支持外贸综合服务企业促进外贸转型升级

徐清军

近日，国务院出台了促进外贸发展、提高贸易便利化水平的“国六条”，并首次提出“支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务”。何为外贸综合服务企业？本文作者认为，外贸综合服务企业主要是指供应链管理企业，它参照香港利丰公司经营模式，引入供应链管理理念，为中小企业的贸易便利化提供服务。作为一种新的外贸业态，本文针对沿海省市不断集群成长的供应链管理企业的优势、特点和面临的问题作一探讨。

国际金融危机以来，一些制造企业、外贸企业、物流企业、电子商务企业面临内外各种经营压力，采用供应链管理模式，延伸产品的“微笑曲线”，打造商流、信息流、资金流和物流等“多流合一”的一站式服务模式，不仅有效地度过经营困难期，而且这一新的商业模式实现了较快发展，加快了国内流通与对外贸易转型升级步伐。供应链管理企业的优势主要体现在：

一是整合产品各环节。供应链管理企业熟悉相关行业，有丰富的专业知识和人才资源，积累了企业资源数据库，把控产品设计、市场信息、物流配送和融资等各环节，提供一站式服务。如广东一家规模不大的家具企业把“产品视为作品”，拥有1000多个家具品牌，拓展全国配送、安装、售后等增值服务。深圳朗华公司以行业整合者身份将订单批量化，对2000多个代工厂同时进行分割订单和外包生产。有的供应链管理企业将客户分为大客户和中小客户，满足客户多样化、个性化需求，强调真正的客户导向。

二是把控经营风险。供应链企业只提供高附加值的前后价值链的产品和服务，自己不生产产品，这样能清楚掌握全链条客户的信息，可做到事前防范，事中严密跟进，事后重点控制，比银行更具有发现行业、客户和产品价值的眼光，具有很强的风险把控能力。通过控制商品货权，针对不同风险和资信的客户采用不同的提货或信用方式。

三是提升各环节效率延长增值链。供应链管理企业通过规模化和专业化运作，提高议价能力，降低原材料采购、物流、生产、分销等成本，提高报关、缴税等环节的流转速度，提供从上游原料采购、组织生产、物流运输、进出口通关、到下游的分销执行等一系列外包服务，把众多中小企业“捆绑出海”，实现从传统成品出口环节外贸代理服务向产品全部环节“打包外包”的全程供应链服务转变，延长进出口产品价值链。

四是创新盈利方式。不同于传统企业贱买贵卖、降低成本来赚取差价，供应链管理企业立足于产品整个链条，把各环节企业融为利益共同体。深圳、上海的供应链外贸企业主要提供资金、物流、信息等增值服务，注重与供应商、生产商、零售商等能力要素和价值链的互补，不赚差价，凭借大量信息、专业知识和人才服务赚取增值服务费和利差、汇差等金融服务费：一方面搭建国内生产供应商与海外客户的交易平台，收取1%左右的代理服务费。另一方面以基准利率从银行打包获得大额贷款，以2-2.5倍的利率为中小型制造企业融资或垫资。

五是注重诚信和品牌。供应链管理型外贸企业着力打造自己的服务、产品和行业品牌，摒弃不规范的短期行为，注重行业长期发展，从各个环节为客户着想，加强售后服务，维护企业市场和社会形象，欲打造为百年老店。深圳、东莞、厦门等涌现了一批供应链管理行业的有心人、甘于为该行业献身的企业家。

二、培育引导供应链管理企业是转变外贸发展方式的重要途径

据初步调查，近三年，多数供应链管理企业年均业务增长30%以上。仅深圳市就有供应链管理企业300多家。上海、宁波、杭州、厦门等地也成长了一批供应链管理型外贸企业，进入我国进出口企业前500强。供应链管理模式是适应我国现阶段外贸发展的新形势、新要求而出现的一个新生事物，将成为外贸转型升级的重要途径。

第一，供应链管理有助于外贸企业转型升级。供应链管理是一种集成化模式创新，有助于外贸的集约化发展，形成外贸竞争新优势。事实上，跨国公司本身就是供应链的管理者和实践者。金融危机后，跨国公司正将更多的业务环节转向中国，通过产品环节外包降低供应链成本，国内企业为降低成本和增强核心竞争力也增加了非核心业务的外包，这是供应链管理企业生存发展的土壤。外贸企业通过供应链管理创新，不断改进供应链的商品流、物流、信息流和资金流，降低采购、库存、运输等环节的成本，可以获得新的成本优势和规模优势，使企业做大做强。

第二，供应链管理将成为外贸行业的新利润源。不同于通过降低物质资源消耗、压缩劳动成本、合理组织仓储运输等传统盈利模式，供应链管理通过专业化运作提高外贸产品供应链效率，创造新价值，成为新的利润增长点。研究报告显示，供应链管理可使企业总成本下低10%，供应链上的节点企业按时交货率提高15%。香港利丰公司贸易利润率高于同行约2.5个百分点，利丰提出的“软三元”概念就

是利丰整合设计、采购、物流、分销、信息和管理等环节，增加“看不见的收入”。外贸企业纳入供应链管理，使产品的上游、中游、下游联系更加紧密，互动更加通畅，增强了整个行业国际竞争力，有助于向制造强国和贸易强国转变。

第三，供应链管理是建设国际贸易中心城市的内在选择。联合国贸发会议报告多次指出，企业内贸易是当今国际贸易的主要方式，载体是跨国公司的全球供应链管理。跨国公司供应链管理运营往往集中在国际贸易中心城市，国际贸易中心城市建设与供应链管理发展相互促进。美国纽约市依托供应链管理调整贸易模式，推行工业加工、商品分拣、大件分类、二次包装以及商业营销等服务，吸引跨国公司云集，促进了纽约转口贸易和服务贸易。除了要素禀赋、地理位置和关税政策外，供应链管理是国际贸易中心城市的第四个影响因素。宁波、深圳等城市的供应链管理企业对周边生产制造企业、对金融、法律等生产性服务企业具有辐射力、带动力，吸纳了供应链关联企业集聚。

第四，供应链管理可以直接服务于中小企业转型升级。供应链是产品上中下游若干企业的有机整合，生产企业是其中的一个环节，加入供应链条为其他客户提供产品配套，可以维持稳定的代工地位。众多中小生产制造企业无力开发品牌和渠道，借船出海，照样可以生存发展。通过供应链平台的打造，推动中小企业通过推广业务及管理流程外包，把通关、物流、管理、财务等服务环节外包，解决中小企业融资难、小额外贸非法收汇等问题，从“小而全”向“小而专、精、细”转身，使它们专注于一个小的业务环节构建具有全球视野和差异化核心竞争力的企业，化解前进途中的压力与挑战，实现全球化条件下的生存、发展和转型。外贸转型升级并不是要求每个生产企业、加工贸易企业都要转型升级。

供应链管理是一种集成化模式创新，有助于外贸的集约化发展，形成外贸竞争新优势。外贸企业通过供应链管理创新，不断改进供应链的商品流、物流、信息流和资金流，降低采购、库存、运输等环节的成本，可以获得新的成本优势和规模优势，使企业做大做强。

三、供应链管理发展面临的问题

我们调研中发现，供应链管理作为一个新兴行业，也面临着一些问题和制约因素，有的甚至阻碍了供应链管理行业的健康发展。

第一，行业发展快速，但尚未成熟。伴随着供应链管理理论的引入，近10年来供应链企业如雨后春笋般成长。总的来看，供应链企业起点低，发展快，问题多。供应链管理理论研究尚不成熟。深圳尽管注册的供应链企业有300多家，但其中优秀的也就70多家。各省市供应链行业尚处于摸索发展阶段。有实力、能引导行业发展的龙头供应链管理企业很少。

第二，配套政策跟不上，行业内恶性竞争。与供应链行业发展相配套的政策迟迟无法跟进。深圳将供应链企业视为物流公司，政府把供应链管理作为外贸转型的手段，却没有相应的政策扶持体系。现有经济政策的针对性不强，而且重点扶持制造业，支持服务业和供应链管理发展的政策较少。供应链管理行业内恶性竞争严重。有的供应链企业为了获取业务，故意压低服务费用，导致服务质量下降。

第三，成本增加、贷款融资困难。在现行金融体制下，供应链管理企业可抵押资产少，很难获得贷款，部分供应链企业有贷款额度却拿不到钱。按照目前政策，供应链管理企业上市筹资用途只能扩大生产、建工厂、添设备，不能用于发掘产品销售渠道、推广品牌，这成为供应链企业的融资瓶颈。

第四，税制不合理导致企业重复交税。重复纳税问题已成为抑制供应链管理发展的障碍。在现行服务业营业税制下，供应链服务分工越细，重复纳税越多。供应链管理企业增值税发票抵扣问题不好解决。供应链管理由代理、运输、仓储、报关等多个环节组成，其中只有运输发票才能抵扣增值税。供应链企业进行子公司重组要交纳巨额税费，付出不必要的损失。有的因巨额税费而放弃重组，增加管理成本，也不利于供应链企业的长远发展。

四、有关政策建议

一是完善公共服务，为供应链发展提供外部条件。供应链管理企业需要发达便捷的商务信息、商检、口岸、海关、代收付、资金清算、物流配送、仓储等市政和公共服务。供应链管理企业是个复合企业，打造平台、整合资源、控制风险等都应享受服务外包政策。要从整个供应链管理的产业塑造高度来打造促进发展的政策。将供应链企业作为外贸转型升级的示范企业，适用现行鼓励外贸企业转型升级政策，再研究制定有针对性的外贸扶持政策，把转变外贸发展方式的具体工作交给市场主体落实。

二是把供应链管理作为货物贸易与服务贸易融合的突破口。供应链企业涵盖产品设计、生产、物流、通关等产品价值链各个环节，目前供应链金融是其业务发展的主要推动力，很多环节是外包的。建议将符合条件的供应链企业纳入服务外包政策支持体系，享受与离岸服务外包企业同等待遇。

三是抓紧研究解决供应链企业面临的税收问题。第一，修订《关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）税管理的通知》（国税发[2006]24号），明确有真实出口业务的供应链企业可办理出口退税；第二，允许供应链企业分批提交出口退税单据，税务部门函调管理不要造成退税资金积压；第三，减轻供应链企业被重复征税负担，土地使用税率就低不就高，可在地方上先试行，然后逐步加以推广。

四是加强供应链管理行业规划、标准和中介服务建设。第一，为了供应链管理行业健康发展，建议中小生产企业会员较多的进出口商会设立“供应链企业专业委员会”，加强行业自我服务，牵头建立中国供应链行业标准体系，规范市场秩序。第二，对供应链企业进行信用信誉评级，据此实行宽严有别的监管措施。第三，供应链理论多来自国外，在中国并不完全适用，研究建立中国特色的供应链管理知识体系。第四，加强供应链管理行业战略规划，研究制定供应链管理行业发展的法律法规和政策体系，营造行业规范健康发展的制度环境。