关于推进基层民主管理的几点思考

李健

摘 要：畅通提案征集渠道，凝聚人心人气一是要早安排，广动员，二是要抓落实，争主动，三是要言必信，行必果，畅通厂务公开渠道，增进理解信任一是要坚持“热点”问题公开，二是要坚持“难点”问题公开三是要坚持“疑点”问题公开畅通建言献策渠道，促进民主决策

关键词：厂务公开 民主管理

随着构建和谐企业进程的不断加快，企业厂务公开民主管理工作的地位和作用越发重要，关于新形势下厂务公开民主管理工作的走向，及其如何促进健康发展，需要我们在实践中不断探索和完善，并予以正确把握，本文试从以下几个方面，谈一下如何推进基层民主管理水平。

一、畅通提案征集渠道，凝聚人心人气

征集职工提案是开好职代会的先导，也是体现职代会质量的重要指标。工会组织必须把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏，作为加强民主管理的重要内容。同时，坚持提案征集、落实的规范化、制度化，不断提高提案质量。

一是要早安排，广动员。征集并落实好职工提案是开好职代会的重要前提，要在职代会召开前一个月，将职代会召开的大致时间、议程安排向职工代表通报，并组织召开职工提案征集动员会，动员各职工代表向工会会员征求意见和建议，并按照规范的提案格式和要求撰写职工提案，确保广泛的代表性。

二是要抓落实，争主动。落实职工提案是畅通民主管理渠道的重点，只有职工提案得到重视、得到落实，职工有意见、有建议才愿意提出来，企业才能够真正了解职工的所想、所盼，也才能有针对性地抓好落实工作。

三是要言必信，行必果。在职代会上，行政负责人对提案做出明确的答复，对一些马上可以解决的，明确承办部门和办理期限；对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案，说明原因。在职代会闭会期间，对那些待落实的提案，由工会指定专人进行督查督办。在下次职代会上，要对上次职代会的提案落实情况进行通报，使职工提案有始有终，事事要讲清楚，件件要有着落。

二、畅通厂务公开渠道，增进理解信任

基层的厂务公开民主管理制度，是体现与保证员工民主参与、民主管理、民主监督的制度平台，是扩大基层民主、加强基层民主政治建设的重要形式和制度安排，是构建和谐企业的必然要求。要实现这一目的，应做好以下三点：

一是要坚持“热点”问题公开。比如，我厂在推广实行绩效考核制度时，如何确定考核标准，成为干部员工关心和议论的热点问题。针对这一情况，我们立即组织各个层面人员参加座谈会，向全体干部员工发放了绩效考核征求意见表，广泛听取意见和建议。员工的意见收集上来后，厂里对员工的意见进行了认真梳理和汇总，制定出合理的考核方案讨论稿，并予以公开。同样，其他内部事务只要是与员工利益有关联，都要坚持向员工公开，让员工充分知情，积极参与，严格监督，最大限度地让员工满意。

二是要坚持“难点”问题公开。员工的难点，也是企业发展的重点，更是基层厂务公开民主管理工作应关注和解决的问题。要充分利用班前会、公开栏、网络等形式，公开“难点”问题，积极组织员工开展大讨论，通过“难点”问题公开，使领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通，架起一座相互信任的“连心桥”。

三是要坚持“疑点”问题公开。在企业内部管理上，要始终把厂务公开作为民主管理的一项重要工作来抓，健全组织，完善制度，规范程序，明确职责。并有意识地把公开重点向员工疗养、特困员工、干部任免、经营考核、员工出勤情况、奖金发放情况等领域延伸，提高厂务公开的广度和深度，做到及时让员工知情、议事，实行全员管理。

三、畅通建言献策渠道，促进民主决策

为全面推进基层民主管理，充分依靠员工参与民主决策、民主管理、民主监督，始终把引导好、保护好、发挥好干部员工的积极性作为工作的一项重点，是推进基层民主管理工作的重中之重。

一是在作出重大决策前，特别是在涉及员工利益的问题上，要认真听取员工意见，要真正做到领导意图与大多数员工意见形成共识后再做出决策，从而达到民主集中，意见统一。

二是要发挥员工的聪明才智，对企业管理有益的建议予以高度重视，同时，对被采纳并在工作中做出贡献的建议，要给予一定的物质奖励。目的在于充分调动员工参与内部管理的积极性，使企业的各项工作都能得到员工们的支持，从而促进企业基层组织民主决策、科学决策。

三是要运用新媒体手段来促进民主决策。充分运用当下流行的微博网、政务电子信箱、微信等极具亲和力的服务平台，通过微博留言、邮件等有效形式，倾听员工真实的心声、关注员工疾苦，实现多渠道、多角度的沟通和交流，尊重员工的主人翁地位，保障员工的建议权，满足员工的政治需求。