浅谈加强学校财务管理，提高学校办学效益

陶维福

近年来，受世界经济下滑的影响，国内地方财政也显得有些吃紧，使得各校原本紧张的教育经费更是抓襟见肘，教育经费短缺成为当前制约我区教育发展的“瓶颈”。怎样将有限的资金有效地运用于教育教学中，保证学校的各项工作正常开展，保证学校教育教学质量与办学效益的不断提高，是当前各个学校所面临的一个重要课题。我认为，如何用好有限的资金，进行卓有成效的财务管理是非常必要的。

近些年来，我区小学的财务管理工作从总体上来看比较正常，都能贯彻执行国家的有关法律、法规；健全财务管理的各种规章制度；没有出现乱收费、擅自提高收费标准的违纪现象。但在少数学校财务管理还存在一些不规范的现象，主要表现为：

一、会计基础薄弱。一是学校会计人员多半是半路出家，由教师兼职，会计基础薄弱，对有关制度不够熟悉，理解得不透彻，特别是对会计科目的运用难以作出正确的抉择。二是固定资产管理不完善，一些学校虽然建立固定资产明细帐，但账卡、账物不符。三是对原始凭证的审核把关不严，对原始凭证是否真实、合法、合规，一些财务人员甚至是财务负责人心中没谱。

二、经费的使用计划性不强，随意性较大。没有根据学校的总体规划来制订财务长远规划，不能按学校人、财、物的实际情况编制学校一年内的教学教研、后勤等方面的财务年度计划。

三、财物的购置、保管、领用手续不清，在制度上缺少制约。

四、旅差人员办理学校事务不能统筹兼顾，旅差费偏高，浪费了教育资金。

五、小学附属幼儿园未核定编制，只好请临时代课教师，个别学校本学期请临时代课教师超过了十人，无疑增大了学校负担。

我认为，要解决以上存在的问题，就要进一步规范学校的财务管理，加大财务监督力度。

一、 加强财会人员的知识培训，提高财务人员的业务水平。教委要加强对镇教育管理中心的财务人员进行培训，教育管理中心更要经常对村完小的财务人员进行培训。使相关财务人员能胜任会计工作。财务管理人员要不断加强学习，努力提高自身政治修养，做到廉洁自律，勤政为民，增强防腐抗变能力。

二、 有计划地使用资金。国家所拨经费和学校筹集的预算外资金，都是学校实现事业计划，开展各项教学活动的财力保证，合理安排、有计划地使用资金，是财务管理的首要任务。学校要按预算及时、合理、节约地安排与有效地使用经费，做到无预算计划者坚决不予开支，努力使经费直接或间接地运用于教育教学之中。

三、正确调度资金。财务人员在日常工作中要深入教学第一线，积极为教学服务，从资金上保证教学所需。对各项财务开支，只要有利于教学的，就要少花钱、多办事、办好事、做到以教师为本，以教育教学为本。

四、学校应根据上级有关政策、法令和制度，结合本校的实际，进一步完善有关财务管理制度。如：财务人员规章制度、财务人员岗位责任制、基本建设财务管理制度、费用开支标准管理制度、财产物资管理制度、资金结算管理制度等等。

五、 自办食堂，来人接待一律在食堂用餐，节约开支，努力提高资金的使用效益。

六、积极争取上级部门核定幼儿园教师编制，经费由区财政统筹，减少学校办园支出。

七、 制订校务公开方案，积极推进校务公开工作，及时向教职工公布学校收支情况。通过校务公开，促进党风廉政建设。

八、上级教育财务部门每年应对各校的财务工作进行审查和监督，发现违反财经纪律的现象要及时纠正和处理。

九、完善教师代表大会制度，加强学校民主政治建设，定期召开教代会，通过教代会审议学校的重大决策、改革方案、财务管理状况等涉及教职工切身利益的重大问题，促进政治文明建设和学校教育教学沿着正确健康的道路发展。

总之，抓好学校的财务管理工作，既要国家财政加大对教育的投入，又需要学校最大限度且切合实际地开展多渠道筹措资金，以扩大教育经费的来源，保持教育经费的适当增长，以解决巧妇难为无米之炊的矛盾。既要健全教育经费管理机制，管好用好现有经费，又要加大财务监督力度，确保教育财务资金合理、节约、有效地运用于教育教学活动之中，保证学校教育质量与办学效益的不断提高。