新时期加强民用建筑施工质量管理浅析

张家洪

摘 要：新时期如何加强民用建筑施工质量管理，主要是对工程材料、工程人员、施工顺序、实体检测、分项（部）验收等的控制，同时制定和落实施工过程中的管理制度。实践证明施工质量好坏，不是参建的某一参建方能单独完成的，是所有工程参建方（建设、地勘、设计、施工、监理、检测、质监）的共同努力地结果。

关键词：加强 民用建筑 施工质量 监管

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-159-02

“百年大计，质量第一”是各级党委和政府、公民共同的愿望，新时期建筑工程实行质量终身制，是建设行政主管部门给予参建各方下达的责任。随着城镇化进程的加快，建筑业迅猛发展。建筑业和房地产业上缴的税费成为各级地方财政收入的重要来源，同时也为农民工进城提供了就业岗位。

当前未经培训的农民工不断参与到建筑施工行业，加之有的地方建筑行业不规范带来的腐败行为，这些年来导致个别民用建筑施工项目出现各种各样的质量问题，使得地方各级党委和政府、社会各界人士对此高度重视工程施工质量管理工作，从而将参建各方推到了社会的风口浪尖上，为此提出如下观点仅供参考。

1 控制工程施工质量

1.1 工程材料

工程施工必须高度重视建材采购到施工工地的验收把关。验收时主要是对建材的外观、形状、数量、尺寸等进行核查，不能出现“缺斤少两”的现象。在检查材料质量方面，每一种材料都应有相应的质量证明文件、出厂合格证、检测报告书，对设计图纸有特殊要求的材料，应严加查验，不能有以次充好，偷梁换柱的问题出现。同时还要做好材料的抽样复查、登记、留样收存工作。采购合格的材料和使用材料上的规范，不仅能降低工程造价，而且还能加快工程施工进度。

1.2 施工人员

指参与工程管理、技术指导、工人在内的所有人员均要求持证上岗。建造师、工程师能正确的指导技术工人操作，应熟悉相关工程的设计和施工、验收规范，并能正确理解和运用施工规范，具备施工现场管理经验，又要不断加强专业知识的更新，对施工过程中出现的问题，要有明确的整改方案或补救措施，确保施工中各个环节的施工质量。本着客观公证，实事求是的态度收集技术资料，为工程竣工和快速验收做好资料准备。

技术工人多数未经专业技能培训或无建筑施工操作经验，质量意识不高，只讲劳动报酬多少，不讲工程质量好坏，施工工人的技术水平和责任心是导致施工质量好坏和质量通病的主要因素。针对新时期建筑工人的现状，从基础着手严格按照施工规范要求操作，达到控制质量的目的。其次在施工现场组织工人示范操作培训，磨刀不误砍柴工，有针对性的讲解施工中影响质量因素。再次是在现场安装监控视频，现场监督工人作业和发现作业中的问题及时整改，同时将视频中好和差的问题制作资料，在工人培训中播放，以警示工人学习好的方法，克服施工中的问题，防止类似问题发生。安装监控视频还有利于施工安全隐患的及早发现和排除。

1.3 施工工序

每个合格或优质的建筑工程，离不开按照科学施工工序组织施工的结果。施工工序包括两个方面：（1）施工工序活动条件的监控，包括对人的监控，对材料的监控，以及对施工机械的监控等。（2）施工工序活动效果的控制，包括符合建筑施工规范要求，工期确定是否满足建筑工程定额工期规范要求，是否按工序分项验收，实体工程检测结果是否满足设计要求。

1.4 施工气候

气候对施工质量有较大的影响，合理利用气候变化组织民用建筑工程施工，有利于工程质量提高和降低工程建设费用，质量事故中有部份是在施工中忽视气候环境对工程导致的。如在夏季施工中基础工程的施工未准备抽水和基槽覆盖设施，结果长时间被水淹，导致基础工程质量受影响，工期延长，造价增加。为了赶工期在特高温和特低温天气浇筑砼，又不愿意添加特殊养护设施，结果砼出现质量问题，严重的还要返工重新浇筑。在冬季有的工地一次性在框架结构建筑中砌筑填充墙，结果出现水平裂缝质量问题。重视施工气候的变化，做到趋利避害，确保施工质量。

2 工程质量保障

2.1 工程施工中的实体检测

工程施工中的实体检测是分项（部）、主体验收、竣工验收不可缺少的、必要的保证工程质量的必要手段。经建设质量监督部门同意，委托具有相应资质的检测机构对工程结构构件的实体强度，钢筋保护层厚度的抽查，梁、板、柱、基础、屋架、墙体几何尺寸偏差大小，砂浆、砼的强度进行检测，按照施工质量验收规范，若有问题及时整改，否则不能进行下一个工序的施工。当前由于检测机构进入市场化运作，在利益的趋使下，虚假工程检测报告进入工程实体检测资料，特别要防止，否则将造成重大的质量事故，忽视工程施工实体检测就是忽视工程施工质量。

2.2 工程施工分项（部）验收

由施工单位提出申请，监理单位组织，会同设计、施工、地勘（基础）、质监、建设单位共同验收。如果发现有质量问题，需要整改的，整改后再次验收，直至验收合格为止。必备程序相应完善，参与分项（部）验收单位人员签字后，方能进行下一个工序施工，分项（部）验收的资料作为工程竣工的重要资料永久性保存。忽视分部（项）验收的工作，必将导致工程施工质量隐患，最终酿成重大经济损失和工期的延长。

3 建立完善的施工质量监管机制

3.1 建立参建各方的协调机制

为了达到建设工程项目施工的质量标准，施工单位项目管理的工程师必须具有扎实的专业知识和对管理程序的有效执行，此外，还要求项目管理工程师有较强的组织协调能力，保证与工程参建各方有一个优良的合作关系。组织协调是项目管理的一项重要内容。一个优良的工程建设，决不是哪个人或哪个单位独立完成，是所有参与各方共同努力的结果，参建各方应多开展交流和协调，正确认识彼此间的职责。凡是发生质量问题的工程项目，均造成恶劣的社会影响，至于到底是谁的责任，一时间也不得而知，总之参建各方一定要严格按照相关规范执行，遇有特殊情况必须一起探讨解决，就不会发生质量问题的，在新形势下，建筑市场存在有不规范的问题，个别工程有设计单位、监理单位和开发商相互勾结，降低住房设计标准，不完全按相关的设计规范设计，监理方对此熟视无睹，质检、质监部门也收受贿赂，大开方便之门，最后受骗吃亏是房子的业主。因此建立一个科学、合法、公开、公证的建筑工程质量监管体制，才能保证工程的质量优良，社会的和階，建筑业的可持续发展。

3.2 建立完善施工单位质量责任制

建立工程施工质量管理体系，要层层把关，各司其职，按照职责分工，全方位、全过程的质量责任制。对工程项目施工要明确领导责任人，工程出现质量事故，追究领导责任及主要责任人的责任。进一步明确质量管理领导小组质量和岗位质量责任制，岗位质量责任制主要有：经理质量职责；技术负责人质量职责；质检员质量职责；工程部部长质量职责；资料员质量职责；测量主管质量职责；计划部质量职责；机械设备管理员质量职责；材料员质量职责；施工员质量职责；班组长质量职责；施工工人质量职责。

3.3 加强工程施工质量管理的奖惩力度

为强化和规范项目质量管理工作，提高工程质量，增强企业竞争力，加大工程质量的监管和考核，有效地防范质量事故的发生。鼓励各施工单位争创优质工程，做到奖优罚劣。施工单位要细化获国家省（市）优质工程的奖励标准，明确项目竣工后未发生质量事故及严重质量事故的奖励标准，经检查考评工程质量合格率（优良率）的应给予的质量综合奖。在施工中采用新工艺，新技术、新材料、新设备，有利于工程质量效益提高的有功人员，也应给予重奖。同时制定质量事故的惩罚规定，凡发现设计问题（未向有关部门报告）、测量问题、违章指挥、违章操作、或不按规范规程要求施工，管理监控不到位，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备造成工程质量低劣，结构尺寸或建安位置错误的，达不到《验收》标准，一般需做返工加固处理的均视为工程质量事故，必须给予经济处罚和行政处分。质量管理制度的执行肯定是有人欢喜有人优，但这是必须的，因此管理制度的执行必须坚决，要使制度给人以真正的约束，让所有员工慢慢习惯自觉用制度约束自己的行为，大大增强参与施工人员的质量意识。

总之，在新时期加强民用建筑施工质量，功在当代，利在千秋的大事，让全社会都来关心民用建筑工程施工质量，建立和階的小康社会，用科学发展观引领建筑业为社会各项事业多作贡献。