薛海洋
档案的作用和价值确实相当广泛;而人们又往往从不同的角度来说明档案的作用和价值。档案作为历史记录,它横连社会不同领域,纵贯历史各个阶段,记载人类实践活动,存贮大量原始信息,服务当代各项事业,展示社会文明进程。正确地认识档案的价值和作用,对于理解档案的性质,科学地管理档案和充分发挥档案的社会效益和经济效益,具有十分重要的意义。
一、档案的凭证价值
档案是历史的原始记录这个特点,决定了档案具有凭证价值。俗话说“空口无凭,立字为证”,这里所说的“字”,往往指的是“契约”,也就是文书、档案。可见,从路常生活中人们已经体察到档案的凭证价值。档案的凭证价值,是档案不同于并优于其他各种资料的作用之最基本的特点。档案之所以有凭证价值,是由档案的形成规律和档案自身的特点所决定的。
首先,从档案形成的过程及其结果来看,它是从当时当事直接使用的文件转化而来的,是确凿的原始材料和历史记录,并非事后追记或在现今使用之际临时编造的。它客观地记录了以往的历史情况,是真实可信的历史证据,具有无可置辩的证据作用。例如,我国历代保存下来的有关政区管辖范围的文件,当地设置行政机构、委派官员和派军巡逻的记录,征收赋税和户籍田亩的登记与上报簿册等,所有这些档案材料就是我国领土疆界的真凭实据。
其次,从档案本身的物体形态看,文件上保留着真切的历史标记。有些文件材料的正文,就是当事人的亲笔手稿;不少文件上留有负责人和有关人员的亲笔签署或批示;很多文件上盖有机关或个人的印信;还有些其他记录方式和载体的文件材料,例如原来形象的照片、录像和原声的录音。所以,档案是确凿的原始材料和历史证件,它可以成为查考、研究、争辩和处理问题的依据,作为对敌斗争和教育人民的工具。
二、档案的参考价值
档案信息不仅历史地反映了客观事物和思维的纵向发展,而且具体反映了事物领域和实践活动的广泛。档案以知识原载体的形式.凝结了各种社会实践活动的状况和创造的成果以及经验教训,可以为人们今后处理社会与自然界的关系,处理社会内部人与人的关系以及与此相联的探索性和准备性活动等方向提供借鉴。因此,档案对于人们查考既往情况,掌握历史资料,研究有关事物的发展规律,批判地继承历史遗产,开创社会主义各项事业的新局面,具有广泛的参考作用。
档案和报纸、杂志、书籍、文章等,都可以作为资料来参考,其参考作用也各有所长。而档案作为参考资料的主要特点,在于它的原始性和可靠性。例如,洪秀全发布的记书,与其他—些间接材料相比,这一原件对说明和研究太平天国的有关问题,当然更加原始和可靠。有些历史学家称誉档案是“没有掺过水的史料”。檔案对许多工作来说,是一种宝贵的资料。对某些活动来说,档案甚至是不可缺少的参考依据。
宏观而言,档案容纳包含了天文、地理、历史和社会的各个方面;微观而言,档案记述了人们改造客观世界和主观世界的特定实践,具有大量原始的、具体的、丰富的、详细的宝贵资料。因此,档案具有广泛的社会价值和社会作用。
档案虽然是人们的智力活动的产物,属于精神文明的范畴,但是档案既记录了人们物质生产发展的过程,又记录了人们精神生活的进步状况。也就是说它不仅反映了社会的精神文明,而且反映了社会的物质文明。我们可以从有关档案中看出各个时期、各个地区生产工具的改进和技术进步、物质财富的增长和人们的物质生活水平的提高等方面的状况和过程。也可以看出各个时期教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等事业发展的规模和水平以及社会政治思想、伦理道德等方面的发展方向和发展水平。总之,从档案中可以看出社会制度的改造和进步的状况。所以档案是社会文明的记录.它对社会主义文明建设具有宝贵的查考价值。当前,我国正处于历史发展的新时期,在建设有中国特色社会主义事业过程中,档案必将更加全面地发挥其重要作用。
档案能够以其内容、涵义和外形特征如实地说明历史上的某些事实。作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件。档案在反映社会各种具体活动的同时,也反映了当事者应有的合法权益,其中包括立法性质的文件、证明文件和相互交往的各种材料。
档案记录了不同机关、单位过去行使职能活动的情况,其中包括行使行政职权的法律依据,处理行政事务的过程与结果以及管理活动的经验。它是一个政府、一个机关单位连续工作必须查考的凭据。机关要维持正常的管理秩序,提高行政管理的工作效率,无论是熟悉情况、制定计划,还是总结经验、预测未来,都需要查考档案,作为依据。档案是开展工作、处理问题、正确决策的必要条件。实际工作中的无数事实充分证明:档案是行政管理必不可少的重要工具,有档可查,可以提高机关行政管理工作的质量和效率;无挡可依,就会给管理工作造成困难和损失。
档案是从事科学研究的“粮食”和“能源”。无论是自然科学,还是社会科学、思维科学的研究,都必须详尽地占有材料,才能据以潜心钻研、探索事物发展的规律。档案可以从两个方面为科学研究提供丰富的研究资料:一方面,专门进行科学研究的原始记录,可供现实的研究工作直接采用、借鉴;另一方面,从记录的广泛事实和经验中(包括失败的教训),为各项研究活动提供大量的实验、观察和理论概括的基础材料。
我国现存档案内容极为丰富。它翔实地记录了中华民族以顽强意志和勤劳智慧创造历史的曲折历程和奋战足迹。既反映了人民同大自然和社会邪恶势力搏斗的辉煌胜利,也反映了国家和民族、中国共产党和中国人民的危难遭遇。其中不仅记有各个历史阶段反动势力的滔天罪恶,也有各种进步力量可歌可泣的卓绝业绩。利用档案写回忆录、写演讲报告、著书立说、进行文艺创作、举办各种展览与宣传活动,都富有强烈的说服力和感染力。