你希望在经营决策中能稳操胜券吗？

摘要：企业项目投入，经营过程良莠和成败，决策是关键。决策起着决定企业经营，甚至企业命运作用。思路决定出路，有出路就可达到预计企望的目的。问题是有什么样的思路抑或是将用什么样的思路去决定出路，是用长官意志，个人经验，主观判断，或者采用论证会，风暴会、诸葛亮会，或利用集体讨论来决策，如此等等在人类进入“数字地球”的“大数据年代”，以上决策方法有的要否定，有的则不能适应需要而造成事倍功半。对此，提出用以上任何一种方法思路，行为决策时都必须以信息数据为基础，而这些数据又不是枯燥，简单信息数据迭加，而是采用一定模式编制出来的，有血有肉经过筛选、计量、数理统计、分析、评估的《可行性报告》数据，用可行性报告逻辑数字说话让投资经营者心中有数，从而获得决策力、行动力；同时，让经营者、执行者，目标一致执行有迹，行动统一，出路明确。《可行性研究报告》起着承上启下，继往开来的作用。

关键词：可行性研究报告 经营决策 编写方法

1 可行性研究报告的意义和作用

在我们的生活中常常听到这样一句名言“思路决定出路”，怎样的思路才能决定出路呢？明代哲学家王阳明提出：审问、慎思、明辨、笃行，近代孙中山、陶行知先生曾提倡“知难行易”。这些哲理说明人们在任何一种行动之前，都要有一个良知为前提。事物是客观的存在，都具有不同程度的复杂性。因而人们在任何一种行动之前，对事物的认识都处在启蒙阶段的不知不觉状态。只有通过审问、慎思、明辨，进而才能从不知不觉到后知后觉，才能行动自如，这几乎是一条颠扑不破的哲理。一个人的发展从修身，齐家，治国的过程是这样，一个企业从创业发展到兴旺都这样，一个社会的进步，一个国家的强盛，更是这样。我们知道人类任何一种行动都是有目的的。行动是过程、是手段。行动过程选择最佳出路，才能达到预见的目的，如果没有出路，走进死胡同，目的就不能达到，就必然带来损失，失败，甚至毁灭。小到个人事业、爱情、家庭，企业经营投入、巩固、发展，大到国家社会项目建设，宏观经济发展。这里就要提到的是用一种什么样的思维模式来决定出路从而达到目的？换言之，则如何在每一种行动之前，用什么思路、什么方法、什么态度做出决策问题。不可否认，在社会发展历史过程中，也确实出现不少政治家、军事家、韬略家，有的是用自己的（思路）或以集体智慧“运筹帷幄”其内，而决胜千里之外，亦曾经推动了历史的前进。但另一方面又有些用他们个人的权力横断专行，狂妄独裁，他们又破坏阻挠了历史的前进。我们从计划经济到市场经济是一个孕育发展，不断深化改革的过程，决策的长官意志，主观务虚决策教训也是存在的。改革开放初期没有经验，从四川到上海的天然气管通项目报废，后来的常州建设工程以及现在某些县、市为争上项目，盲目圈地，划拨良田，兴建土木，某些项目成了“荒芜了的花园”。最近报载：国家审计署公布对2011年度10家中央企业审计由于投资决策和工程项目管理不规范，部分项目存在论证不充分，程序不合规，个别项目经营决策不当，造成重大损失，部分企业，对内部管理重视不够，对下属单位的管控存在薄弱环节。导致三家银行违规放贷款逾245亿（深圳特区版2013年5月11日A6版），最近公布的国家发改委副主任刘铁男审批项目，重大经济决策个人说了算，没有决策的依据，缺乏审批的程序性，给某些人的寻租留下巨大的空间。但特别提出的是在某些家族式、家长式、宗法式的民营企业里。由于经营决策大多数是“家长”拍板，天马行空独来独往，在有的项目市场、技术都没有论证清楚情况下，全国到处圈地上项目，好一点的项目经营最长的寿命也就只有3-5年，有的项目甚至是“前面开门，后面关门”。中国光伏产业“大哥大”——无锡尚德的破产清算，除了客观上价格竞争，欧美“双反”迫逼，其中一个主要原因是创始人施正荣举债扩张，战略决策失误管理不善，导致脆弱的动态资金不能平衡而最后遭到清算。（深圳特区报2013年5月27日《投资》134）

历史的经验教训，无论是宏观经济和微观经济项目建设和投资中决策是关键，在当代社会中任何一个项目的建设和投入包括国防、航天、海洋、能源交通、生物等等，都要求以节约资源保护环境，民生安全缩短时间为前提，从而取得更好、更快的社会效益和效应为目的，对一个企业来说：从新产品研制，简单生产到扩大再生产，招商引资新产品的投入以及收购兼并，高新技术企业申报以及股份制改造到IPO等等，都是要求以较小的投入达到最大化的企业经济效益和社会效益。但是必须指出事物的发展是动态的变量的，也就是说，在任何一个项目建设的过程中都存在风险。但如何将这种风险控制在相对极限或相关差距决不能心中无数，不知风险在哪里。这关键就在怎样决策。一个科学的、正确的、行之有效的决策，就可以把项目建设风险降低70～80%以上，因为决策是在企业总的经营思想，经营方针指导下，对企业经营方法、途径，目的选择和决定（决策），不仅如此，更重要的是对项目经营过程中出现和发生问题及时采取对策，所以，决策是现代企业管理的神经中枢，是企业所有管理职能的中心，“在瞬息万变的经营环境中，企业家要为自己企业航船。把握正确的方向，仅靠你的生活经验，和直观感完全不行的，要借助于现代成熟的分析方法，用以检验，经验与直感的可靠性和正确性，并根据定量分析的结果，进行正确的决策”。远方出版社，刘根明著《哈佛市场营销学》（P260），企业的决策，基本有以下几种：

①战略决策——对企业3-5年或10以内的发展，作出战略策划。

②策略决策——每个年度对新的会计年度开始一年的经营方针、目标、人才经济效益作出决策。

③项目决策——包括企业新技术引进研发和生产，新技术产业化的投资和建设，收购兼并企业私募和风险资金的引进，内部股份制改造IPO。国家政府科研项目的申报等。

④风险决策——一个企业在经营过程中自始至终都存在着风险，包括宏观政策影响风险，国际经济、金融等高危的风险，企业内部管理风险，以及不可抗拒的风险这些风险就是要不断瞭望国内外经济以敏锐的视觉和嗅觉，及时调整动态，及时决策控制，及时采取对策，使经营化险为夷，怎样才能做到严谨、科学、完整的决策，这里有两种相辅相成，互相依赖的因素、两方面条件，一方面是要依靠政治家、企业家、投资权威者的胆量、行为、思路然后通过论证会、听论会、风暴会、诸葛亮会的智慧，但是另一方面是本文重点提出的是基础问题，因为人类当今已进入“数字地球”、“大数据时代”精确的数据在改变人类生活质量，给企业带来经济效益，给社会带来贡献。在获取信息，分析信息，到运用信息控制信息整个过程就是对整个决策的取证。鉴证、计量、剖析决策的过程，进一步能更精确地用信息数据去指导、调整、航导项目建设，换言之，也就是企业管理，行为科学（X理论）和数理科学（Y理论）如何统一和结合问题，我们认为在我们这个“大数据时代”，信息和数据是基础，胆略、思维行为是上层建筑，在信息数字的基础上审问、慎思、明辨而后笃行。按一般的习惯规则，凡办一件事，注意应该有“三性”（谈的是经济建设和项目投资）。

一曰：可能性，首先，一个项目投入市场、技术、资金有没有可能，如没有可能，就不去为以免浪费人力，物力。

二曰：可行性只有当我们掌握项目投入的天时、地利、人和可能性以后，我们就要对这种可能性进行可行性研究分析，进一步思考项目投入可行程度，因此决策前必须要有一个严谨、定性、定量分析的《可行性研究报告》。

三曰：可靠性。当项目根据可能性报告确定决策后，在对项目投入实施，在实施中怎样一步一个脚印去执行，这就是叫执行力，要可靠，要有力度。执行要沿着《可行性研究分析报告》轨迹行动，所以《可行性研究报告》是在项目投入中起着承上启下，继往开来重要作用这是因为：

①企业项目投入和建设，与当地政府城市规划，产业结构，资源配置戚戚相关，因此，在企业投入之前首先要向政府立项，根据目前政府行政法规立项时必须向政府递交项目《可行性研究报告》。

②一个企业家投资者，在掌握项目投入的可能性以后，只知可以做了，但对怎么做，基本还处感性阶段，只有他们亲自组织各方面的专家，进行调查研究，论证分析，明辨是非之后思路逐渐清晰即可进入到一个良知的理性阶段，因而他们的决心就更大，行动就更快。这就叫“知难行易”。

③决策的正确与否，决定项目投入的胜负，在一定意义来讲关系到企业生死存亡问题，任何决策都要研究问题的可能性，可行性，可靠性的效果，任何一种方法的决策，凭个人智慧也好，风暴会诸葛亮会也好，听证会也好，都必须用数据作为判断的依据，数据是事物运动的客观结果，科学判断就是用数据说话。《可行性研究报告》正是在广义、狭义的调查研究，收集大量的数据进行整理加工，筛选，然后除伪存真，编制程序，分类存档，用数理提升方法进行分析比较、评估、权衡步骤使决策者“心中有数”从而对决策项目投入作出合理的判断决定。

④任何一个项目的投入都必须要有一定的资金，除了投资者自有资金以外，大一点项目需要大量的社会资金（包括风险投资引进，向国内外融资和股票的发行）。这里最重要的是要向资金投入方提供一份真实、科学、富有战略深度高度思路的《可行性研究报告》，让资金投入方股民对企业项目建设现实和远景看得见、摸得着、信得过。人家才会将钱投到你的项目上，在西方社会，融资市场上，一份好的“商业计划书”《可行性研究报告》就等于向资金投入者们口袋拿钱。

⑤不可否认从任何一个项目投入，都存在风险。《可行性研究报告》不同于一般的“基本预算”、“收支计划”、“目标管理”，它是一份总结历史，把握现实，展望未来的文件，它是运用大量调查、研究资料，用历史成本方法，对项目投入后产业化的市场、技术、基本建设、设备人力成本，以及其他投资性收入采用净现值法（Net，present value）进行VCP综合测算分析，指出项目投入后内部报酬率，最低报酬率的基本情况，同时要预测未来的风险进行“重置决策”，（Replacement decision）。重置决策在可行性研究报告中占有重要地位。

综合以上情况，对一个企业来说，一个项目投入的《可行性研究报告》重要作用，它是向政府立项问投资者融资的契约书，是企业经营经验的历史总结文献，是项目执行基础平台，在一定意义起着激励职工奋斗，凝聚人才的宣言书，为此，一个企业不论哪种形式的项目投入都必须把编好《可行性研究报告》放在重要位置。

综合以上所述，项目投入总的决策程序图示如下：

2 怎么编好一本项目《可行性研究报告》

2.1 确定内容和编排目录

怎样写《可行性研究报告》各地政府均有不同要求的提纲，但基本内容，都包括以下方面：

①前言

②项目概论

（项目提出背景、产业发展需要、国家政策的支持）

③企业情况

（企业管理模式）

④团队结构

⑤投资环境评估

⑥技术和工艺描述

⑦市场分析和预测

⑧物流保证体系

⑨设备选定

⑩预算体系

■资金来源和分配

■基本建设

■产品成本测算（变动成本，固定成本）（会计计量）

■投资评估

■投资分析（盈利能力分析、敏感度分析、经营风险、管理风险、技术风险、财务风险）

■结论

2.2 加强组织和领导

①撰写的原则要求

当今可行性研究报告，在一定时间和空间内的社会贸易交往中，从某种意义上说它具有相当的约定性和泛法律性质，对一个企业来说也是一种经济技术文化的铺度。因而，要求它的真实性。在采用各种衍生工具的时候，原则上采用历史成本，但在市场效益，预测时，在历史成本的基础上，允许有虚拟数据，或以公允价值计算。对项目效益进行评估分析，必须在多种计算，统计的基础上，用数学模型诠释。但是报告的所有信息，分析评估都要经得起受理方和专家的评审，特别提出，可行性报告文集是建立在各种会计统计表格基础上进行阐述分析。

②编制组织和领导

在客观经济领域或政府、事业、团体、大型可行性研究报告编写由专门机构或专业人员进行。对一个企业来说无论任何项目或投资撰写《可行性研究报告》都是一项牵一发而动全身的系统工程。首当其冲要加强组织和领导。其组织领导的原则是：统一指挥，分头撰写。合成编辑、测算，由总编辑统一审查编排，初稿经〈报告〉编制小组成员集体论证，修改定稿最后报企业决策评审批准上报。

③企业《可行性研究报告》领导班子明确以后，总经理召开动员会议，各部门根据政府编写《可行性研究报告》要点结合项目本身特点，编制本部门报告内容提纲，编制工作进度表，技术情报表，市场数据库，印证系统，ERP、PMC系统，提供光盘、情报资料。

④《可行性研究报告》组织分工示意图（如下图）。

2.3 企业撰写《可行性研究报告》内容要点提示

企业根据自己需要投资、立项包括新产品引进、研制、发明、新项目投资，扩大再生产培训上市要根据不同项目内容编写《可行性研究报告》的提纲要点去描述并回答的问题，对一般可能性报告撰写重点列图提示如上附表：

①以上本文附表《可行性研究报告》撰写的主要内容提示，仅仅是根据笔者多年编写《报告》的一点体会作一点提纲挈要的抛砖引玉，事实上《可行性研究报告》的编制是一个系统性非常强的综合过程，各部门各单位要根据各行各业产品技术、项目大小、天时地利等所有环节进行完整分析、预测和论证，因地致宜，从实际情况出发编写。

②可行性报告对整个效益的评估是通过数字模型来计算的，富有较强的逻辑性和透析性。如对一个新项，“投资最低报酬率”可以用来对项目决定舍弃；“净现值率”，可以在各种不同项目之间筛选和排除。

③撰写《可行性研究报告》除用数字说话外，还要注意形象，即根据各种章节用各种彩色图片插入，反映，对各种现有的预算、成本、未来的预测配合绘制各种形象的统计图反映，另外还要注意，装饰的艺术和美化，排版美观、简洁、大方，而且要注意电子文档及纸质文档并存。

④撰写《可行性研究报告》还要注意语言文字简明扼要，避免画蛇添足；内容实事求是，避免照猫画虎，并且要主次分明，避免平铺直叙；方案因地制宜，避免盲目、不切实际；结构布局合理，避免头重脚轻。

总之，编写一本好质量的（可行性研究报告）可以达到项目投入产出稳操胜券的一半。

参考文献：

[1]《管理知识手册》《工业经济和工业企业知识》出版社，1983年3月.

[2]《经营管理与投资理财丛书》.2010年6月.

[3]刘振明编著.《哈佛市场营销学》.2004年出版.

作者简介：刘春艳（1969-），女，吉林永吉人，研祥高科技控股集团有限公司集团财务中心总监，会计师，研究方向为财务与会计。