房屋建筑工程造价现存问题及对策研究

李勇萍

摘 要：近年来，我国房屋建筑工程行业获得了快速发展，结合建筑业自身的特点，建筑施工企业要想获得持续的发展，就要强化工程造价管理和控制。工程造价贯穿到房屋建筑工程始终，科学的工程造价控制与管理，能提高建筑企业的经济效益，从而提高市场竞争力。但目前，房屋建筑工程造价还存在一些问题亟待改进。本文主要从房屋建筑工程造价管理的对象与内容入手，分析房屋建筑工程造价存在的问题，深入探讨提高房屋建筑工程造价控制水平的对策。

关键词：房屋建筑工程 工程造价 问题 对策

随着市场经济的快速发展，我国综合国力得到了显著提升，国家在建筑事业方面投入的资金力度不断加大，房屋建筑工程获得了比较大的发展，但还存在粗放式管理的影子。结合建筑业自身的特点，建筑施工企业要想获得持续健康的发展，就要强化工程造价控制与管理，这是建设工程的核心问题。目前，建筑施工企业十分重视工程造价，也采取了相应的措施，在确保工程质量的基础上，合理控制工程造价，提高企业的经济效益与市场竞争力。因此，合理控制工程造价对房主建筑工程来说是至关重要的。但房屋建筑工程造价还存在一些问题亟待改进，如工程造价管理体系不完善，没有使投资、设计、施工、结算形成一个有机的整体等；工程造价管理体制缺失；招标管理混乱等。因此，如何科学控制房屋建筑工程造价，最大限度的发挥工程造价的作用，是投资方也是施工方最关注的问题之一。本文主要从房屋建筑工程造价管理的对象与内容入手，分析房屋建筑工程造价存在的问题，深入探讨提高房屋建筑工程造价控制水平的对策。

一、 房屋建筑工程造价管理的对象与内容

房屋建筑工程造价管理贯穿整个工程始终，目的是使各类资源得到最优配置的复杂管理工作，从而提高经济效益。从广义上来说，建筑工程造价主要包括施工设备采购或租赁的费用支出、机械购置费用、材料采购费用、工程安装调试费用、工程建设期的贷款利息等。

1.项目安装工程成本

市场经济环境下，项目安装工程进行了划分，并根据工程的一些特点进行了编制了针对性的收费方法。一般来说，工程成本主要由直接工程成本、间接成本、其他成本等构成。直接工程成本由直接成本、现场经成本等组成；间接成本如建筑企业管理成本、财务成本等；其他成本指资产投资或税金等方面构成的。

2.项目工程其他成本

除了项目安装工程成本、设备购置成本外，投资方需要增加的费用。项目工程其他成本弹性大，投资主体不同，缴纳费用的种类也不同。项目工程其他成本主要由土地征用、拆迁等构成的土地使用成本，这部分成本由于区域、地点差异等会形成较大的的不同，但在整个工程造价中会占有较大的比重；还有建设单位管理成本；建设单位现场成本；水电补贴费用等。

房屋建筑工程造价是施工企业实现预设好的，在施工的过程中每一项费用支出都是工程设计阶段设计好的，在施工中将每一项费用的支出控制在设计好的标准内，是有效控制工程总费用的重要途径，对实现资源的最优化配置、控制施工期间的不合理支出、推动建筑业的规范化发展具有重要的意义。

二、 房屋建筑工程造价存在的问题

1.工程造价基础工作不充分

房屋建筑工程造价涉及的内容多，从工程的投资到工程竣工都要关注，其中的环节如果不考虑最终会影响到工程造价。目前，房屋工程造价基础工作不充分，主要表现在以下几个方面：受市场变化的影响，工程建设中的机械等价格信息系统不完善，很难对工程造价进行准确的预测和调整，比如建筑材料价格信息不统一，会影响到工程造价的准确性；不同的部门采用不同的指标设计工程造价，因为依据不同，会带来不同的结果，使得投资估算的部分不能满足工作需要；建筑工程的概算指标没有相关地方规定的支持，不能结合地方实际进行具体分析，如果建筑工程造价中一律套用定额中的指标，对于特殊的建筑施工造价控制时势必不会达到较好的效果。在整个房屋建筑工程施工中的费用支出方面，还有很多问题，无法正式分析工程造价。

2.工程造价管理体系不完善

房屋建筑工程造价管理涉及多个企业，如开发商、工程设计单位、工程施工单位等，这些企业都会对工程造价进行分别预算，由于开发商、设计单位、施工单位等造价时选用的要求和标准不同，又缺少有效的沟通机制，工作沟通少，信息交流不畅等，都会使工程造价丧失应有的作用。对开发商来说，施工中比较注重工程进度和质量；对设计单位来说，因为少了造价指标的约束，会形成所需投资偏高的方案；对施工单位来说，非常注重施工进度，因素，他们的关注点不同，对工程造价的认识存在不同，导致造价管理体制流于形式。同时，房屋建筑工程造价现场管理存在很大的漏洞，管理上的不利因素会影响造价的准确性，如办理现场变更签证等，办理过程中双方现场管理人员都要明确双方责任，确立变更工程量及材料的价格合理，不然可能会造成变更签证结算的依据不充分，从而造成工程造价的偏差。这也是为什么房屋建筑施工过程中，会不停地追加预算、不停地追加投入等。

3.工程招标管理程序不到位

当前，工程项目采用招投标方式进行，我国招投标运行模式还存在很大的问题。如一些在建招标项目还有招标文件不详细，标底不准确甚至还有无标的招标的现象。一些使用国有资金进行改建、扩建等项目，按规定来说应该进行招标。房屋建筑工程实行招投标需要经过当地招投标监督管理机构按照招投标的方式进行工程定价，包括合同价款、追加合同价款、其他款项等。工程招投标过程中，标底价是工程结算的重要依据，会对竣工结算带来直接的影响。所以标底价的编制要根据招投标文件、设计图纸等进行。

三、提高房屋建筑工程造价控制水平的对策

1. 实施工程造价全过程控制

房屋建筑工程造价的全过程控制就要分类整理从工程开发到竣工所涉及的各类造价问题，并设计出相关的流程，提出相应的要求。工程造价要关注整个工程，认真分析每一个项目所要消耗的资源，在认真分析的基础上，如果消耗资源合理就可以同意，不合理就不同意。所以房屋建筑工程对工程造价要求很高，要深入实际进行调查，掌握项目实际开支，还要结合市场变化进行调整，确保工程造价切实发挥出作用。如工程设计阶段要注意工程设计的费用，对整个工程项目来说，设计质量具有重要影响。所以设计单位要对多种方案进行经济技术比较与分析，在不影响建筑使用功能及质量的基础上，采用新工艺、新方法降低工程造价目标。工程造价全过程控制是一个系统的工作，涉及到各方面，开发商、工程设计与施工单位要协调，及时沟通，确保信息的准确、可靠。房屋建筑工程造价全面控制可以通过计算机软件来实施，建立工程造价全面管理信息系统，促进工程造价管理的规范化、体系化。

2.完善工程招投标工作

房屋建筑工程招投标主要包括设备、材料采购及施工招投标两方面。工程建设中的材料、设备在工程总费用支出中占有重要部分，对工程造价有很大的影响。如工程施工阶段注意材料价格、机械设备费用、人工成本等控制。材料价格控制要结合市场变化进行，工程项目管理中可以设置一个信息管理部门，收集、掌握材料价格信息，将价格信息输入电脑系统，充分利用现代管理手段进行价格变动管理，在汇总分析的基础上制定材料进购计划。并且，材料价格控制中还要建立材料报价制度，从而加强材料采购价格控制，避免材料采购中的不规范行为。工程施工中机械设备要根据工程实际需要来选择，组织好施工阶段之间的衔接，减少机械的空置时间，从而充分发挥机械的效率。当然还要加强机械设备的保养维护，减少因机械故障带来的额外支出。总的来说，首先要确立合理的分标方案，减少各标段之间的交叉纠纷事件，减少临时场地的分配问题及临时设施费用的增加等。其次要合理确定限价。房屋建筑工程造价中技术标评审的各投标单位中，要选择最低合理价的单位作为中标单位，但要注意，中标单位价格不能过低，如果过低在后续的施工中可能会影响到质量，又不能过高，如果过高又能给开发带来经济压力问题。再次要加大对招标文件的监制。工程项目涉及的工作要认真核准，招标图纸要细化，并且在招投标工作中还要确保合同内容真实、可靠。

3.动态监控控制机制的落实

房屋建筑工程涉及的范围广，受方方面面的影响，同时工程完工的周期长、跨度大，在工程建设期间，市场可能会发生变化，如材料市场价格变化、人工费用价格变化等，工程造价要考虑这些变化因素，进行并进行实时监管。建筑工程中的动态追踪机制也就是说对工程的费用支出要进行实时控制，如果发现工程施工中所需的实际费用与预算有偏差，就要申请资金投入增加。市场是多变的，对工程所需的建筑材料等不能偏听施工方的意见，要深入实际调查，在认真分析、综合考虑的基础上，确立合理的工程造价。房屋建筑工程造价涉及的范围广，这就对工程造价管理者提出了高要求，不但要有较高的素质，还要有相应的责任心，用科学的方法协调、解决建设中出现的各种问题，确保工程的顺利进行。

总之，房屋建筑工程造价涉及的范围广，贯穿到整个施工过程中，具有较强的综合性。企业管理人员必须统筹兼顾，妥善处理各方面的关系，注重成本预算与监控工作的落实，形成科学的造价管理体系，从而提高工程造价管理与控制水平。

参考文献：

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