绩效管理在党建工作中的应用探讨

企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。近年来，山西省国有企业积极探索和创新党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。但是在肯定成绩的同时，我们更要清晰地认识到面对新形势、新任务，企业党建工作还存在许多不适应的问题，如我们对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻；企业党建工作缺乏活力，党组织参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。新形势下，要创新企业党组织活动内容和方式，就必须不断增强国有企业党建工作活动，引导企业党员干部始终牢记四大考验的长期性、复杂性和严峻性，深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务，努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。

绩效管理是企业现代化发展的一个重要课题，它的最终目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。潞安集团推行党委工作绩效管理评价体系几年来，通过绩效管理平台，创新国有企业基层党建工作，实现了绩效管理评价体系与企业各项管理的平稳对接，建立和规范了工作流程，各项工作取得较为明显的效果。

一、推行党建绩效管理的重要意义

（一）建立现代企业制度的必然要求。国有企业是市场竞争的重要主体，必须建立现代企业制度，其重要内容是以完善公司法人治理结构为目标，深化企业领导体制改革。深化企业领导体制改革，涉及国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系。如何探索一条在现代企业制度下，充分发挥党组织政治核心作用的途径和方法，是国有企业党组织面临的一个重大课题。潞安集团党委引进现代管理的“绩效管理”，建立了《潞安集团党委工作绩效管理评价体系》。可以说，建立这个体系，是立足潞安现实，面对现代企业发展实际，借鉴先进管理成果而建立的，是提升党建工作水平，实现企业党建和生产、经营、管理有机结合的切入点，是推动企业又好又快发展的一种尝试。

（二）企业党建工作的应有之义。早在《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》中就明确提出，加强和改进企业党建工作的五项主要任务，明确了企业党组织在企业改革发展中承担着政治核心作用，就是促进企业按照科学发展观的要求，实现又好又快发展。但随着企业改革发展形势和任务的变化，如何解决好党建工作抓手问题，如何选好党建工作的切入点问题，如何体现好党建工作的作用和价值问题成为国企党建工作的一大难点。潞安集团党委经过近几年的实践、总结、提炼，创新性地提出并推行了党委工作绩效管理评价体系，形成了具有潞安特色的党建工作模式。这个模式的推行，是对以往企业党建工作方法和途径的一次变革，是新时期引领国企党建工作创新的一种模式。“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四个项目工作内容的贯穿与整合，可以说全面细致地阐述了企业党建工作的具体要求，明确了各级组织和个人的责任，对各项工作具有很强的指导性，使得党建工作更加规范化、程序化、实效化。

（三）企业自身转型跨越发展的客观要求。作为党委工作理念、工作机制和工作方法的变革，党建绩效管理与企业的战略管理、基础管理、干部管理以及人力资源管理既紧密相连又一脉相承，既是企业管理的重要内容，又是国有企业在新形势下、新任务、新时期下的创新之举，是确保企业战略顺利实施的长效工作机制。推行绩效管理，将每一位领导干部、员工的工作目标，同部门的目标、企业的目标联系在一起。这就保证了员工工作目标与部门和企业目标的一致性，也确保了员工、部门的工作目标和企业战略目标的一致性，使每一位干部、员工在工作过程中都能自觉地考虑自身的努力如何与企业整体目标结合起来，充分体现自身的价值，真正实现企业以人为本，使每个人的付出都能得到认可、能力都能得到提升，最大限度地挖掘个人绩效、融入岗位绩效、形成团队绩效、提升企业绩效，促进企业的改革发展。

二、推行党建绩效管理的关键环节

引进绩效管理，作为企业党建工作方式、方法的一个创新，它的实施关键在于有无责任心、执行力的强弱和心态是否良好这三点。

执行是面对任务和实现目标的关键一环，也是能否成功推行党委工作绩效管理、实现预定目标的决定性因素。要想提升执行力，就要树立一种严谨、细致的作风，以精益求精的精神，不折不扣地执行党委工作绩效管理评价体系的推行决策和工作部署，把小事做细，把细节做精。无论是企业还是党组织，一个团队、一名员工，如果没有有力有效的执行力，就算有再多的创造力，也可能没有什么好的成绩。所以，党委工作绩效管理评价体系过程的成功推行的重点在于执行。

管理学中有句话：“学历与知识相比，知识更重要；知识与能力相比，能力更重要；能力与责任心相比，责任心更重要”。一个人心中有了责任，工作就会很努力、很认真、很细致，这样就可以确保工作少出错；一个人心中有了责任，他就会有组织性，能够顾全大局，服从、协调、配合把工作做好，减少许多工作矛盾，并能发挥团队作用。由此可见，责任心问题是非常重要的，这就要求我们在推行党委工作绩效管理评价体系的工作中，不仅要树立强烈的责任心，而且在选人用人上也要注意选用有责任心的人。

良好的心态，可以帮助我们克服困难。所以，在推行党委工作绩效管理评价体系过程中，无论会遇到怎样的困难，只要拥有良好的心态，我们的推行工作就会变得轻松而有意义，坚定而有信心。

三、潞安集团党建绩效管理的主要内容

潞安集团党建绩效管理的主要内容概括起来就是“一四三二一”工作法的。“一”，指《集团党委工作绩效管理评价体系实施方案》；“四”，指“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四大项目；“三”，指年度计划书、月度任务书、岗位责任书；“二”，指自我评价、组织评价；“一”，指定期通报评价结果。

“一四三二一”工作法的主要特点：一是引入绩效理念，科学设计党建工作内容，明确了党建工作的目标要求。紧紧围绕企业的战略目标，制定了《党委工作绩效管理评价体系实施方案》，形成了包括“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四个方面、26个一级指标、27个二级指标、共计133项具体内容的目标体系，明确了企业党组织的具体工作内容、工作标准、工作职责，较好地解决了长期困扰企业党建工作实不起来、硬不起来，看不见、摸不着的难题。二是引入绩效管理方法，落实党建工作职责任务，建立了党建工作运行机制。下级党组织和部门每年制定年度计划书，每月制定月度任务书，并对照岗位责任书，落实工作任务，定期进行自我评价和组织评价。这样，就避免了工作上的随意性，增强了工作的针对性，克服了“党政工作两张皮”和“党建工作自我循环”的现象，使党建工作与企业的生产经营紧密地结合在了一起。三是注重绩效考核评价，调动了各级党组织和广大党员干部的工作积极性，将党的组织优势转化为企业的发展优势。及时对各级党组织和党员干部进行绩效评价，定期通报评价结果，并与年度考核、评先选优挂钩，推动各级领导班子和党员干部瞄准一流、高标奋进，自觉提高引领科学发展的能力；促使广大党员加强学习、勇挑重担，积极发挥先锋模范作用；激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作，高质量、高效率地完成生产经营任务。

党建绩效管理是国有企业创新党建工作的一个重要方法，潞安集团党委绩效管理的成功经验与做法曾经得到中央领导同志的高度关注并给予重要批示，这是潞安人的骄傲，也是国有企业加强党建工作趟出的一条新路。新形势、新任务下，国有企业应当以扬弃的的心态，借鉴潞安集团党建工作绩效管理的好做法、好经验，按照“党政融合、注重实效”的理念，不断创新绩效管理的新途径、新方法，扎实推行党建工作绩效管理，为企业的转型跨越发展提供强大的组织保障和精神动力。

作者简介：赵广华（1964.12-），男，汉族，山西襄垣人，大专学历，政工师，现就职于潞安集团五阳热电厂党委工作部，研究方向：企业党务工作。