对劳动与社会保障专业特色课程体系建设的思考

夏敬

摘 要： 勞动与社会保障专业是一个跨学科的专业，内容涉及经济学、管理学、法学和社会学等多个学科的知识。本文结合劳动与社会保障专业的特点，基于财经类院校及培养高级应用型人才的特征，提出财经院校劳动与社会保障专业特色课程体系建设的思路。

关键词： 劳动与社会保障专业 课程体系建设 财经类院校 高级应用型人才

劳动与社会保障专业是一个跨学科的专业，内容涉及经济学、管理学、法学和社会学等多个学科的知识。目前，全国大约有80多所本科院校开设了劳动与社会保障专业。该专业本科教育重在培养具备扎实的专业知识，能够在国家人力资源与社会保障部门、政策研究部门等各类组织中从事劳动人事与社会保障管理工作的复合型专业人才。

在财经类院校中，劳动与社会保障专业培养的目标应该是将经济学基础知识、管理学基础知识、劳动与社会保障的专业知识系统地传授给学生，同时通过培养和训练，学生能具备本专业应有的各种基本能力，包括专业应用处理能力、分析判断和解决问题的能力、协调和组织能力、筹划能力、获取新知识和创新能力。要体现专业培养目标，财经院校应结合自身的特点，扬长避短，确定自身专业培养的特色，走专业特色培养之路，而不是大众化的培养模式。

一、利用财经类院校的学科优势，确立专业培养特色

为确定财经院校劳动与社会保障专业特色，应考虑以下几个因素。

一是财经院校整体环境和整体优势。一般来讲，财经院校不同于综合性大学，专业设置、教师专业背景、科研背景、学术氛围主要是以经济学、管理学为主，经济学和管理学是财经院校的优势。在这种环境和背景下，财经院校劳动与社会保障专业应该依托学校的整体优势，充分利用财经院校的学科优势，建立劳动与社会保障专业的特色。

二是本院（系）教师的专业结构。本院（系）教师的专业背景、专业研究方向对专业特色也起到关键作用，即使财经院校的整体环境和优势能够得以体现，但若专业的院（系）师资不能得到反映，就会影响劳动与社会保障专业特色的发挥。

三是市场对专业人才的需求状况。要了解市场对劳动与社会保障专业人才知识结构的要求，培养适应市场需要的专业人才。目前，我国专业化的劳动保障人才缺口较大。随着社会保障体系的日益完善，各级政府、企事业单位对劳动与社会保障专业人才的需求也日益增加。该专业毕业生的就业方向大体分为三类：一是进入高校和科研机构从事教学和科研活动，这类学生往往需要进一步深造，攻读硕士和博士学位。二是进入劳动和社会保障政府部门，成为各级政府公务员。三是进入企事业单位人事部门或人力资源部门从事具体业务工作。财经院校的劳动与社会保障专业学生的培养方向应主要为政府人力资源、劳动与社会保障部门、财政部门培养劳动与社会保障管理人才，为企事业单位培养从事员工福利管理的人才，为保险公司培养从事企业年金管理、人寿保险等商业性保险的人才。

基于此，财经院校劳动与社会保障专业培养特色可以确定为以下几个方向。

一是社会保障资金管理特色方向。该特色主要利用财经院校金融专业、会计专业和财政专业的优势，将劳动与社会保障专业与会计、金融、财政等专业结合起来，培养学生成为既懂劳动与社会保障专业知识，又能掌握社会保障资金管理的专业人才。该特色的培养需要专业教师有雄厚的经济学功底，须有财政、投资、会计专业和劳动与社会保障专业教师的支撑，毕业生能够在劳动与社会保障部门、财政部门从事社会保障资金的预算管理、资金的收支管理、基金的投资管理、资金的监督等工作。

二是企事业单位员工福利（人力资源管理）特色方向。该特色主要利用财经院校工商管理、人力资源管理专业的优势，将劳动与社会保障专业和人力资源管理专业结合起来，培养学生成为既懂劳动与社会保障专业知识，又能掌握企事业单位员工福利管理的专业人才。该特色需要专业教师有雄厚的管理学功底，须有企业管理，特别是企业人力资源管理和劳动与社会保障专业教师的支撑，毕业生能够在企事业单位从事员工福利的筹划和设计、员工社会保险的管理等工作。

三是社会保险特色方向。该特色主要是将劳动与社会保障专业和保险专业结合起来，利用财经院校保险专业的优势，适应社会保障主体多元化趋势的需要，特别是商业保险成为社会保险的重要补充形式，培养学生成为既懂劳动与社会保障专业知识，又懂商业保险管理和精算的专业人才。该特色需要专业教师有雄厚的保险学知识，特别是保险精算等专业知识，须有保险学、劳动与社会保障专业教师的支撑，毕业生能够在劳动与社会保障部门及保险公司从事与社会保险相关的商业补充保险管理和运营工作。

二、立足实践性、应用性的专业特点，培养应用型人才

劳动与社会保障专业专业是一个实践性、应用性较强的专业。具有知识性、政策性、应用性相结合的特点，要求学生在学习基本知识的同时，能从事劳动和社会保障具体工作。实践教学对培养学生的创新精神与实践能力具有独特作用，实践教学在劳动与社会保障专业教学活动中占据着极重要的位置。因此，在专业建设上，要保证学生在掌握本专业基本理论和基本知识的基础上，具备较强的实际工作能力，根据专业方向，突出社会实践，强化实际操作技能，唯有如此，才能培养劳动与社会保障专业人才的各种基本能力，才能提高劳动与社会保障专业人才的整体素质，才能够使我们的学生符合现代社会的需要。这一思路将贯穿我们课堂教学和实践教学的各个环节，在课程体系和结构、人才培养方案等方面都应体现出来。

三、财经院校劳动与社会保障专业特色课程体系的构建

（一）特色课程体系设置的目标

首先，知识、能力与素质相统一。在劳动与社会保障特色专业人才培养体系中，知识、能力、素质三者之间的关系不是平行的关系，掌握劳动与社会保障专业的基本理论和基本知识是基础，只有掌握劳动与社会保障专业的基础知识，才能培养劳动与社会保障专业人才的各种基本能力，才能提高劳动与社会保障专业人才的整体素质，因此，劳动与社会保障专业特色课程体系的设置要体现层次性、结构性和系统性，立足专业知识和专业能力的培养，使专业特色建立在专业知识和专业能力基础之上。

其次，学以致用。夯实基础、精通专业、强化特色是劳动与社会保障特色专业的培养目标，也是课程体系设置的关键。整个特色专业课程的设置也应该围绕这个目标开展。坚持以培养学生的综合素质为核心，以专业知识教育为主线，以特色专业能力的培养为重点。因而专业课程的设置既要强调基础知识教育，又要重视专业知识理论的传授，更要突出专业特色课程的技能培养。

最后，专业相融合。所谓专业相融合，就是指劳动与社会保障专业应该融合，吸收其他专业知识，扩充学生的专业知识，提高学生适应社会的能力。由于劳动与社会保障专业课程社会适应能力不强，特别是在我国公务员制度改革的今天，劳动与社会保障专业毕业生能够进入政府相关部门的比例很小，绝大部分毕业生将在企事业单位，包括保险公司从事员工福利、企业年金管理等工作，因而劳动与社会保障专业课程的设置要适应这种社会需求，吸收相关专业知识，提高学生的社会适应能力，扩大学生就业面。

（二）特色课程体系的设置

财经院校劳动与社会保障专业特色主要体现在专业课程体系的设置上，专业课程体系构建的指导思想是“宽口径，厚基础，重应用”，根据这个原则，可以将课程体系设置为三个模块：

基础模块。基础模块是教学的基础，其中的课程是劳动与社会保障专业必修的课程，其目的主要是让学生掌握劳动与社会保障专业需要的一些经济学、管理学的基本知识。这些课程主要是西方经济学、管理学原理、公共管理学、公共经济学、社会学概论、人口学原理、统计学、公共政策分析、金融学、经济应用数学等。

专业主干课程模块。专业主干课程模块是专业教学的基础，也是劳动与社会保障专业学生必须掌握的基本专业知识，这些课程主要是劳动经济学、劳动关系、社会保障学、社会保障国际比较、社会保障基金管理、社会保险、社会救助与社会福利、劳动法与社会保障法等。

专业特色方向模块。专业特色模块是各院校根据自己的专业特色而选择开设的相关课程。

首先，社会保障资金管理特色方向可以开设以下课程：会计学、社会保险财务会计、证券投资理论、国际金融、资本市场与养老金、社会保障预算等，通过这些课程的学习，毕业生可以到劳动与社会保障部门、财政部门从事社会保障资金的管理工作，包括社会保障资金会计工作、社会保障基金的投资工作、社会保障资金预算管理工作、社会保障资金征缴工作等，具有较强的应用性。

其次，员工福利管理特色方向可以开设以下课程：人力资源管理、员工福利、薪酬管理、人力资本投资、劳动心理学、人力资源开发与管理等，通过这些课程的学习，毕业生可以到大型企业、事业单位从事员工福利的管理，特别是员工社会保险的管理工作。

最后，社会保险特色方向可以开设以下课程：商业保险概论、社会保险精算、养老保险、医疗保险、工伤保险、风险管理等，通过这些课程的学习，毕业生可以到社会保障部门从事社会保险的管理工作法，到商业保险公司从事与社会保险相关的商业保险工作。

同时，应根据专业建设思路及目标服务市场对人才的需求特点，优化学生的知识结构和能力结构，实施实践教学，注重应用型人才的培养：通过开设特色课程、实施实践教学、鼓励学生参与职业技能考试等达到这一目标。例如，通過开设电子政务、社会保险实务，增加社会保障管理信息系统、计算机应用等信息类课程的时数，以满足直接就业的学生的需求，使学生能熟练运用信息技术，开展社会保障工作，全面提高学生信息技术能力；并通过提高实践环节的教学力度，建立有针对性的专业实习基地等措施，提高学生的实际工作能力，提高学生的社会适应能力，为学生日后的工作实践奠定良好的基础。