从组织发展到作用发挥——高校党建科学化的实践探索

张海翔

党的十八大要求，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。我们在学校党建工作中，以党的十八大精神为指针，围绕“培养什么人”、“怎样培养人”这一根本任务，认真总结基层党建实践，建构组织发展是保障、教育培养是关键、作用发挥是目的的基层党建新格局，在规模扩大与质量提高、理论教育与实践养成、作用发挥与模范引领上下功夫，成效明显。

一、支部设置全覆盖，结合育人特点把优秀青年大学生凝聚在党旗下

学校党委结合农业院校学生特点，坚持有利于夯实党的执政基础、有利于党组织发挥作用、有利于党员参加活动，创新支部设置方式。学生到哪里组织发展就跟进到哪里，确保组织工作不留“盲区”。

本科生党支部建在班级。学校基层组织设置的重点就是把支部设在班级，使优秀大学生凝聚在党的旗帜下，接受党的培养，坚定理想信念，为党的事业奋斗。学校实现了本科生一年级跨班级建立党支部，二、三、四年级建立班级党支部，并积极探索在一年级建立班级党支部。目前，学校在班级设置党支部103个，其中在一年级设置班级党支部18个。

研究生党支部建在学科点。学校党委结合工作实际，把支部建在学科点上，突破了按专业、年级设置党支部的局限，有利于实现支部有效传承。目前，学校在学科点共设立党支部34个。

宿舍党支部建在楼层。针对高校学生的管理特点，建立联合党工委，实行“两头管理，统一考察”。学校在学生宿舍分楼层建立党支部，与班级支部互为补充，学习时段由班级支部培养考察，生活时段由宿舍支部培养考察，使党支部对入党积极分子的培养考察和党员的日常管理更全面，考评更系统。

临时党支部建在生产实践一线。结合农业院校生产实践课程多、时间长的特点，学校党委把临时党支部设在生产一线，实现党员在实践中考察培养，党性修养在实践中不断加强。在生产一线设立党支部，有利于增强学生党员与广大群众的感情和为民服务的意识，有利于支部开展形式多样的组织生活。

流动党员党支部建在网络上。针对离校调研、生产实验的党员或组织关系保留在学校的毕业生党员，不能正常参加组织生活的情况，学校党委构建起网络党支部，充分发挥互联网的便捷性、交互性、时代性特点，强化流动大学生党员的日常管理、学习教育。

在优化支部设置的同时，学校注重支委班子建设，选派优秀师生党员、离退休老党员担任学生党支部书记，充分发挥优秀教师党员的引领示范、优秀学生党员自我教育管理和老同志“传帮带”的作用，以使支部设置与支部建设有机统一。

二、教育培养出实招，结合时代特征实施大学生党员“五养成”

云南农业大学是一所本科生占在校生90%以上的高校，学生党员数占在校学生的比例达40%。学校党委充分认识到党员数量增加的同时，必须注重党员质量的提高，确保党的先进性和纯洁性。结合大学生党员的特点，实施“五养成”，增强自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

强化思想教育，注重道德素质养成。学校党委在教育中坚持以社会主义核心价值体系为引领，占领主阵地、主渠道，通过创新机制，整合社会资源，与边防部队实施“军民融合122工程”，在理论清醒、情感认同、行为自觉等方面着力，围绕“教育培养、典型示范、制度建设”，促进大学生良好道德素质的养成。

优化培养模式，注重专业能力养成。专业能力是学生党员保持先进性的重要体现。学校党委要求学生党员做到博学与专精结合、理论与实践相长。大力推进人才培养模式改革，强化实践教学环节，搭建综合性实验平台，共建校外实践教学基地，开展专业技能竞赛、专业实训、职业资格认证等，促进学生党员专业能力养成。

尊重生命规律，注重健康体魄养成。健康体魄是学生党员综合素质的基础，没有健康的体魄，其它的素质就没有依托。因此，学生党支部努力在学生党员的营养、卫生、作息、锻炼等方面给予真诚关心、关注和指导。一是开展大学生合理膳食与健康专题教育；二是要求学生注重个人卫生与公共卫生良好习惯；三是要求学生党员模范带头遵守作息制度；四是广泛开展群众性文体活动。

建设精神家园，注重阳光心理养成。良好的心理素质是学生党员正确行使党员权利，全面履行党员义务的基础。各级党委和学生党支部高度重视学生党员心理健康，不断增强心理健康教育工作的科学性、针对性、时效性和实效性，鼓励引导学生党员养成“乐观积极，身心和谐，人际融洽，适应性强，人格完整”的良好心理品质。

加强实践锻炼，注重就业能力养成。就业关系大学生切身利益，而大学生就业又与其就业能力密切联系。因此，学校党委十分重视学生党员就业能力的培养，积极开展科教兴农“3+3”校县联合行动、职业生涯规划、大学生创业园区建设、校外实践基地建设等活动，以提升大学生党员就业创业能力，并起到辐射和带动作用。

三、作用发挥重成效，结合实践特色推进“三型”党组织建设

教育培养与作用发挥相融互进。教育培养使党员素质得到提升，而作用发挥能强化党员意识，加强党性锻炼，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，推进高校学习型、服务型、创新型党组织建设。

发挥大学生党员政治素质好的优点，宣讲党的创新理论。基于大学生党员政治素质好的优点，学校党委选拔29名优秀大学生党员组建党的创新理论大学生宣讲团，将大学生党员由教育客体转变为教育主体。宣讲团走进师生开展理论宣讲，用身边的人讲身边的事，体现党的创新理论的群众性、实践性、开放性，促进党的创新理论普及教育情景化、具体化。

发挥大学生党员自我约束力强的优点，确定党员示范宿舍。宿舍既是大学生日常生活的主要场所，更是大学生党员实现自我教育、自我管理、自我服务的重要阵地。由楼层党支部推荐，上级党组织考核认定党员示范宿舍，在宿舍中亮明党员身份，增强了大学生党员的党员意识，促进了先锋模范作用的发挥。

发挥大学生党员熟练运用网络的优势，开展网络文明先锋创建活动。学校党委要求各级党组织和大学生党员开展网络文明先锋创建活动，唱响网上主旋律：一是做到文明上网、绿色上网，不传谣、不信谣；二是通过微博、QQ群、BBS等做好党的方针政策的舆论引导；三是带头进行党的创新理论的学习宣传，主动占领网络阵地。

发挥大学生党支部服务意识强的优点，组织好志愿者服务。一是结合地方发展需要开展志愿活动，组织2000多名志愿者参与昆明市“四创两争”宣传活动，组织30名志愿者参与昆明机场转场志愿服务。二是结合专业特色开展志愿活动，组成“食品安全、环境保护、农业科普、禁毒防艾”四支志愿者服务先锋队，每年有150多人进社区、下农村开展志愿活动。三是就近开展志愿活动。组织志愿者到干休所、敬老院开展“敬老爱老”活动，到滇池、翠湖开展“关爱红嘴鸥爱心活动”。

发挥学生党支部的组织优势，开展校园文化活动。由学生党支部承办校园文化活动，有利于扩大学生党组织的感召力、有利于增强党支部的战斗力、有利于激发党支部的创造力。学生党支部积极开展系列活动，如党的基本知识竞赛、“党在我心中”演讲比赛、“世纪潮”辩论赛、“舞动青春”现代舞比赛、“希望杯”篮球赛等活动。通过党支部组织优势，推动校园文化建设。