酒泉市肃州区：祁连雪水惠万民

全国农村饮水安全工程示范县巡礼

指导：水利部农村水利司 承办：《水与中国》编辑部

甘肃省酒泉市肃州区位于甘肃省河西走廊中部，祁连山北麓，历史悠久、文化灿烂，像一颗璀璨明珠镶嵌在古丝绸之路上。全区农村总人口23.38万，下辖15个乡镇124个行政村，饮水不安全人口16.76万，占全区农村总人口的71.6%。多年来，受自然条件的制约，沿山洪水片人畜共饮涝坝水，中北部泉水片农民群众饮用未经处理的地表水或浅层地下水，污染严重、水质差，严重影响着人民群众的身心健康。

自2005年国家实施农村饮水安全项目以来，肃州区委、区政府领导高度重视，把解决农民群众的饮水安全问题摆上了重要议事日程，将农村饮水安全工程纳入十大“惠民工程”之首，保障农村饮水安全成为各级政府的重要职责，成立了专门的建设领导小组，水务局组建了项目管理机构。特别是2008年被国家发改委、水利部授予“全国农村饮水安全工程示范县”以来，肃州区政府在饮水安全工程实施过程中，严格执行法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，整合各种技术力量，咬定目标不放松，全力攻坚抓落实。同时，坚持集中采购、社会公示、巡回监理、资金报账、明确管理体制、建立水价机制的“六制”管理体系，严把规划设计关、施工队伍选择关、材料设备采购关、资金使用关和质量监督关。在项目建设前，对工程规模、建设内容、工程总投资、国家补助资金、地方配套及群众自筹资金等在《酒泉日报》上进行公示。项目建成后，区政府建立维修基金，成立专门的维修队伍，并对工程完成情况在项目区进行现场公示，增加资金管理和使用的透明度，让群众知晓责任，明白义务，增强主人翁意识，主动参与工程建设、监督与管理。管理单位通过加强宣传，大力推广群众“参与式”模式促进项目建设与管理。利用微机信息采集、远程监测控制技术和水厂自动化提高管理水平，全力打造“明白水”、“放心水”。

截至2012年底，全区利用水库水、地表水和机井水源共建成22项农村饮水安全工程，总投资7652万元，解决了农村12个乡镇、110个行政村、12.13万人和4052名师生的饮水不安全问题；农村人口饮水安全覆盖率达到75%，自来水普及率达到97%。全区在加快农村饮水安全工程建设步伐的同时，落实了建设用地、用电和税收等各项惠民政策，规范了管理行为，落实了管理主体，实现了工程“建得成、用得起、管得好、长受益”的目标。农村饮水安全工程的建设，受到了各级政府的充分肯定，得到了广大人民群众的高度评价，推动了农村经济的发展，改善了农村居民的饮水条件，使得全区农村面貌发生了巨大的变化。如今，一处处饱含着党和政府关怀的饮水工程为农村群众送去了甘泉，一米米向前延伸的供水管网成为他们的生命之源，管网里汩汩流淌的清流滋润着老百姓的心田，更架起了他们率先在全市建成全面小康社会的桥梁，全区正朝着“城乡供水一体化，村村通上自来水”的目标前进。