”，2012年禹城市被表彰为全省“双拥模范城”。

关注武装，

解决难题上有力度

随着社会不断发展进步，武装工作建设发展面临着种种困难。而张安民对“困难”一词却有着独特的见解，困难既是挑战也是机遇，只要尽力去做，武装工作就能克服“瓶颈”有所发展。为此，他多次到人武部现场办公、组织座谈交流，到乡镇了解情况，及时解决制约武装工作发展的问题。

“抓武装工作不仅要有热情，更得有制度保障。”在他的建议下，市委、市政府和人武部制定完善了《关于进一步加强党管武装工作的意见》《关于加强专武干部队伍建设的意见》《关于加强国防动员工作的意见》等，使党管武装工作有章可循，形成机制，实现了工作的规范化、常态化。经张安民提议把武装工作列入专武干部年度目标考核，由人武部和组织部在半年、年终两次对各乡镇武装工作落实情况进行考核；同时，要求专武干部的提拔使用要与考核成绩挂钩，实行“一票否决”，有效解决了专武干部兼职过多、管用脱节的问题。

张安民清楚地认识到，硬件设施建设是武装部发展的根基，经费不足始终是制约武装工作开展的根本性问题。为此，他积极协调、主动作为，把党管武装经费列入市财政预算，又把基层武装工作经费列入了乡镇财政预算，极大方便了基层武装部开展工作。为搞好国防教育，提高全民国防意识，他协调安排市里专门投资建立2200平方米的革命纪念馆，通过文字、图片、文物、雕塑等，结合声、光、电技术，充分展示禹城大地优秀儿女的革命传统和辉煌业绩，为社会各界人士提供了接受爱国主义和革命传统教育的最佳场所。人武部办公楼年久失修，一些基本办公条件都不具备。张安民看在眼里、急在心上，他积极协调各方面力量，先后3次召开资金统筹会、二次选址。 2013年8月4日，新的人武部办公楼交付使用，达到了“要素齐全、规范配套、节约实用”的要求，有效满足人武部办公、国防动员和兵员征集等多种需要。今年8月8日，军区赵司令员到人武部检查后，给予了充分肯定。

心系武装，一心为兵有厚度

“官兵远离家乡保家卫国，咱们作为‘娘家人一定要妥善解决好他们的后顾之忧。”为此，张安民始终本着“服务好在伍的，安置好退伍的”原则，全力解决好现役军人实际困难，让官兵们安心部队工作。

他通过走访了解得知，现役干部家属部分因文化水平不高，就业能力有限而找不到合适的工作。为此，张安民要求每年在为数不多的事业编制中抽出一些名额进行安置。3年来先后安置了8名现役干部家属进事业单位工作。在解决好干部家属就业问题的同时，他更加关注对转业干部的就业安置。张安民常说：转业干部在部队辛辛苦苦干了十几年，甚至二十几年，如果没有一个好的单位安置，对他们来说的确是件很辛酸的事。因此，他每年都非常关注转业干部的安置，最大限度地帮助转业干部满足愿望。2012年，市人武部副部长孟祥军达到服役最高年限，按规定退出现役，张安民得知情况后，积极协调，满足了其安置意愿。

对于退役士兵安置工作，张安民同样重视。2010年以来，市连续3年招考退伍士兵，共有37名退伍士兵通过招考进入事业单位，每年都在10人以上，今年达到15个，占到当年事业单位招考总数的20%，明显高于省要求的10个百分点。针对大学生士兵，市里还特别出台了《关于做好2013年征兵工作的通知》文件，规定非禹城籍大学生士兵参加禹城事业编考试，优先录取，且比例远远高于地方人员考取事业编比例。在张安民的提议下，市里连续两年提高优抚金，由以往的城镇户籍每人每年1000元、农村户籍每人每年5000元，增加到实行“城乡一体、同役同酬”每人每年9601元，并对到西藏、新疆等艰苦地区服役的义务兵按照当地优抚金两倍发放。

在张安民的具体指导下，他们依托德州科技职业学院和恒特重工、通裕集团等企业组织退伍士兵245人进行科技培训，并对发展种植、养殖的退伍士兵在农村信用社设立低利率专项扶持资金，提高他们创业补助，将退伍士兵的经济补助提高10%，立功受奖的最高增发到50%，帮助他们走上了脱贫致富道路。3年来，786名退伍军人全部得到妥善安置。这一项项优惠政策的出台，不仅彻底消除了禹城籍官兵的后顾之忧，还有效解决了“征兵冷、征兵难”的问题。据了解，今年该市上站体检485人，政审合格266人，完成征集任务数204人，在当地再次掀起踊跃参军热潮。

为有效维护好军人军属的合法权益，张安民还专门组织执法单位主要领导进行座谈讨论，并明确表示：凡是涉军案件一定要处理，而且一定要处理好。在他的监督和指导下，先后解决了十里望农村户口义务兵刘振等4起农村籍义务兵亲属宅基地问题和甘肃某部一级士官张晋其父因他人酒驾导致车祸死亡赔偿等两起城镇籍义务兵亲属经济纠纷案件，真正维护了军人军属的合法权益，用实际行动诠释了人武部党委第一书记的职责内涵，为禹城籍官兵撑起了一方“保护伞”。

标题手书 徐华志