大清圣祖仁皇帝实录

红绫本

纵37.4公分 横23公分

清初战争频繁，沿海不宁。三藩之乱和郑成功抗清，朝廷特颁布迁界和禁海，造成沿海民生凋蔽，彻底打击了依赖海洋人民的生计。康熙二十二年（1683）平定臺湾后，为了安定沿海社会，清圣祖（1662-1722在位）即派遣内阁学士席柱前往福建广东两省展界。康熙二十三年七月十一日，席柱向圣祖奏报地方对开海禁的舆情。圣祖询问席柱为何福建禁海？席柱覆奏称：（据彼处总督巡抚云：台湾金门厦门等处，虽设官兵防守，但系新得之地，应俟一二年后，相其机宜，然后再开。）圣祖不以为然，指出了地方官员的私心。谕示：“边疆大臣当以国计民生为念，向虽严海禁，其私自贸易者何尝断绝？凡议海上贸易不行者，皆总督巡抚自图设利故也。”九月初一日，为昭示开海禁的决心，又谕示大学士等称：向令开海贸易，谓于闽粤边海民生有益。若此二省民用充阜，财货流通，各省俱有裨益。且出海贸易非贫民所能，富商大贾懋迁有无，薄征其税，不致累民，可充闽粤兵饷，以免腹里省分转输协济之劳。腹里省分钱粮有余，小民又获安养，故令开海贸易。 由此可知，圣祖深知开海禁后，沿海贸易对于民生安养和政府财政的重要贡献，因此力主开海禁。