浅谈继续教育从业人员的队伍建设

黄蕊　顾丽爱

随着继续教育的发展，继续教育从业人员的队伍建设显得越发重要。从业人员素质直接决定着继续教育质量的好坏，只有遵循规律，结合实际，积极进行改革，才能打造一支过硬的队伍，促进继续教育的快速、健康发展。

继续教育从业人员队伍建设继续教育是适应现代社会、经济发展的需要，面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。随着继续教育的发展，继续教育从业人员的队伍建设显得越发重要。从业人员队伍素质决定继续教育质量，提高继续教育质量，最终要依靠从事继续教育的工作者。建设一支高素质的师资队伍，是推动继续教育改革与发展、培养高素质人才的关键。当前，继续教育正处在从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向全面提高教育质量的关键时期，从业人员队伍素质在推动继续教育事业发展中的核心地位进一步凸显。

一、继续教育从业人员队伍的现状及存在问题

在科学技术突飞猛进、知识经济快速发展的时代，继续教育受到越来越多人的重视，越来越多人加入到终身学习的队伍中来。参加继续教育的人员逐年增多，面对不断壮大的求学群，继续教育培训机构的压力越来越大，而培训机构的师资力量直接决定着继续教育质量的好坏。

1.队伍专业素质不齐

由于从业人员力量短缺，继续教育培训机构只有采用扩大队伍来应付这支求学大军，因为师范类院校的毕业生数量已远远不能满足从业人员队伍的需要，于是出现了非师范类毕业生从教的现象。在这部分来自非师范院校或非师范专业的从业人员中，很大一部分没学过《教育学》和《教育心理学》，没有受到过专业而又系统的学习，造成在工作中完全靠着“摸着石头过河”，在实践中摸索教学经验。这类人员往往需要通过几年的时间，才能掌握教学的方法，才能真正的教书育人。

2.队伍建设管理不够

从业人员队伍的建设主要靠师范院校的专业培养，然而在我国师范院校的课程设置上，教育教学理论课只占到全部课程的6%～7%，而在日本则占30% ，英国占25%，美国占20%，德国占33%。1995年，据有关部门统计，目前 8%的高等院校教师，40%的中等学校教师，36%的初中学校教师以及 13%的小学教师没达到《教育法》所规定的学历指标。

从业人员队伍规模偏小，师生比例低，特别是大学继续教育师资效率在全世界来看都很低。对比2007年和2008年这两年的河北省教师人数表可以看出：2007年成人高等学校教师3958人，2008年只剩1918人。再从队伍的年龄结构来看，呈两头大、中间小的态势，中青年骨干人员普遍匮乏。现在虽然有所改观，显现出年龄结构中偏年轻化，文化结构上升化，但还是远远不能满足队伍整体建设的需要，缺乏长远的队伍建设规划和目标。

3.队伍建设目标不清

在从业人员队伍的建设过程中，没有广泛征询各级继续教育机构、从业人员的相关意见，没有对继续教育现状、新问题、新现象进行充分的调查后就一哄而上。“政府模式”下的人员培训由各级师范大学及教育学院、教科院为主体，自上而下地实施，强调统一性，对外部的要求高，从而导致主体积极性不高，影响建设的时效性。培训知识流于形式，不能解决实际问题，或不能解决各个地方的具体问题。

4.教育教学理念不高

教育教学理念，是从业人员在从事继续教育教学过程中逐渐形成的教育教学活动的理性认知或理念。从业人员的教育教学理念影响和制约着一系列教学活动。在实际教学工作中，很多从业人员的教育教学理念还停留在传统教育模式阶段，仍旧沿袭老式的教育教学理念，一些从业人员的职业教育意识不强，缺乏对职业教育的培养目标、专业建设、课程设置、实践教学等内容的深入了解和研究，教育教学理念还没有完全适应高职教育发展的要求。

5.队伍经费投入不足

继续教育经费投入总量严重不足，形式单一。国家对继续教育投资形式单一，以国家财政拨款为主，其他多种渠道筹措经费为辅的教育投资体制在我国虽然以法律的形式确定下来，但实际上渠道畅通、机制健全的多元化投资体制在我国还未形成。因此，国家对继续教育的投资形式在一定意义上更是受到限制。

二、对继续教育从业人员队伍的几点思考

1.打造专业稳定的从业人员队伍

一要进一步完善从业人员管理制度，从工作任务、日常管理等方面入手，为从业人员创造一个宽松的、心情舒畅的工作环境；二要进一步提高从业人员待遇，进一步增加从业人员收入，解决事关工作、生活的重要问题，让从业人员能安心工作，这是构建稳定队伍的一个重要方面。三要构建稳定的兼职从业人员队伍，提高从业人员的素质。应进一步加强兼职从业人员队伍的规划和培训，在队伍建设上应具有前瞻性的超前性，建立长期、稳定的合作伙伴关系，促使兼职队伍在年龄结构、学历结构、技能结构等方面不断优化，以便满足教学需要；加大对兼职从业人员的培训力度，特别是对兼职从业人员进行教育教学理念、继续教学方式方法、继续教育学、心理学等方面的培训，使兼职从业人员更好地掌握继续教育规律，更好地进行教学活动。

2.加强建设管理，对目标进行统一规划

要想建设一支业务精湛、素质优良、结构合理、相对稳定的从业人员队伍，必须要对增设专业和市场需求及发展目标进行认真的分析和研究，经过大量的调研、论证，充分估计到市场需求变化、办学规模等影响从业人员队伍建设的因素，在调研论证的基础上确定从业人员总体数量、专业结构、年龄结构，等等。除了具备一般从业人员的能力素质外，还应具备更强的专业技术能力和实践教学能力与专业相关的常识。

3.转变教学理念，提高从业人员素质

要针对从业人员工作和成才的特点，抓好从业人员的自修，把从业人员的自修纳入继续教育教学常规管理之中，并与教学工作以及继续教育科研活动紧密结合，实现教学、继续教育科研和从业人员自修的“三位一体”，构建自修、实践、反思、提高的从业人员本校培训模式，促进其文化业务素质的迅速提高。继续教育培训机构制定出从业人员专业发展规划，督促和鼓励从业人员进行学历进修和合格后的继续教育。实行机构及教研例会制度，组织从业人员结合教学实际进行教学研究，借鉴先进的教学理论、方法和模式，不断改进和优化课堂教学，提高课堂教学效率。多为其提供外出学习的机会，聘请专家学者讲课指导，开阔眼界，使其教育思想及观念不断得到更新。

4.建立激励机制，提高从业人员积极性

应根据从业人员的特点，合理地运用内部激励和外部激励、精神激励和物质激励相结合，以满足其不同需要。对从业人员的激励要采取公平的原则。如实施奖励绩效工资、竞争上岗、岗位设置、各种不同形式的表彰（如教育教学、先进个人等），表彰类型基本涵盖各个方面，让每位从业人员都有可能成为某一方面的佼佼者。这样既可激发其工作热情，又能将自己的长处发挥的淋漓尽致，全心全意为继续教育教学服务。

加强继续教育从业人员队伍建设，任重而道远，我们只有遵循规律，结合实际，积极进行改革，才能打造一支过硬的队伍，促进继续教育快速、健康地发展。

预防医学专业本科生课题实习模式现状及建议

宁丽王艳梅刘继文

（新疆医科大学公共卫生学院；新疆维吾尔自治区人民医院ICU）

结合本院课题实习的实践过程，通过对预防医学专业学生课题实习的指导，详细介绍了新疆医科大学公共卫生学院指导预防医学专业学生课题实习的模式，并提出了今后改进教学方法的建议。

课题实习预防医学实习模式随着预防医学及公共卫生工作对专业人才要求的提高，预防医学高等教育急需培养一批不仅具有解决疾病预防控制工作中实际问题的人才，更需要具有创新意识的人才。专题实习是高等医学院校人才培养计划的重要组成部分，而课题实习是初步培养本科生科研素质和创新精神，提高学生独立工作能力和实践操作水平的重要手段。近年来，我院根据培养目标与教学计划要求和新医大教[2005]289号文件《新疆医科大学专题实习管理办法》规定，结合实际情况探索并形成了一套较为成熟的毕业课题实习模式。为了进一步完善我院毕业课题实习模式，现将我院近年来的毕业课题实习工作模式及在此过程中的几点建议总结如下。

一、规范化的组织管理工作是课题实习的重要保障

1.在课题实习阶段学院采用三级负责制的模式

（1）一级。主管院领导全面负责毕业论文工作，根据专业教学要求，制订毕业论文工作要求和具体考核评分办法。按照教学计划的要求，对毕业论文的准备工作、工作进度和论文答辩进行组织、检查与总结。

（2）二级。教研室应根据预防医学专业教学要求及人才培养目标，认真安排落实指导教师，审查论文选（开）题报告，落实专题实习工作，组织安排本教研室教师参加毕业论文的评阅、答辩及成绩评定。

（3）三级。指导教师应积极配合学院和教研室做好学生在毕业论文选题、收集资料、课题实施、论文撰写、答辩等项环节的指导工作，负责学院学生管理工作的辅导员和班主任要做好思想工作，严格对学生的管理。

2.明确指导教师和学生的要求与责任

（1）指导教师的要求。本科专题实习学生的指导教师应由讲师及相当职称以上者担任；助教、研究生不能单独指导学生，但可作为协助指导教师。

（2）毕业课题实习学生要求：第一，学生在专题实习期间应严格遵守纪律，因事、因病离岗应事先向指导教师和学院请假，否则按旷课处理。累计旷课时间达到或超过全过程1/3，取消答辩资格，按“不及格”处理。第二，毕业论文“不及格”者不得毕业，发给结业证书。若学生自愿重修，可及时提出申请，经学院批准，报教务处办理重修手续，并安排在下一届同期进行。

二、规范的科研培养是课题实习必要过程

在预防医学本科生专题毕业实习带教过程中，指导教师按照规范的科研程序对本科生进行严格训练，使其具备基本科研素质和综合创新能力。实践证明，规范的科研训练是优秀人才培养的必要过程。

1.科学合理的选题是保证课题实习效果的前提

选题和科研设计是课题实习的第一个环节而且也是关键环节。科学合理的选题是课题实习顺利进行的前提。目前学生课题选题的来源主要有以下几个方面：（1）通过大量阅读文献后进行选题。其优点在于不仅培养了学生的文献查阅和文献阅读能力，而且可以从已知的知识和信息中产生大量变化的思维方式，是培养本科实习生创新的原动力。（2）结合指导教师本身的课题，选择一部分内容作为子课题让学生完成。其优点在于学生可以有针对性，有的放矢的检索与课题相关的文献，使其研究内容成为该研究领域的前沿性研究。（3）此外，还可以根据自己的兴趣爱好及特长在导师的指导下进行。

根据个人带教经验，选题一定要结合社会的热点和实际需要，原则是要有创新性、科学性和可行性，并具备相应的实验研究条件。

2.课题设计是课题实习顺利进行的关键所在

在指导教师指导下，学生通过大量阅读中英文文献，撰写与本研究方向相关的1500～2000字左右的综述。在明确本课题的目的，意义，方法等后独立完成一份毕业课题设计书，包括项目研究背景、研究目标及意义、内容和方法、技术路线图、研究计划安排、可行性分析、经费预算和人员组成等。其中，研究背景主要描述本课题在国内外的研究现状及存在的问题，课题设计的指导思想、课题设计应解决的问题等。

课题设计过程中本人认为，指导教师应利用学生综合的专业基础知识，加强对学生独立工作能力、分析解决问题能力、创新能力的培养及设计思想和科学研究方法的指导。

3.课题调查、实施、数据处理时课题实习的必要过程

此过程中，指导老师要充分发挥指导的监督作用，严格按照要求制定日程表，经常检查其进度与质量。数据处理阶段，虽然学生学过统计，但不能灵活运用，指导教师要耐心指导，帮助学生选择正确的统计方法。

4.科学化、规范化、制度化的毕业论文撰写与论文答辩

历经16周的课题实习结束之前，课题实习学生要撰写一篇规范的毕业论文并经指导老师审阅，有3名论文评审者评阅签署评语后通过后，方能进行论文答辩。

“评审教师评语”应包括：（1）论文的创新性评价；（2）工作量的大小；（3）论文写作的规范程度；（4）论文存在的问题；（5）建议成绩评定；（6）是否可以提交答辩。通过评审的学生按照新疆医科大学本科生论文答辩程序进行答辩。答辩程序包括：（1）学院领导宣布答辩小组名单、答辩学生及导师姓名；（2）答辩小组组长宣布答辩开始；（3）学生报告论文的主要内容（答辩时间的要求：本科生讲述10～15分钟，提问及答辩10～15分钟）；（4）答辩领导小组和与会者提问；（5）学生即席回答；（6）审查原始材料，对答辩论文进行评分。（7）答辩小组合议，组长宣布答辩小组决议；（8）自由发言；（9）答辩小组组长宣布答辩结束。

在此过程中，论文撰写对于本科生来说难度较大，因为学生平时未经过这方面的训练，论文的格式不清楚，开始时候往往不知所措，不知如何下笔。指导老师此时要指导学生论文撰写的格式，细致讲解如何对调查或实验结果进行讨论分析，初步成稿后，要反复修改5～6次，才最终成稿。

三、课题实习建议

课题实习是大学本科人才培养方案的最后环节，是对本科生大学五年学习能力的综合训练，有着重要意义。但现实中由于各种因素使得这个环节往往成为一种形似或是走过场。学生没有兴趣或是不认真对待，抄袭成风。其实，在这个环节采用一些新的教学法如PBL教学方法可以让学生充分享受和学习写作的乐趣。PBL（problem based learning）教学法是基于问题的教学方法，学生在老师指导下自己提出问题、讨论问题、拟定研究课题、解决问题，以激发学生学习主动性，有利于其自主学习能力、团队协作能力和创新能力的培养。传统PBL主要应用在课堂教学上，目前在国内也有将PBL教学方法应用到实验课的报道。如何将PBL教学方法应用到课题实习过程中值得我们带教老师去探讨。

参考文献：

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[3]崔炳权，何震宇，王庆华.PBL教学法的研究综述和评价[J].中国高等医学教育，2009，（7）：105.118.

[4]姚芬.PBL教学法在药理学实验课中的应用[J].中华医学实践杂志，2006，5（7）：837-838.