新形势下高校辅导员法制教育的意义及途径

彭琼

【摘 要】高校辅导员作为高校学生思想政治教育工作的骨干力量，对学生的成长和学校的发展起着十分重要的作用。加强高校辅导员法制教育有利于学校的法制建设，有利于学生的法制观念的形成，有利于高校辅导员科学化、规范化、民主化地开展工作，有利于推动学校的建设和发展。

【关键词】高校辅导员；法制教育

高校辅导员是联系学生与学校的桥梁和纽带，是高校学生思想政治教育和日常管理的具体组织者和实施者，作为高校学生思想政治教育工作的骨干力量，他们始终工作在高校学生管理的第一线，他们与学生接触最多、交流广泛，对学生的影响也最直接，对学生品德健康、人格的形成起着举足轻重的作用。因此，高校辅导员法制教育是否到位，直接影响到高校大学生法制教育的实施，高校素质教育的全面推进。

一、加强高校辅导员法制教育的意义

1、加强高校辅导员法制教育，是依法治校的需要。随着我国经济建设的快速发展，逐步实现与世界经济一体化，法律的作用更加突出。我国已经把“依法治国”作为一个基本的治国方略写进了宪法。高校法制建设，成为现代化社会科教兴国、人才强国战略的内在需要，也是现代社会民主法制建设在教育领域中的必然趋势。“依法治校”是时代和国家对高等学校提出的新要求。高等学校更应该自觉落实依法治国的方略，实行依法治理。加强对高校辅导员的法制教育，提高高校辅导员的法制素养，才能够有效提高高校自身的管理效能和学生思想政治教育工作水平。

2、加强高校辅导员法制教育，是高校辅导员工作角色的需要。近年来，随着我国高等教育体制改革的全面推进和高等教育事业的蓬勃发展，高校学生工作进入了一个新的发展阶段。办学形式多样化，招生数量不断扩大，高校思想政治辅导员的工作日益艰巨。做好辅导员工作，提高辅导员法律素养，加强高校辅导员法制教育，是辅导员工作角色的需要。首先，高校辅导员在学生工作中，在管理学生的过程中，需要服务学生，向学生提供生活、学习、工作等方面的法律咨询与法律帮助。当代大学生多是独生子女，因为应试教育而忽略了法制教育和法律素质的培养，普遍法律意识淡薄，如何遵纪守法，如何正确维护自身合法权益，需要高校辅导员进一步加强大学生的法制教育和法律宣传。其次，高校辅导员需要贯彻落实有关法律法规，认真执行学校有关规定，严格办事程序，规范学生管理，不偏袒、不纵容学生。如在学生奖优评先、推优入党等工作中，要严格遵守学校的规定程序，依规办事，做到公平、公正、公开。其三，正确处理在学生工作中遇到的问题。高校辅导员在日常工作、学生管理和行使职权的过程中经常会遇到到一些问题和纠纷，如处理违法乱纪的学生，处理学生意外伤亡等，需要辅导员具有良好的法律素养，合理合法地解决。

3、加强高校辅导员法制教育，有利于学生法治意识的形成。辅导员在学校与大学生直接接触，他们的法律素质、法律意识，直接影响到每个学生。提高高校辅导员法制水平，有利于大学生法制意识的形成和健全。大学生正处在世界观、人生观、价值观发展定型的关键时期，对事物有自己独立的见解，同时，又缺乏一定的社会经验而极易受到外界的影响。辅导员具有良好的法律素质，有益于使大学生形成正确的价值观、健康的思维方式和良好的精神状态，教育学生正确运用法律维护自己的合法权益。

作为辅导员，一方面引导学生、教育学生，另一方面要以身作责，身体力行，作学生的表率。辅导员恪守法规、遵纪守法的行为和态度、品德作风能够对学生起到潜移默化的作用，这种对学生心灵产生的教育力量是任何教科书、奖惩制度都不能替代的。

二、加强辅导员法制教育的方法与途径

提高高校辅导员法律素养，加强辅导员法制教育，不是一句空话，需要踏踏实实，学校、老师共同努力，从宣传、管理体制、理论学习等多方面着手，落实在实处。

1、加大法制宣传力度，营造良好的法制教育环境。依法治校，观念必须先行。加强对广大教师教育法制知识的宣传，加大普法力度，认真开展多种形式的集中宣传和专项宣传活动，如开讲座、办报刊、出宣传栏、网络宣传、定期组织辅导员进行法庭旁听等多种形式和途径，形成全校学法、知法、懂法、用法的深厚氛围，使广大教师在加强专业知识的同时增强法律意识，培养依法执教的法制观念，更好地担负起管理学生、教育学生的职责。

2、构建并完善合理的管理体系，依法治校。随着高等学校依法制教的逐步发展，高校应当进一步构建并完善合理的学生管理体系，使辅导员的学生教育和学生管理活动有章可循、有法可依：如辅导员应如何管理学生，承担哪些责任；在日常生活中，如何关心学生、爱护学生；突发事件如何处理等。同时，健全辅导员监督制度，制定辅导员工作评估检查的具体标准，定期检查，使学校学生思想政治教育工作逐步走向制度化、规范化、科学化，使学生工作规范高效，实现科学决策、依法管理、依法治校。

3、建立健全学校的用人机制与制度。学校人事制度改革，将有助于建立良好的教育教学秩序，是推行依法治校，依法执教的一个重要方面。高校在选拔、聘用高校辅导员时，要更加注重对法制素养、法律意识的考察，定期对辅导员师德、法制素养、业务能力等方面进行考核考查，及时辞退那些师德修养差，法律观念淡薄，业务能力低下的人员。

4、加强法制学习。辅导员应注重自身法律素养的提高，树立法治的思维，加强法制学习，学习相关法律知识，用法律武装自己的头脑。以马克思主义思想观为指导，学习法律的基本知识，学习宪法、民法、刑法，学习教育法律法规、学校制定的行政制度和条例。利用各种机会，采取多种手段与措施，进行有意识、有目的、有针对地了解与学习。把学习与守法、用法结合起来，坚持理论联系实际辅导员的原则。在教育教学的实践中，时刻以法来规范自己的行为。在守法用法的实践中，不断地提高自身的法制能力与素养。

5、加强辅导员在岗教育和培训，不断提高法制水平。对辅导员进行法制教育和培训是加强队伍法制建设的重要环节。因此，学校要重视和加强对辅导员法制素养的培训，为辅导员提供法制学习的机会。如通过岗前培训、定期轮训、脱产进修等多种形式，使辅导员不仅能够熟悉和了解高等教育规律和大学生成长规律，而且具备比较系统的法律科学知识和较高的法律素养，不断提高法制水平。

要使辅导员的教育培训工作取得成效，关键是要提高针对性。一方面高校应该制定系统的教育培训计划，并根据辅导员的具体情况实施“量体裁衣”式的教育培训工作。另一方面教育培训的方式和内容也要根据具体工作的需要精心设计。培训不能只限于读一些文件、听几场报告，最重要的是要做到理论与实践相结合，使受培训者既懂得应该怎么做，也知道具体该如何做。为了提高受培训者的积极性，增强教育培训的效果，学校还应对教育培训工作进行检查和评估，记录每一个辅导员接受培训的实际表现和成绩，并以此作为辅导员工作考核和进一步培训的依据。

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