适用博物馆新环境再来的变化—博物馆安全管理方式的变革

谭双山

摘 要：博物馆安全管理随着经济发展不适用当前博物馆开放要求，一定要认清形势，解决安全管理滞后性。

关键词：博物馆 安全管理方式 变革

4000多年以前，亚历山大缪斯神庙成为世界上第一个博物馆以来，博物馆的理念从西方传播到东方，据不完全统计迄今全国博物馆总数达到3020个，其中文物系统博物馆为2252个，这个数量还只是目前，在建的博物馆源源不断，一个民族的兴衰在乎于民众对文化的需求及对文化的关注。博物馆免费开放工作自2008年初全面启动以来顺利推进，截至2009年底，全国免费开放博物馆、纪念馆总数达到1743个，约占文化、文物部门归口管理博物馆纪念馆和全国爱国主义教育示范基地总数的77%。博物馆不再是个别人的专享，博物馆迎来前所未有的大发展、大繁荣，博物馆承担了传承文化、承载历史、服务民众等社会职能，它肩负保护文化遗产、弘扬民族精神、提升文化素养的重要使命。博物馆的发展与存在主要是为社会提供更好的文化产品，要从民众的文化需求出发，更好的服务提供给更多的受众。一个社会的进步离不开变革，一个国家的发展离不开变革，一个民族的繁荣离不开变革，在变革的过程中，与时代的社会、经济、文化是密不可分的。商鞅变法确立了秦国统一中国的基础，管仲改革推进了富国民强的进程，无论从历史和社会阶层变革是割除不适合时代发展的弊政，顺意民心、体恤民情，变革才有发展的基础。

博物馆安全管理方式要从单一安保职能、安防职能向高素质、高水平、高服务的方式转变，安全管理要随着观众素养的提高、经济发展的变化、社会形势的转变而转变。博物馆安全保卫系统不能单纯从“防盗、防火、防破坏、防恐怖袭击”体系中建立，要建立完善的服务体系、监督体系、控制体系进行安全管理，从观众参观环境维护、观众人身安全、突发事故处置等要素着眼形成完善的安防方案。随着博物馆参观的人数不断增大，衍生出许多与过去安全管理不适宜的方面，服务对象不同，博物馆在现代社会中具有休闲、娱乐的功能，很多民众选择来博物馆目的性很复杂，观众聚集场所示范性、从众性较多，在观众行为上体现出很多不文明行为，在场所内摘菜、打牌、睡觉、跳舞、举止不雅、大声喧哗、衣冠不整等现象，纯粹将博物馆当作公园，安全管理上对这些行为要加强有效管理，在观众行为引导上起到明显的示范作用，制止观众的不雅行为。博物馆硬件设施不完善，参观通道狭小，人车通道不分流，进出口不分开，标识指示不清晰，由于硬件设施缺乏，管理上存在随意性，博物馆因为观众时段、人数的变化，不得不采取灵活机动的管理办法弥补硬件设施带来的不利因素，比如有可能看到 “个别观众通道时开时关”等问题，在管理上造成管理的不唯一性，给观众造成无法适从感，大大降低博物馆在观众心目中形象。随着经济的发展，私家车发展迅猛，博物馆美化馆内的环境增加绿化面积，公共停车区域稀少，按着每天日流量3000人观众，车辆出入将达到500台次，停车最高峰达到120个固定车位，在参观高峰期经常存在车满为患，车辆的增多极大的影响到公共安全。博物馆免费向社会公众开放，形成了准入的低门槛，进出博物馆人员复杂，安全保卫人员无法从直观上判别人员的素质高低、来博物馆目地、观众身体情况等影响安全的要素，安全保卫无法预测观众行为对安全的影响。新时期博物馆服务职能的变革，带来了许多安全的新问题、新难点，在安全上要做好未雨绸缪、防患于未然，旧的管理体系难以承担，新的管理模式要尽快加以完善。

一、力求理念创新，加大安全投入。

十八大指出：“扎实推进社会主义文化强国建设，从文化自觉、文化自信到文化自强、大繁荣大发展的脉络。要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能”。博物馆理念要转变职能，从小受众到大民众，从展示到教育职能，从专业到普及的转变。理念转变上要求领导带头、全员参与、标准统一，把安全工作放到首要工作来抓，安全工作做到了同布置、同实施、同落实，经费优先考虑、人员优先补充、政策优先倾斜等优待政策。安全管理更要加强对服务职能的转变，安全要构筑人防、物防、技防“三位一体”的管理体系，加强三防的均衡发展，克服工作中出现新设备无法掌握、低服务抬高进门高门槛、低水平管理导致文物安全高风险等问题，经费投入上注重观众服务的硬件设施改造，坚持便捷、安全、合理、科学的原则进行硬件设施配置，观众通道建设必须有利于观众疏散，必须设置一条快速安全无障碍绿色通道，适度控制人流量设置观众排队通道，观众休息区域一定要满足防寒防冻、防暑降温、应急处置、饮水服务的作用，增加先进设备对人员进出口分流，投入安检设施确保观众公共安全。

二、力求管理创新，加强队伍建设。

每个博物馆安全管理大径相同，根据不同的情况有细微的区别，在安全管理上并没有一个标准的规范，主要依据的是《文物法》、《博物馆管理办法》、《博物馆安全保卫工作规定》的范畴进行修订，缺乏对安全管理工作一个完善的评价系统，缺乏安全工作的过程控制，对于博物馆安全工作依靠单位之间相互交流过程中进行借鉴加以完善。管理能力的高低、好坏与学历无关，纵观博物馆安全管理队伍大多来自部队，很多领导也认为安全保卫工作人人都能干，只要有责任心就行，走进一个管理工作人人都会管理的思想误区，专业的事情要交给专业的人做，作为管理制度的修订应该请专业的管理公司进行指导，完善管理的评估控制，按着ISO9000质量控制标准进行岗位监督。在人员上多配备管理专业毕业的大学生充实安全管理队伍。对于安保队伍的招聘选用，一定要把好政审、培训、考察关口。现在的安保因为行业的缘故，低工资、低待遇、低门槛的问题一直困扰着我们，由于这“三低”造成人员流动性非常大，在安保行业我们定义为不能成为就业的终身职业，更多体现为跳板行业，人员频繁流动，给工作带来许多的负面影响，作为博物馆的安保队伍必须要求是高工资、高待遇、高素质解决人员频繁流动的问题，更多的给予这支队伍的人文关怀，用待遇留人、情感留人、发展留人。

三、力求机制创新，增强服务效能。

博物馆对安全管理的领导一般都是法人负总责，分管领导负主责的模式，很多时候管理上出现管理和落实的“两张皮”，机制上有安全领导小组、消防领导小组、综合治理领导小组，各种机构重叠、职能交错、责任不清等问题，安全管理关注安保的问题多，致使管理和服务“两张皮”。解决这个问题必须要做到，管理要到前沿，必须到一线岗位根据实际情况解决实际问题。所有机构合并职能分工明确，落实到具体人。在维护公共安全应急处置上，涉及民众的生命财产安全不容忽视，应该集体研究、集体决策、专家评审，应急处置要具有较强的操作性和灵活性，定期实施组织预演，不断增强员工应急处置能力。所有机制的建立必须遵循围绕观众服务，不断提高全体员工服务意识，树立强烈的服务观念，加强安保人员在服务态度、服务语言、护卫礼仪等规范安保日常执勤，安保人员以良好的服务态度、优质的服务质量、优秀的服务水平面对观众，给予博物馆的观众良好的参观环境。

博物馆的安全管理任重道远，要适应新环境带来的新变化，不断完善安保措施，提高服务水平，紧抓服务主体开展博物馆的事业。

参考文献：

[1]谭波，《博物馆管理办法》贯彻实施与博物馆科学管理及信息化建设实务全书，中国知识出版社，2006年。

[2]张米丁，《浅谈博物馆安全技术防范》，2010年