打造品牌凝练特色，在激烈竞争中办好技工教育

马占奎

一

职业教育自中国近代诞生以来，已有一百多年的历史。职业教育从开始萌芽到不断发展壮大，为提高产业工人素质，推动社会生产力的发展做出了重要的贡献。技工教育做为职业教育的组成部分，在新中国成立至今的六十多年中，从规模到质量上都得到了很大程度的发展和提高，为社会主义建设事业培养了难以数计的劳动技术人才和能工巧匠，技工教育也因此显示了其重要作用和地位。但是，随着经济体制的改革和转变，技工学校也逐渐被推向市场，先前所实行的计划招生、分配被逐步取消，技工学校及其学生所享受的优惠待遇也不复存在，这些正使技工学校渐渐失去往日的优势和魅力。另外，“普高”热及大学持续扩招等客观因素，更对技工学校造成了很大影响和冲击。目前，许多技校面临着办学资金不足、招生难、生源质量差、就业质量不高等突出问题，所有这些日益成为许多技校生存与发展的矛盾和障碍。

二

技工教育面临的紧迫形势是长期积累的结果。在计划经济时期，技工学校遍地开花，最多时全国有四千多所。而如此众多的技工学校、技工班在办学规模、层次，办学水平上又参差不齐，良莠俱存，有相当数量的企业办技校或技工班条件简陋，缺乏师资，场地，以及实习及理论教学的配套设施，在管理机制上，技校一般由劳动部门负责招生计划的审批和毕业生的派遣，而在教育教学上，劳动部门的指导又显得欠缺力度，难以切中要害。所以就目前的状况而言，有相当数量的技校或技工班，不仅不具备一定的办学规模，甚至数学质量上也难以保证。“人人有饭吃，人人吃不饱”，这不但浪费了原本有限的教育资源，也对整个技工教育带来了消极影响。前些年，河北省劳动厅出台关于技工学校布局结构调整实施意见，实行支持、改造、联合、提高的方针，根据产业结构调整和劳动力市场需求对技校进行布局结构调整，对重点技校和办学能力较强的骨干技校要予以大力支持，促其发展；对办学条件差的不符合办学要求的要坚决予以撤消。通过布局调整，达到发展重点，保存骨干，减少数量，提高质量的目的，这样整个技工教育逐步实现了由分散型向紧密型的转变。

除了政策上的调整支持外，技工学校要想不断向前发展，还必须苦练内功，以增强面向社会适应市场的能力。在教学方面，要紧密围绕市场需求，调整专业结构和课程设置，改革教学内容，加强针对性和实用性，以培养一专多能的复合型人才为目标，使技校毕业生宽基础，多技能，以适应社会用人单位的要求，以及为日后可能遇到的转岗打下基础。在专业设置上要选择当前较为热门的、市场需求大的专业，以减轻毕业生的就业压力。企业要生存要发展，必须有好的产品。对技校而言，必须培养合格的，优秀的，受用人单位欢迎的人才，这需要高素质的教师队伍。所以在搞好校园环境建设，完善教学设施、设备的同时更要注重教师队伍的专业结构，学历水平，年龄层次的合理化，鼓励教师参加高层次、多专业的学习，以胜任从事几个专业教学的需要，最大限度地发挥教师专业的潜能，提高办学效益。一方面抓教师的业务素质，另一方面抓师德建设，建设一支高素质的教师队伍。依赖高素质的教师队伍，可以在招生时放宽标准，入学后精心培养教育，做到宽进严出。在当前条件下，这也算是一条比较现实的途径。

破解技工学校招生难的现状，需要抓好就业工作，做到以就业促招生。当前企业用工需求紧缺，技工缺口较大。如果主管技校的劳动部门能帮助搞好劳动力市场需求预测，对技校毕业生的就业工作加以统筹和指导，就会对技校的发展起促进作用。各技校也应主动适应现状，工作重心除规范教学以外，更要重点抓招生宣传和就业安置，以适应当前的形势。

长期以来，人们形成的重知识，轻技能，重视智力，轻视体力的观念，以及天下父母望子成龙的心态，使得技校在与相同层次的普教相比时沦为“末流”，所谓“智者劳心，愚者劳力”，认为上技校没出息、没前途，人们更希望能上大学。其实技校生中也不乏出类拔萃的优秀人才，但这些优秀学生一旦技校毕业，后面似乎就无路可走，如果想继续深造，多数情况下要改道易辙。所以要想改变技工教育在人们心中的地位，就必须改变单一层次的技工教育，实现初、中、高等职业教育相衔接，给优秀学生以广阔的深造機会。这些年，高职院校对口招生给学有余力的技校毕业生提供了很好的进修提高途径，进一步拓展了技校学生的发展空间。长远来看，升学、就业之间的灵活选择会越来越多地增加技工教育的吸引力。

三

专家预测，未来一定时期内，劳动力市场对技术技能型人才的需求将远远高于对科技学术型人才的需求。我国是一个人口大国，资源短缺，经济尚不发达，科技也比较落后。人口素质低，劳动就业不充分的现实条件决定了我们国家拥有广阔的教育资源和巨大的教育市场需求。科教兴国战略口号的提出，必将使职教越来越显示其重要作用，并将受到政府的高度重视，职业教育正在形成一种产业成为我国经济增长中的一个新的增长点。只要职业教育搞上去，沉重的人口负担就会变成人力资本优势。因此可以说技工教育有着巨大的市场潜力和美好的前景。

科学技术是第一生产力的论断指出了科技对社会发展的巨大推动作用，而职业教育是科学技术转化为生产力的关键的一个环节。没有高素质的产业工人，再宏伟的设想也只能停留在图纸上。相对地看，在整个教育体系中，职教是同生产建设关系更贴近更直接的部分。许多有识之士认为，大力发展职教是实现工业化的重要前提条件，一些发达国家的发展经验也已证明了这一点。二战以后，德国、日本等国家正是凭借其发达的教育尤其是职业教育得以在短时间内形成经济强国，使得奔驰、西门子、本田、丰田等品牌名扬天下，这与其卓有成效的职业教育密不可分，充分显示出职业教育在社会工业化进程中举足轻重的地位，这里所说的职业教育，当然包括技工教育，不可或缺。

受生源持续减少等因素影响，技工教育在招生规模上也许在近一两年内还将在低谷徘徊，但是随着就业准入制度和职业资格证制度的逐步实施，必将有越来越多的人认识到职业教育的重要性。助学金及免学费政策的广泛实施对职教招生也会起到一定的促进作用，大力发展职业教育也是现实就业和再就业的客观需要，职业教育将做为终身教育的有力形式为人们不可避免的多次转岗就业发挥重要作用，也必然成为人们的内在需求。