走出“维权”的“误区”

王咏

维护职工合法权益，是《工会法》赋予工会组织的基本职责。工会如何代表和维护职工的合法权利，这是摆在我们工会者面前必须正视的一个问题，也是每位工会工作者的职责所在。针对如何做好维权工作，笔者从不同的角度，结合工作实际，对此进行了专项工作调查。

一、目前职工对“维权”职能的认识误区

工会作为职工群众的“代言人”，如何正确维护好、努力保护好、认真代表好职工群众的合法权益，是基层工会干部应当高度重视、深入思考的重要问题。当前在职工中对工会“维权”职能存在一些认识误区，从调查中发现了有不少的职工对维权存在着一些认识误区。

1、个别职工不管单位的发展、效益如何，也不管所反映的问题是否属于组织解决，无论大事小事都来找组织。这些个别的职工就没有想到，“维权”工作应在所在单位或企业生产经营发展，取得良好经济效益的基础上，才能更好更有效的维护每一位职工的合法权益。

2、有不少的干部职工，只片面地强调或是错误地认为，工会的维权职能，就是只要自己家庭生活有什么困难、家中亲人出现了生老病死或是遇到家属、子女就业等个人无力解决或是难以解决的问题的时候，找工会来解决；

3、有的只知道开口或是伸手向工会组织求救，要求给予生活困难补助或是请求帮助解决家属、子女就业问题，认为这是理所当然的由工会来解决。

没有真正认识到只有企业的生产经营持续稳定发展了，取得了良好的经济效益，才是解决问题最根本的的办法，才能为职工的维护职工的合法权益。

二、改进工作，引导职工走出误区

在当前西南油气田积极开展的“三项主题活动”中，作为企业的负责人，要以自己的实际行动认真实践“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”，采取不同的形式在干部职工中广泛宣传，引导干部职工走出“维权”的“误区”，帮助职工正确认识维权工作的真正内涵，主要从“三个要”上下功夫。一是要经常深入基层、深入群众，在职工群众中讲形势、摆政策，拉家常、诚心诚意听取职工群众的意见，帮助职工群众解决实际问题和困难，作为工会的负责人更要担负起这一重任，二是要按照国家有关政策和规定，在党政领导的支持下，去具体落实解决；三是要充分发挥基层工会组织的作用，在基层工会培养工会积极分子，在职工中积极宣传党的方针政策，特别是对《工会法》和《工会章程》宣传，让职工对党的政策和工作原则有一个全面了解。上下一条心，形成一个政策宣传网络，从而加大维权工作的宣传力度。

（一）要更新思想观念

工会工作者要认真履行好维权职能，帮助职工更新思想观念。从不同的角度帮助职工解决一些思想认识问题，在职工中广泛宣传有关政策、规定及工会工作的原则，帮助职工充分认识现在我们是国有企业，必须按照企业的游戏规则运行，过去的有些规定就今天而已不适应了，因此，广大干部职工必须要更新思想观念，积极主动地参与和支持拥护企业进行体制改革，企业只有不断的进行体制改革和创新才能保持生产经营发展长胜不衰。

作为企业的每一位干部职工最最重要的是要彻底更新自己的思想观念，紧跟时代前进的步伐，所以，解决“维权”问题最根本办法的关键就是要千方百计把企业的生产搞上去，只有企业的生产经营持续稳定发展了，取得了良好的经济效益，才能从根本上“维权”，解决干部职工的一些具体的现实的问题。

（二）要履行好职责 ，维护好职工利益

工会的基本职责是维护职工合法权益。那么， 在严格履行和正确行使《工会法》赋予自己的权利和义务的基础上，应该紧紧围绕以科技战略、人才战略兴院的企业生产经营中心开展工作，积极主动地调整好"维权"的主攻方向，正确引导干部职工走出维权的“误区”，明明白白地告诉广大干部职工只有企业的生产经营始终保持持续稳定发展，经济效益不断提高，才能从根本上真正维护好每一位干部职工的合法权益，解决好我们工作中遇到的实际问题和职工生活、工作中确实存的实际困难。

工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的基本权益和根本利益？笔者认为，工会工作的重点就是维权，而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工权益，职工权益的重点是职工的根本利益。作为基层工会组织者，非常明白工会维权不是随意就维权的，而是既要讲原则，也要讲方法。要学会使用法律政策，通过必要的渠道和形式，建立正常的工作制度，

即：按照“一把钥匙开一把锁”的原则，有针对性地解决好职工思想中的深层次问题，要准确把握职工的思想动态，做好思想政治工作，多深入基层到研究所、生产班组和职工家庭，调查研究，多和基层的干部职工交流，倾听他们对改革、维权等的意见和建议，从而找准在职工群众中的突出问题，切实弄清他们最关心的问题和最迫切需要解决的问题，做到“把工作做到细微处，把温暖送到家门口”。

在广大干部职工中深入开展普法宣传教育活动，不断增强他们遵纪守法的思想意识，辨别大是大非和依法办事的能力，懂得用法律来正确维护自己正当合法权益不受侵犯的能力。

（三）建立维权的监督保障机制

建立维权的监督保障机制并加强对这种机制的执行是保护职工合法权益的重要环节。一是建立对职工重大问题的监督和调查研究制度，工会依法维护职工合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。工会组织与劳动人事部门可就贯彻实施劳动保障法律法规，维护职工合法权益问题共同开展调查研究，针对侵犯职工合法权益和影响企业稳定的问题，提出解决措施和建议，限期解决。二是公开维权监督电话。接受职工群众的举报，并及时调查处理反映的问题。三是强化工会干部的责任意识，解决工会干部不会、不敢维权的问题。首先，要加强工会自身建设，提高工会干部依法维权的自觉性。其次，要敢于维护职工的合法权益，在职工遇到困难时能主动伸出救助之手。

三、加强工会工作创新思考

加强工会工作创新思路重点体现在两个方面，工会工作的职责；维权工作思路创新。

（一）履行好工会工作职责。主要从三个方面努力：

1、工会工作要突出维权，切实关心职工生产生活

突出维权，关心职工生产生活是工会组织义不容辞的重要责任。工会组织特别是基层组织只有牢牢抓住这个重点，才能充分发挥自身的特点和优势，真正把群众利益无小事的要求落到实处。 维权工作要着重抓好以下几个方面：一是要抓好困难职工帮扶中心建设。困难职工帮扶中心是工会协助党委和行政解决困难职工生产生活问题的重要载体，是工会为困难职工解难、展示工会形象的窗口，也是推动送温暖活动朝着经常化、制度化、社会化发展的重要举措。二是要协助行政及相关部门做好社会保障工作。工会要积极参与社会保障制度的改革和完善。三是要建立健全职工合法权益的表达和维护机制。工会要建立健全各项制度，以充分保障职工的民主管理民主监督权利的实现，使其合法权益的维护走上制度化、规范化、科学化的轨道。

2、工会工作要狠抓扩建，充分发挥基层工会作用

狠抓扩建，最大限度地把广大职工组织到工会中来，充分发挥基层工会组织的作用，是深化改革的需要。必须集中各方面的力量，齐心协力抓扩建，专心致志抓扩建，千方百计抓扩建，扎扎实实抓扩建，切实做到政治落实、工作落实、组织落实。

围绕扩建要着重做好以下几方面的工作：一是要强化宣传，形成依法扩建的浓厚氛围。工会要进一步加强宣传，宣传工会在坚持党的领导，维护职工权益，确保社会稳定等方面的积极作用，要善于策划组织有创意、有气势、有影响的宣传活动，为狠抓扩建营造良好的舆论氛围。二是要创新方式，狠抓工会组建工作。各级工会要开拓狠抓扩建的思路，创新工会组建的方式，既要大力发展新的会员，又要防止已有会员的流失。 三是要规范运作，充分发挥基层工会的作用。工会要按照工会工作群众化、民主化、法制化的要求，以建设“职工之家”为载体，积极推动不同类型的基层工会建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的各种维权机制和制度，全面提升基层工会工作的整体水平。

3、工会工作要提高自身，积极培养高素质干部队伍

高素质的工会干部队伍是做好工会工作的前提和组织保障。胡锦淘总书记在与工会十四大部分代表座谈时强调：“各级工会干部特别是领导干部是做好工会工作的关键，要认真实践‘三个代表'重要思想，切实增强事业心和责任感，热爱工会事业，为工会事业发展做出优异成绩”。

队伍建设要着力搞好以下几方面工作：一是要抓学习，创建学习型工会组织。工会要树立全面科学的人才观，积极开展“创建学习型工会组织，争做知识型工会干部”活动，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风扎实、精神状态优良的工会干部队伍。二是要抓调研，大兴求真务实之风。工会要把开展调查研究作为转变作风、改进工作的一项重要内容来抓，要通过调研，努力发现和抓好新典型，总结和推广新经验，破解难题，推进工作。三是要抓队伍，切实加强工会领导班子和干部队伍建设。工会领导干部都要争做勤奋学习的模范，增进团结的模范，求真务实的模范和清正廉洁的模范，以自己的模范带头作用推动整个工会干部队伍素质的提高，推动工作水平和领导能力的提高。

（二）维权工作思路创新。应体现在以下六个方面：

1、既要突出维护困难群体利益，又要兼顾维护其他群体的利益。要关心那些为改革付出了代价、工作和生活遇到困难的困难群体，采取有效的补偿措施，帮助他们渡过难关，维护他们的生存权、保障权，让广大职工群众都能享受到改革发展的成果，这样才能保证改革和发展具有最广泛的群众基础和动力。针对知识层次比较高的新型利益群体，如高学历、高技能、高收入群体，维护他们的合法权益，特别是要维护他们的参与权、发展权，要注重吸引这部分职工，尤其是毕业分配的新生加入工会，增强工会在这一群体中的凝聚力、号召力；同时要看到，尽管在局部某些群体、某一具体时段内“生存”问题会突出，甚至在较长一段时期存在困难群体的问题，但职工主要的、基本的要求是发展，是人的全面发展。

2、既要搞好高起点的维护，又要搞好低起点的维护。企业发展了，职工生活水平就高，维护就建立在较高水平上；企业效益不好，甚至亏损、倒闭、破产，职工生活水平就低，或仅仅是保障职工基本生活，维护就建立在低水平上。工会要通过团结动员职工推进企业改革和发展来实现维护。

3、既要搞好微观维护，又要搞好宏观维护。工会的源头参与活动是实现职工群众合法权益的重要方式之一，是为了更多地着眼于从源头上和根本上让职工得到更多的实惠，防止或减少侵犯职工合法权益的行为发生。

4、既要通过建立机制实现维护，又要通过办实事实现维护。建立机制，使问题的解决带有根本性和长期性；办实事是解决职工的实际问题，工会的很多作用是通过为职工群众说话办事体现出来的。

5、既依法维护，又要通过改革和发展实现维护。依法维护，要以现有的法律为准绳，做到有法必依，执法必严；通过改革来实现维护，是因为只有改革，才能解放生产力；通过发展来实现维护，是因为只有发展，才能为维护提供雄厚的物质基础，也就是说职工权益的实现，维护和发展只能依赖于经济发展。维护职工利益的关键是发展，发展是硬道理，是解决问题的关键，是职工根本利益之所在。始终做到维护职工的根本利益，就是要牢牢抓住发展生产力这个关键，把生产力作为首要任务。实现企业利益的最大化，最大限度地实现广大职工的根本利益。

6、既要通过工会组织维护，又要通过提高职工个人素质来实现维护。要教育引导职工自强自立和自我保护。