浅谈提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径

张运飞

摘要：近年来，矿井安全管理质量标准化问题成为社会广泛关注的一个非常关键的问题。特别是在最近的一些年以来，随着我国经济的日益发展，对于煤矿的需求量也在稳步提升，这也导致矿井伤亡事故层出不穷，一方面对于人们的生命和财产安全带来了伤害，另一方面，也不利于社会的稳定。在这样的大背景下，研究提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径具有非常重要的意义。基于此，本文将深入探索提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径。

关键词：矿井 安全管理 质量 标准化 工作

在当前形势下，我国煤矿建设生产安全形势非常严峻，所以，研究提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径是非常必要的。研究提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径，有利于在一定程度上遏制当前矿井事故频发的势头，有利于避免由于矿井事故而导致的国家财产和人民群众生命财产安全问题的发生，有利于推动煤矿工业的顺利发展。接下来，本文将提出提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径。

1.发挥矿井安全管理政策的引导功能

只有发挥矿井安全管理政策的引导功能，才能够保证矿井井下正常的生产秩序，才能够保证国有大矿和小矿井能够公平竞争，避免小矿井违规采矿所带来的各种各样的安全生产问题。具体来说，必须进一步深化礦井制度改革，为所有的矿井提供公平竞争的生存空间，保证国有矿井不再单纯地依赖政府的政策保护。与此同时，政府必须真正意识到停工停产并非解决任何问题的最好方法，停工停产一方面不能够解决暂时性的矿井安全生产问题，另一发面，经常采取这种方式又会造成小矿井报复性偷生产的强烈反弹问题的出现，从而形成恶性循环。另外，政府必须进一步建立健全矿井投资政策，鼓励大的私人资本、特别是外资进入煤矿行业，并且鼓励他们运用先进的大型煤矿生产设备，从而最大限度地提升煤矿生产效率，并且花费更多的资金来采购矿井安全生产设施，在此基础上，也必须高度重视对于矿井工人的安全操作培训工作，提高小矿井的行业进入壁垒，最终使不符合安全条件的小矿井被挤出矿井行业。此外，政府也必须进一步高度重视兼并重组工作力度，将众多生产条件差的小矿井整合进入国有矿井管理序列中来，利用国有矿井的资金和技术加强对小矿井的安全管理，推动他们最大限度地提升矿井安全生产能力。

2.矿井监管部门必须发挥出应有的作用

矿井监管部门必须发挥出应有的作用，才能够有效地解决矿井安全监管不严的问题，保证矿井的安全生产工作。

一方面，我国必须从煤矿产业可持续发展的战略高度来着眼于全局，构建一个综合性的全国煤矿管理部门——煤矿工业部，该部门主要负责煤矿行业的管理职能：按照我国的发展规划，科学合理地制订我国煤矿工业的发展策略；对于煤矿工业布局进行统筹规划，按照我国矿山安全法规和矿井安全规程，对于矿井的安全生产进行严格的监管；根据国家的相关大政方针政策，科学合理地开发和利用煤矿资源；对各种投资渠道的矿井实行行业管理和宏观管理；研究制订煤矿工业体制改革的总体规划及配套措施，并推动实施；负责煤矿行业科技和教育工作，组织协调煤矿行业重大技术攻关，归口管理煤矿工业技术、计量监督。培养煤矿工业专业人才；对大型骨干煤矿企业国有资产的保值增值实施监督、检查和评价，负责管理直属事业单位国有资产等。

另一方面，矿井监管部门内部必须做到分工到人，界定好每一个职工的职责所在，保证矿井监管的正常秩序。

与此同时，必须进一步明确行政执法主体，分清楚不同的部门的职能关系。结合现阶段我国矿井安全生产的具体状况，有必要建立煤矿工业局，从而统一不同的部门的管理职能，有利于更加有效地搞好矿井管理工作。

3.进一步建立健全矿井安全监管方法

为例搞好矿井安全管理质量标准化工作，保证矿井安全，必须进一步建立健全矿井安全监管方法，搞好矿井安全监察监管工作，真正最大限度地满足矿井安全管理质量标准化工作的现实要求。具体来说，必须做好下面的几点工作来进一步建立健全矿井安全监管方法：第一，必须加强教育管理，搞好矿井安全防范工作。在现阶段，仅仅搞好矿井出现安全问题之后的责任追究工作是远远不足的，一定要实现搞好矿井安全监管工作，加强安全防范，可以通过加强安全教育和培训的方式来将矿井安全生产隐患扼杀在襁褓之中；第二，行政审批制度必须始终秉承合法、公开、高效、监督原则，对行政审批必须采取终身负责制，谁办证、谁负责，在此基础上，也必须加强对各类证照发放和安全管理监督监察的严格把关，倘若在一些环节发现存在矿井安全生产隐患，就必须彻底调查追究当时审批人员的责任，加大过程追究责任力度；第三，进一步建立健全矿井安全生产资格准入机制，对于不符合条的人员，严格杜绝其进行相关方面的工作，保证所有人员都能够做到各司其职、各尽其责，搞好矿井安全监管工作，确保矿井安全生产。

总而言之，本文详细地介绍了几种提高矿井安全管理质量标准化工作的主要途径。只有高度重视矿井安全管理质量标准化工作，真正做好矿井安全生产工作，才能够真正科学有效地预防和控制矿井事故的发生，在确保矿井职工生命安全的基础上寻求煤矿工业安全健康快速发展，从而达到改善矿井安全生产状况、有效控制和预防矿井事故的发生、保证矿井职工的生命安全需要的目的，最终推动我国煤矿行业的飞速、健康、持续发展。

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