竣工阶段如何展开建工程造价管理探究

王芳

【摘 要】 工程造价管理是贯穿整个生产过程始终的一项工作，其涉及面广泛、综合性很强，尤其是在竣工阶段，更要加强重视，因为这是整个建筑工程的最后一个程序，在全面考核建设工作、检查设计工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要一环，是投资成果转入生产或使用的标志，竣工验收对保证工程质量，促进建筑项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。本文从竣工验收需要按哪些规定执行，通过验收的条件和依据是什么，竣工验收的程序和组织怎样，验收工作内容都包含哪些等方面作了详细阐述。

【关键词】 建筑工程 造价管理 验收条件 验收依据 验收工作 交接手续

工程造价管理是贯穿整个生产过程始终的一项工作，其涉及面广泛、综合性很强，尤其是在竣工阶段，需要加强重视。因为这是建筑项目建设全过程的最后一道工序，在全面考核建设工作、检查设计工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要一环，是投资成果转入生产或使用的标志，竣工验收对保证工程质量，促进建筑项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。

那么，我们需要从哪些方面进行工程造价管理呢？

一、竣工验收需按国家规定执行

竣工验收是建筑项目建设全过程的最后一个程序，在全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。据此，国家规定：所以建筑项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核，能够生产合格产品；非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要组织验收。验收合格以后，才能交付使用。凡是符合验收条件的工程，又不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建项目投资中支出。

凡新建、扩建、改建的基本建筑项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设计内容和验收标准进行及时验收，并办理固定资产移交手续。

二、竣工验收的条件和依据

1.建筑工程竣工验收的条件应当具备以下条件：

① 完成建筑工程设计和合同约定的各项内容。

② 有完整的技术档案和施工管理资料。

③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场实验报告。

④ 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。

⑤ 有施工单位签署的工程保修书。

为了尽快发挥建筑项目的经济效益和社会效益，在坚持竣工验收基本条件的基础上，通常对于具备下列条件的工程项目，也可以包报请竣工验收：首先，房屋室外或住宅小区内的管线已全部完成，但个别不属于承包商施工范围的市政配套设施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以办理竣工验收手续。其次，房屋工程已全部建成，只是电梯尚未到货或晚到货而未安装，或虽已安装但不能于房屋同时使用，承包商可以办理竣工验收手续。再次，工业项目中的房屋建筑已经全面完成，只是因为主要工艺设计变更或主要设备未到货，剩下设备基础未做，承包商可以办理验收。

2.竣工验收的依据

建筑工程竣工验收，出了必须符合国家规定的竣工标准（或地方政府主管机关规定的具体标准）之外，还应以下列文件为依据：

① 上级主管部门的有关竣工的文件和规定。

② 业主与承包商签订的工程承包合同（包括合同条款、规范、工程清单、设计图纸、设计变更、会议纪要等）。

③ 国家现行的施工验收规范。

④ 建筑安装工程统计规范。

⑤ 凡属于从国外引进的新技术或成套设备的工程项目，除上述文件外，还应按照双方签订的合同和国外提供的设计文件进行验收。

三、竣工验收的程序和组织

1.竣工验收的程序

工程项目竣工验收工作范围广，涉及的单位、部门和人员多，为了有计划有步骤的做好各项工作，保证竣工验收的顺利进行，应事先制定出竣工验收进度计划，按照竣工验收工作的特点和规律，执行规定的工程程序。基本环节包括：

①承包单位进行竣工验收准备工作。该工作主要任务是围绕着工程实物的硬件方面和工程竣工验收资料的软件方面做好准备工作。

② 承包单位内部组织自验收或初步验收。

③ 承包单位提出工程竣工验收申请，报告驻场监理工程师或业主方代表。

④ 监理工程师（或业主方代表）对竣工验收申请做出答复前的预验和核查。

⑤ 正式竣工验收会议。

2.竣工验收的组织

（1）成立竣工验收委员会或验收组

根据工程规模大小和复杂程度组成竣工验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。建设主管部门和建设单位（业主）、接管单位、施工单位、勘察设计及工程监理等有关单位也应参加验收工作。

大中型和限额以上建筑项目及技术改造项目，由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；小型和限额以下建筑工程项目及技术改造项目，由項目部门或地方政府部门组织验收。

（2）验收委员会或验收组的职责

① 负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告；

② 审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装工程情况；

③ 对于工程设计、施工和设备质量、环境保护、安全卫生、消防等方面客观地、实事求是地做出全面的评价，签署验收意见。对遗留的问题应提出具体的解决意见并限期落实完成。不合格工程不予验收。

四、 竣工验收工作内容

1.提交竣工资料

为了保证建设单位对工程合理使用和维护管理，并为改建、扩建提供依据和办理决算需要，承包单位应向建设单位提供下列资

（1）工程项目开工报告

（2）工程项目竣工报告

（3）图纸会审和设计交底报告

（4）设计变更通知书

（5）技术变更通知书

（6）工程质量事故发生后调查和处理资料

（7）水准点位置、定位测量记录及位移观测记录

（8）材料、设备、构件的质量合格证明资料

（9）材料、设备、构件的实验和检验报告

（10）隐蔽工程验收记录及施工日志

（11）设备试车记录

（12）竣工图

（13）质量检评定资料

（14）未完成工程项目——览表

2.建设单位组织检查和鉴定，进行设备的单体试车、无负荷联动试车及有负荷试车

（1）所谓单体试车，即按规程分别对机器和设备单体进行试车。单体试车有承包单位自行组织。

（2）所谓无负荷联动试车，是在单体试车以后，根据设计要求和试车规程进行的。通过无负荷联动试车，检查仪表、设备以及介质的通路；在规定时间内，如未发生问题，就认为试车合格。无负荷联动试车一般有承包单位组织建设单位、监理工程师等方面参加。

（3）有负荷试车，是指无负荷联动试车合格以后，由建设单位组织承包商等单位参加，近来又有以总包主持、安装单位负责、建设单位参加的形式进行。无论由谁主持，这种试车都要达到运转正常，生产出合格的产品，参数符合规定，才算负荷联动试车合格。

3.办理工程交接手续

检查鉴定和负荷联动试车合格后，合同双方签订交接验收书，逐项办理固定资产移交，并根据承包合同的规定办理工程决算手续。出注目承担的保修工作内容外，双方的经济关系和法律责任可以予以解除。

结束语

工程造价管理工作自始自终作用于企业整个生产过程，他是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切配合，共同完成，为公司的利益经济做好基础工作。为了加强工程造价管理，提高企业的经济效益，在工程竣工阶段更要注重工程造价管理，从竣工验收需要按哪些规定执行，通过验收的条件和依据是什么，竣工验收的程序和组织怎样，验收工作内容都包含哪些等方面进行管理，使企业的管理水平及经济效益得到进一步地提高。

参考文献

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